订租威海卫专条

19世纪末帝国主义在远东的争夺中，英、俄是主要的对手。1898年，沙俄通过强租旅顺口和大连湾，使东北沦为它的势力范围，在华势力大有扩张，引起英国的强烈不满。在中俄就旅大租借问题谈判时，英国就极力反对。看到沙俄租借旅大已势不可免，英国政府决定强占威海卫，作为“补偿”，来与沙俄抗衡。1898年（光绪二十四年）3月27日，中俄《旅大租地条约》正式签订。次日，英国政府即电令驻华公使窦纳乐，并照会清政府，正式提出英国租借威海卫。为了达到这一侵略目的，英国与其他帝国主义国家进行了一系列肮脏的交易。由于当时威海卫还在日军的占领之下，英国首先向日本试探。双方互换了秘密照会，日本表示支持英国占有威海卫。英德进行秘密交涉，英国保证“无意侵犯或争夺德国在山东省的权益”，德国认可了英国对威海卫的要求^[1]。

在争取日、德支持的同时，英国积极与清政府进行交涉。清政府不敢拒绝，只是软弱无力地表示，租借一事须待日军撤出威海卫后才能商议。但英国政府迫不及待，竟扬言要派海军去烟台。在英国的军事恫吓下，总理衙门照会窦纳乐，同意将威海卫租借给英国，但租期必须与俄国租借旅大的期限相同；中国仍可使用威海卫港停泊兵轮；英国以后不得再向中国提出领土要求。窦纳乐对前两点表示同意，对第三点却断然拒绝。他蛮横地宣称，英国租借威海卫是专为在北方抵制沙俄的势力，如果法国在南方占有口岸，英国还将“另索一处抵之”。这为日后的勒索埋下了伏笔。清政府虽然几次提出异议，但最后还是在英国的讹诈与威胁下屈从。1898年7月1日，由庆亲王奕劻和总理衙门大臣、刑部尚书廖寿恒代表清政府，与英国公使窦纳乐在北京签订了《订租威海卫专条》。

《订租威海卫专条》的主要内容有：1．中国将威海卫及附近海面（包括刘公岛、威海湾内岛屿及海湾沿岸10英里地方）租与英国，租期与俄国驻守旅顺之期相同。2．所租之地均归英国管辖，但中国兵轮可在威海湾停泊。3．英国可在租地范围内沿海一带修筑炮台，驻扎兵丁，或另设应行防护之法。^[2]

专条的这些规定，使英国轻而易举地获取了中国北方的一个重要军事基地。威海卫和旅顺曾是北洋海军根据地，它们分踞渤海湾的南北入口，隔海相望，是保卫北京和华北的门户。现在分别落到了俄、英手中，成为两国的海军基地。专条的签订，使华北门户渤海湾的控制权完全落到了帝国主义的控制之下，这对北京形成了严重的威胁。

一八九八年七月一日，光绪二十四年五月十三日，北京。

今议定中国政府将山东省之威海卫及附近之海面租与英国政府，以为英国在华北得有水师合宜之处，并为多能保护英商在北洋之贸易；租期应按照俄国驻守旅顺之期相同。所租之地系刘公岛，并在威海湾之群岛，及威海全湾沿岸以内之十英里地方。以上所租之地，专归英国管辖。以外，在格林尼址东经一百二十一度四十分之东沿海暨附近沿海地方，均可择地建筑炮台、驻扎兵丁，或另设应行防护之法；又在该界内，均可以公平价值择用地段，凿井开泉、修筑道路、建设医院，以期适用。以上界内，所有中国管辖治理此地，英国并不干预，惟除中、英两国兵丁之外，不准他国兵丁擅入。又议定，现在威海城内驻扎之中国官员，仍可在城内各司其事，惟不得与保卫租地之武备有所妨碍。又议定，所租与英国之水面，中国兵船无论在局内局外，仍可享用。又议定，在以上所提地方内，不可将居民迫令迁移、产业入官，若应修建衙署、筑造炮台等，官工须用地段，皆应从公给价。此约应由画押之日起开办施行。其批准文据，应在英国京城速行互换。为此，两国大臣将此专条画押盖印，以昭信守。

此专条在中国京城，缮立汉文四份、英文四份，共八份。

大清国管理总理各国事务衙门和硕庆亲王、总理各国事务衙门刑部尚书廖

大英国钦差驻扎中华便宜行事大臣窦

光绪二十四年五月十三日

西历一千八百九十八年七月初一日

本专条见《光绪条约》，卷54，页4―5。英文本见《海关中外条约》，卷1，页541―542。

本专条于一八九八年十月五日在伦敦交换批准 。

威海卫是中国北方军港，清朝北洋水师基地。位于今山东半岛东北端威海市，濒临黄海，西连烟（台）蓬（莱），北隔渤海海峡与辽东半岛旅顺口势成犄角，共为渤海锁钥，拱卫京津海上门户。威海卫原为滨海渔村，汉称石落。元朝称清泉夼。明朝洪武三十一年（1398），为防倭寇袭扰设卫，称威海卫。清光绪元年（1875）始建炮台，十四年，设水师提督署，驻水雷营，置制造所和水师学堂等，于海湾南北两岸和刘公岛、日岛、黄岛等地新筑炮台多座，成为海防要塞和北洋海军基地。威海卫为不冻良港，三面环山，口门向东，刘公岛扼其前，形成向东、向北两条航道和进出口，日岛、黄岛、牙石等岛罗列刘公岛两侧，构成港域天然屏障，形势险固。1894年甲午中日战争中，日军因威海卫地势险要、设防强固，决定避开从港口正面进攻，集结军舰25艘，陆军 2.5万余人，由荣成湾之龙须岛登陆，迂回侧后攻占南岸炮台，海陆夹攻威海港。北洋舰队腹背受敌，全军覆没，威海失陷（见威海卫之战）。1898年被英国强行租占，1930年收回。抗日战争中，日军于1938年再次侵占威海，1945年8月日本投降，为中国收复。1945年设威海市，现为中国人民解放军海军基地。

