麦积区

麦积区之名，取“麦积山”前二字而成，因境内有麦积山石窟而得名。麦积作为县级建置，清初，沿袭明制。

清朝雍正七年（1729年），秦州升为甘肃省（康熙年间分陕西设甘肃布政使司）直隶州，隶甘肃承宣布政使司（治今兰州市）。

清朝乾隆二十五年（1760年），以秦州辖域内分设三岔厅，厅治初设三岔（今利桥乡散岔村），不久正式建吴砦（今三岔乡三岔镇），辖境内东南部73村，境内其余地方仍直属秦州。

民国二年（1931年）2月，秦州直辖地改为天水县，治今天水市，隶属甘肃省陇南道（不久改称渭川道）；三岔厅建置保留，撤州判署，设警察分厅。

民国十六年（1927年），改渭川道为渭川区行政公署。

民国二十四年（1935年），又改为甘肃省第四区行政督察专员公署，驻天水县（今天水市）。

1949年8月3日，天水县放权，建立了人民民主政权——天水县人民政府，县治设今天水市，隶天水行政督察专员公署。9月初，成立了天水市人民政府，管辖原县城及近郊区。

1950年2月，西北军政委员会正式行文批准设立天水市（县级建置），治今天水市，天水县移治天水井（今秦州区天水郡村），天水市，天水县俱隶甘肃省天水专区行政督察专员公署。

1951年改称天水区专员公署，1955年改称天水专区专员公署。

1958年12月，天水县并入天水市。1961年12月，县、市分设，恢复天水县建制，县治设今秦州区天水郡，1962年7月迁北道埠（今麦积区）。

1969年改称天水地区革命委员会，1978年又改为天水地区行政公署。

1984年9月，天水市由原县级市升为副地级市，划原天水市5个乡，7个办事处设置秦城区，划原天水县马跑泉，甘泉，麦积，二十里铺，社棠和北道镇设置北道区（二区均为县级建置，时称区公署，为市政府的派出机构），其余乡仍组成天水县，县、区均隶天水市。

1985年4月，北道区撤销，属地仍归天水县。同年7月，国务院批准撤销天水地区和天水县，天水市升为地级市，设北道，秦城两个县级区。天水县西南部17乡划归秦城区（今秦州区），其余22乡，镇组建北道区，治地仍设北道埠，隶甘肃省天水市。

2005年1月1日，经国务院批准，北道区更名为麦积区，仍隶甘肃省天水市。

2015年10月9日，根据《甘肃省民政厅关于天水市秦州区齐寿乡等22个乡撤乡改镇的批复》（甘民复〔2015〕113号），麦积区利桥乡、琥珀乡改为利桥镇、琥珀镇。

2017年1月，麦积区五龙乡、党川乡改为五龙镇、党川镇。

截至2018年，麦积区辖3个街道、17个镇，另辖一个经济开发区，两个高新区和三个工业区^[7]。区政府驻道北街道^[8]。

天水市麦积区位于甘肃省及天水市的东南部，东接陕西省宝鸡市，南邻秦州区、两当县、徽县，西靠甘谷县，北连清水县、秦安县。麦积区地处东经105°25′～106°43′，北纬34°06′～34°48′之间，东西长123公里，南北最宽处50公里，最窄处不足5公里，全区总面积3480平方公里。

天水市麦积区境内山脉纵横，地势西北高，东南低，海拔在1000—2100米之间。最高峰天爷梁，高达3120米；最低点牛背村，海拔760米。天水地貌区域分异明显。东部和南部因古老地层褶皱而隆起，形成山地地貌。北部因受地质沉陷和红、黄土层沉积，形成黄土层沉积，形成黄土丘陵地貌。中部小部分地区因受纬向构造带的断裂，形成渭河地堑，经第四纪河流分育和侵蚀堆积，形成渭河河谷地貌。

麦积属大陆半湿润季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，气候温和，四季分明，日照充足，降水适中，年平均降水量600毫米，从南向北依次减少。年均日照2090小时，每天平均5.7小时，日照百分率为47%，日照地域间差别大，北部山区较多，东南部林区较少。太阳辐射总量在2395～2703兆焦耳/平方米，全年无霜期170多天。

麦积地跨长江、黄河流域，以秦岭为分水岭，岭北为黄河支流渭河水系，流域面积2180平方公里，占全区总面积的62.6%。渭河在境内长181公里，较大支流有藉河、葫芦河、牛头河、东柯河、东岔河等。岭南为长江支流嘉陵江水系，流域面积1300平方公里，占全区总面积37.4%。嘉陵江水系在境内主要支流有红崖河、花庙河和白家河。

麦积区内森林资源丰富，有林业用地20万公顷，森林覆盖率52.6%，林种共28科，224属，675种，其中白皮松、粗榧、玉兰、杜仲、白檀、铁橡、银杏、金钱槭等珍稀树种分布较多。珍稀动物牛羚、大鲵、猕猴、金猫、水獭、林麝、鬣羚、红腹锦鸡、鸳鸯等常出没于山谷丛林间。有中药材247种，主要有党参、当归、川芎、天麻、大黄、茴香等。

麦积区矿产资源丰富，现有矿产地98处，已探明储量的矿产有56种，主要有铅、锌、金、钼、粘土、石灰石、钾长石、矿泉水、地热水等，尤以非金属矿产资源储量最大。

截至2018年，麦积区总人口为65万人^[1]，其中各乡镇人口数据如下：

参考资料：^[9]

2018年，麦积区全年生产总值180亿元，增长6%。固定资产投资68.3亿元，同口径增长7%。规模以上工业增加值50亿元，增长3.5%。社会消费品零售总额80亿元，增长9%。大口径财政收入17.47亿元，增长2.43%；一般公共预算收入5.79亿元，增长7.27%；地方财政支出48.45亿元，增长9.7%。城镇居民人均可支配收入27280元，增长9.24%；农村居民人均可支配收入7780元，增长10.25%。

2018年，麦积区第一产业12亿元，增长4.5%。实施农业重点项目113个，完成投资13.7亿元。实现粮食总产17.06万吨，完成各类营造林1.7万亩，新建果品基地2.74万亩，蔬菜种植16.2万亩，新改建标准化畜禽养殖场12个，推广旱作农业6.1万亩，流转土地5760亩，新发展龙头企业27家、农民合作社663家、家庭农场25家。渭南盛龙和石佛九峪沟高效节水灌溉工程建成使用。“麦积花椒”“麦积山花蜜”通过农业部地理标志登记认证，麦积区入选全国农村一二三产业融合发展先导区。

2018年，麦积区第二产业76亿元，增长4%。组织实施城镇化重点项目54项，完成投资31.58亿元。落实项目融资22.59亿元，发放特色产业发展工程贷款4.45亿元。

2018年，麦积区第三产业92亿元，增长8%。随着国家电子商务进农村综合示范区创建成功，新建深度贫困村电子商务服务点39个，提升改造镇电子商务站5个，农村地区实现电商交易额2.17亿元，同比增长21.16%。培育省级乡村旅游示范村6个、专业旅游村11个、旅游扶贫重点村31个、农家乐432户，接待游客1896.5万人次，实现旅游综合收入97.82亿元，同比分别增长29.09%和29.76%。

麦积区是甘肃陇东南地区交通枢纽和商贸、物流中心，陇海铁路、G30高速公路和310国道横贯东西，天水机场开通民航，与天津、杭州、南京、重庆、西安等城市实现直飞，境内有天水直达甘肃平凉的天平铁路，宝鸡直达兰州的宝兰客专进过境内，是关中—天水经济区城市核心区域，天平高速将于2020年完工^[1]。

领导信息截止到2019年3月，参考资料来源：^[10]

2018年，麦积区组织实施城镇化重点项目54项，完成投资31.58亿元。天润路建成通车，新建巷改造全面完工，羲皇大道省工学院人行天桥、埠南路电力杆线入地、城区6条小巷道改造、8座桥梁加固等全面建成。打造陇昌路等示范路4条、成纪大道东路等整洁路6条、泉湖路等规范路16条，修补城区主次干道3.2万平方米，整修人行道3万平方米。成功举办了马跑泉公园第二届郁金香展和首届菊花展，新增城市绿地22.8万平方米，绿地率达到34.57%。全区剩余34个村庄规划编制完成。

2018年，麦积区创建省、市级美丽乡村示范村7个、整洁村50个。东马公路等5条95.75公里县乡道生命安全防护工程、36条62.36公里“畅返不畅”道路整治全面完工，新建村组道路47.32公里，“四好农村路”创建通过省、市验收。城乡建设用地增减挂钩项目拆除旧房11.73万平方米，宅基地复耕1290亩。