威海卫陷落，被日军占领

1895年2月2日，威海卫陷落。1月20日，日军分两路包抄威海卫背部。李鸿章严令提督丁汝昌不许出战，坐失战机。22日，清军营官孙万龄率部于桥头集多次进犯日军，终因兵少而败。30日，日军占领南岸炮台。本日，日军又占北岸炮台，威海卫位于烟台、成山之间，遥对旅顺，与旅顺同为拱卫渤海的门户，是北洋海军的基地之一。

威海市位于山东半岛东端，地处北纬36°41′～37°35′，东经121°11′～122°42′。北东南三面濒临黄海，北与辽东半岛相对，东及东南与朝鲜半岛和日本列岛隔海相望，西与烟台市接壤。 东西最大横距135公里，南北最大纵距81公里，总面积 5436平方公里，其中市区面积731平方公里。 海岸线长985.9公里。辖荣成、文登、 乳山3市和环翠区。

       奕劻（1838.11.16～1917.1.28）晚清重臣、宗室，满洲镶蓝旗，爱新觉罗氏。乾隆帝第十七子永璘之孙，辅国公绵性长子。光绪十年任总理各国事务大臣、封庆郡王，十七年迁总理海军事务大臣，二十九年任领班军机大臣，三十四年晋封世袭罔替庆亲王。宣统三年任首任内阁总理大臣。清帝逊位后，避居天津。1917年1月28日病死，奕劻半身照谥号为“密”，是清代亲王谥号中最差的一个字（《谥法》：“追补前过”曰“密”）。

生平

　　道光三十年（1850年），袭辅国将军。

　　咸丰二年（1852年）正月，封贝子。

　　十年（1860年）正月，上三十万寿，进贝勒。同治十一年（1872年）九月，同治帝大婚，加郡王衔，授御前大臣。

　　光绪十年（1884年）三月，接任总理各国事务衙门大臣，主持外交；十月，进封庆郡王。　

　　十一年（1885年）九月，设立海军衙门，受命会同醇亲王奕譞办理海军事务。

　　十二年（1886年）二月，命在内廷行走。

　　十五年（1889年）正月，授右宗正。光绪大婚，赐四团正龙补服，其子载振头品顶带。

　　二十年（1894年），太后六十万寿，懿旨封庆亲王，权位渐崇，而庸碌无为。

　　二十四年（1898年），封世袭罔替亲王。

　　二十六年（1900年）七月，庚子事变中，留京会同李鸿章与各国议和。

　　二十七年（1901年）六月，改总理各国事务衙门为外务部，仍总理部事；九月，代表清政府签订《辛丑条约》；十二月，加其子载振贝子衔。

　　二十九年（1903年）三月，入军机处任领班军机大臣，仍总理外务部如故；旋命总理财政处、练兵处事务，集内外大权于一身，解御前大臣以授载振。奕劻为人贪鄙，与其子载振、大臣那桐卖官鬻爵，被时人讥为庆那公司。奕劻初主军机时，袁世凯就用重金笼络，使之成为袁在朝廷中的内援。

　　三十四年（1908年），晋封世袭罔替庆亲王。

　　宣统三年（1911年），裁撤军机处，任“皇族内阁”总理大臣，组成庆亲王内阁；武昌起义后，竭力主张起用被罢黜的袁世凯；袁世凯重新组阁后，任弼德院总裁。后配合袁世凯劝隆裕太后同意清帝逊位。

　　宣统帝退位后，与其子载振携巨资迁居天津英租界，后来又迁回北京西城区定阜街3号庆王府。

　　1917年1月28日，病死府中（一说青岛），葬于北京昌平庆王坟，谥曰密。民国大总统黎元洪颁令，允许其子载振世袭庆亲王爵衔。

　　【注：据溥仪《我的前半生》所述当时清廷在为奕劻拟谥号，第一次被他所退，第二次溥仪父亲又送的谥号为“献”，溥仪坚决不肯，非要给“谬”、“丑”、“幽”、“厉”等恶谥，第三次南书房翰林们商议了一个“密”字，溥仪年幼认为还是恶谥方才同意的。】

廖寿恒

　　廖寿恒(1839-1903)　清末大臣。江苏嘉定(今上海市属嘉定县、位上海市西北)人，字仲山，晚号抑斋。寿丰弟。穆宗同治间进士。历任湖南学政，国史馆纂修，侍读学士。1884年(德宗光绪十年)署刑部左侍郎，在总理各国事务衙门行走。中、法战争中，曾力主筹饷制械，抗击法国侵略军，巩固西南边防。1897年在军机大臣上学习行走。次年(德宗光绪二十四年)1月24日与总理衙门王大臣约康有为问话，曾询及变法的方法步骤。“戊戌变法”期间，视诸臣为后进，故能有所指陈，助康有为向光绪帝送书递折，传达光绪帝的“上谕”。且助孙家鼐延请康有为为“京师大学堂”总教习，促进变法。1900年，因病开缺回籍。