截止到2018年底，麦积区新建体育健身工程11个，道北群众文化体育活动中心建成运营。东柯杜甫草堂改造完成对外开放，霍松林文化艺术陈列馆主体完工，麦积电视台完成升级改造并在天水广电网络并网播出。

2018年，麦积区城区清扫保洁机械化作业率达85%，全区非正规垃圾堆放点减少98%，新建城区生活垃圾收集站3处；积极推进“农户分类、村组收集、镇（景区）转运、市区处理”垃圾处理体系建设，为镇村配备了一大批环卫设施，城乡陈年垃圾得到全面清除，新增垃圾实现日产日清。

多方推进“厕所革命”，新建改建城区公厕26座，建设旅游厕所15座；新阳、党川、伯阳3镇污水处理站启动实施，农村环境卫生得到有效改善。完成农村“三改一补”1.1万户，拆除“土小”企业30家，城区10蒸吨以下燃煤锅炉实现清零，完成测土配方施肥技术推广72万亩，废旧农膜回收率达到80%。渭河、藉河、葫芦河、牛头河等10条河流及区域内104条河沟设立“河长”603名，拆除采砂设备72台套，回填砂坑38万方，平整河道75公里。实施重点沟渠及黑臭水体治理17.2公里。拆除违法建筑146处8.96万平方米，整治户外广告牌253处。

2018年，天润学校、启升中学新校区建成使用。桥南联中与企业剥离，移交天润学校联合办学。创建区级以上特色学校41所。建立了家庭困难学生补助基金，落实各类减免和补助资金3331.96万元，资助学生5.03万人次。高考二本上线1360人，上线率35.21%。

2018年，麦积镇卫生院街亭分院建成使用，完成农村妇女“两癌”检查2.38万人，人口自然增长率4.07‰。

2018年，麦积区区作协、书协、美协、音协、影协组建成立，行政村农家书屋实现全覆盖，马跑泉什字坪村农家书屋被评为全国示范农家书屋。

成功协办了第二届绿色及可持续发展麦积山论坛、第三届“中国天水·李杜诗歌奖”颁奖盛典，精心举办了全国山地自行车赛、龙舟赛、垂钓赛等精品体育赛事。

2018年，麦积区区被评为全国群众体育先进单位。《麦积区志》通过终审。

2018年，新增城镇就业1.46万人，安置失业再就业人员1360人，输转城乡劳动力11.15万人次，创劳务收入23.43亿元。全面实施全民参保登记计划，城乡居民社会养老保险续保率97%、待遇发放率100%。改造农村危房928户，建设保障性住房3313套29.32万平方米，为2163户低收入家庭发放住房租赁补贴524.22万元。

2018年，全年减贫1.32万人，54个村实现整体脱贫。整合财政涉农资金3.44亿元，完成建档立卡贫困户危房改造300户，改造提升饮水工程22处、农村电网14处，建设村级幼儿园65个、标准化村卫生室11个。

组建了区农业产业扶贫开发有限公司和17个镇、道北街道分公司，落实产业到户资金2.1亿元，完成配股入股1.37亿元。打造了南山15万亩花牛苹果等13个脱贫奔小康产业园。新发展经济林果9264亩、规模养殖场5个，发展种植蔬菜1.53万亩、中药材8000亩、中蜂养殖3万余群。聘用村级公益性专岗服务人员和生态护林员2769名，落实报酬2663.8万元。

新认定挂牌扶贫车间22个，吸纳贫困户就近就地就业7273名，组织输转贫困劳动力7802人次，创劳务收入2.14亿元。发放社会救助资金1.44亿元，兑付门诊、住院补偿费3.28亿元，兑付“三户一孤”人员理赔资金334.7万元。落实西青区帮扶资金3864万元、中车集团帮扶资金250万元，琥珀梁饮水工程等帮扶项目建成使用。积极整合726名帮扶干部力量，组建209支驻村帮扶工作队。

麦积卦台山举行民间祭祀伏羲大典

伏羲祭祀的历史最早可追至汉代，祭祀在春天举行；唐玄宗天宝六年（747年），朝廷确定每年春季三月三日，秋季九月九日祭祀三皇；金、元两代沿袭；明代将卦台山的祭祀日期定为每年仲春、仲秋的上丙日，即二月三日和八月三日举行。明嘉庆年间伏羲庙建成，官祭伏羲移至秦州城，卦台山遂成为民间祭祀伏羲的中心，祭祀日期更改为每年农历正月十六、二月十五日两次举行。

麦积卦台山举行民间祭祀伏羲大典

1981年，当地群众自发组织恢复祭祀活动，并重修庙宇。从此将农历正月十六日、二月十五日、五月十三日（龙的诞辰日）定为祭祀日，并举行声势浩大的祭祀活动。随着卦台山伏羲祭祀形式的传承和祭祀内容的扩充，加之伏羲卦台山相互联结的名胜古迹的修葺，卦台山祭祀活动成为海内外华夏赤子寻根祭祖的圣地。2006年5月，太昊伏羲祭祀大典被国务院列入第一批国家非物质文化遗产名录，卦台山民间祭祀伏羲活动也被列为“中国天水伏羲文化旅游节”重要活动内容之一^[11]。

麦积区是“东方艺术雕塑馆”麦积山石窟所在地。国家级风景名胜区——麦积山景区，就镶嵌在东南部的林海群峰之中。景区内，驰名中外的麦积山石窟，秦州“第一洞天福地”仙人崖，享有“小黄山”美誉的石门，曲溪，小陇山植物园以及净土寺、蛟龙寺等，麦积还有街亭温泉、甘泉、马跑泉以及新开发的中滩温泉等。境内还有诗圣杜甫流寓秦州时的东柯草堂、国画大师齐白石题匾的双玉兰堂、牧马滩秦汉古墓葬等许多古遗址、古建筑、古墓葬，麦积区还有麦积石窟、卦台山、仙人崖、石门山、净土寺、曲溪龙园、香积山等景点。

麦积山石窟

麦积山石窟麦积山石窟，是麦积山国家5A级旅游景区五大子景区之一，位于秦岭西端北侧，距城区28公里。凿于十六国后秦时期，经北魏、西魏、北周、隋唐、五代、宋、元、明、清等10多个朝代的不断开凿、重修，遂成为仅次于敦煌莫高窟的我国第二大艺术宝窟，现存194个洞窟，泥塑、石雕7800多件，壁画1000多平方米，崖阁8座，以其精美的泥塑艺术闻名中外，被誉为“东方艺术雕塑馆”，是古丝绸之路上的一朵艺术奇葩，与敦煌莫高窟、山西云岗石窟、河南龙门石窟并称为中国四大石窟^[12]。

仙人崖

仙人崖仙人崖，是麦积山国家5A级旅游景区五大子景区之一，位于麦积区东南距城区45的公里秦岭山脉，距麦积山石窟17公里。由三崖（东崖、西崖、南崖），五峰（玉皇峰、东崖峰、西崖峰、宝盖峰、献珠峰）、六寺（木莲寺、石莲寺、铁莲寺、花莲寺、水莲寺、灵应寺）及仙人湖组成。三崖五峰之上现保存有明、清殿宇27座，房屋54间，南北朝、宋、明、清等朝代塑像197尊，壁画82平方米。西崖长约90米，深10米，崖中起平台，建殿宇楼阁14座36间，以“仙人送灯”尤为著名^[13]。

石门山

石门山石门山，是麦积山国家5A级旅游景区五大子景区之一，距城区50公里，前山有印月湖、五阳观，后山有牧马滩，南北两峰对峙，形成一道天然的石门，故得名石门。北峰由兴隆峰、麒麟峰、斗姆峰组成，南峰由皇天峰、玉灵峰组成。山上有老君殿、赵公庙、祖师殿、圣母宫、王母官、三仙庵、桃花庵等明代建筑群，殿阁台榭映于碧波云海之中，别有情趣，石门山自然条件得天独厚，植被繁茂，峰峦奇秀，云海苍茫，素有小黄山之称，以“石门夜月”尤为著称^[14]。

卦台山

卦台山卦台山又称伏羲画卦台，位于天水市麦积区渭南镇西，距城区38公里，是中华人文始祖伏羲观天法地、演绎八卦、教化众生之地，因此而得名。其山突兀而起，状如倒扣之瓢，山顶为平台，海拔1363米，相对高度170米。北麓渭水环绕，河岸北正对九龙山，山下有龙马洞，渭水中有分姓石（又称分心石、龙石）；南倚白鹿山，中呈峰腰，东临三阳川盆地，三阳川在南北两山环抱中，渭河呈“S”形，由西向东穿过，如同一个真实的太极原图。卦台山作为天水伏羲文化与龙文化的标志物，为省级文物保护单位，国家2A级旅游景区，市级爱国主义教育基地^[15]。