基层图书馆

　　1，具有独立的或与 其他机构合用的馆舍
　　2，具有一个基本馆藏
　　3，具有常规的 人员配置（专职或能保证固定工作时间的兼职）
　　4，具有固定的开馆时间
　　

　　媒体一篇报道特别 打眼：基层图书馆，是死还是生。 记者用六个字对图书馆的现实窘境作了概括：“破”（馆舍破），“旧”（藏书旧），“少”（读者少），“缺”（设备缺），“多”（人员多），“差”（效益差）。历来被 美其名曰“人类心灵的 庇护所”的图书馆，如今竟然变成这副破败模样，不能不引人 吁叹!
　　图书馆，是我人生登攀的一个平台，也是我人生最美的 际遇。依傍着图书馆长大的我，至今记得当年读小学时，每当放寒暑假，做中学教师的父亲就会从学校 图书馆管理员那里要来钥匙，把我三 兄妹“关”进图书馆里，任我们随意翻阅，从世界各国的 民间故事，到 格林童话、 安徒生童话，到三国、水浒、 西游记，从 《家》、 《春》、 《秋》，到 《童年》、 《钢铁是怎样炼成的》、 《 九三年》，我们过足过饱了书瘾。后来读初中跟随母亲到小城 北碚生活，学校旁边就是 卢作孚先生当年建立的地区图书馆，每天放学，我们班的男同学就邀约着一窝蜂涌 到那里去，翻报纸，读杂志，借字书，抄诗歌和精彩句子……虽然，突如其来的“文革”，让我失去了读书的优厚条件，但读书的习惯已深入骨髓，成为我终生的养成，至今，我还总是期待着有一个能够天天想去的图书馆。
　　然而，与而今所有县区图书馆一样，我所在的城市的图书馆大多已经让位于商业大楼，新建的图书馆虽是条件不逊于老图书馆，却不再有过往 座无虚席的兴旺； 书架上几本破旧的杂志，报架上零散挂着的几叠报纸，再加上宽阔阅览室中稀稀拉拉的几个读者，让人再也找不到昔日的感觉。这不免让我失落。从家乡城市的图书馆，我看到的是基层图书馆在 生死存亡线上的苦苦挣扎。
　　基层图书馆生存 境遇所以如此尴尬，原因何在？地方政府不重视，图书馆资金紧缺，以致硬件建设落后，藏书旧而少，图书馆丧失了吸引力，此其一；其二，图书馆缺少服务意识，服务质量太差，加之定位不准，固守“等、靠、要”的阵地式经营理念，缺少拉动人气的办法；其三， 网络阅读的兴起， 新华书店实行开放式服务，吸引走了大批读者，剩下的 读书人宁愿呆在家里，也不愿去条件极差的图书馆。惟其因为这三条，图书馆要重新 回到过去那样人气兴旺的时代，恐怕已经很难。
　　不过，以我个人对图书馆的眷恋和期待看，图书馆未必没有生存的基础。问题在于，基层图书馆什么时候也能获得大城市中心图书馆一样的重视，变“等、靠、要”为主动出击，以高质量的服务争夺读者， 峰回路转地与网络、书店一较高下？
　　

                                                                                                                                                              

中德两国的图书馆管理机构在职能与任务上存在着较大的差异，这里说明了两点：第一，德国把图书馆当作一个专门化的行业来对待；第二，行业管理职能的专业化。在我国，政府部门的职能是引导和限制，学会的职能是协调，都没有参与具体操作。我国图书馆学会的职能侧重于推动图书馆的学术发展，而德国的图书馆咨询委员会则更注重于图书馆业务的推动。两者都在一定程度上促进了本国图书馆事业的发展，但是，由于两者分属不同的体制之下，其发挥的效能自然有所不同。
　　在德国，咨询委员会是一种区域内的业务活动，其所发挥的作用是超越单个的图书馆的，是全方位的，因此也更具专业化。而我国的情况却不一样。图书馆在行政和业务上主要隶属政府部门领导，图书馆学会与图书馆不是上下级关系，所以只对图书馆起到协调、指导的作用。而且，直接面对县乡图书馆的各地级市图书馆学会，一般不设专职人员，属于“业余”性质，与德国的咨询委员会相比，所发挥的作用极为有限。
　　以建新馆为例。在国内要建一个图书馆，通常都是政府说了算，尤其在县乡更是如此，等馆舍建好才交付图书馆使用。在德国，为保障全州居民有同等的文化享受权利，从新馆布局、选址、资金划拨、人员培训、协调等都由咨询委员会全程参与和负责，实现图书馆的合理布局。早在1970年，巴伐利亚州颁布有关法律以来，该州的咨询委员会就开始了这方面的工作。当地的法律规定了大众的基本生活水平应该达到的程度，当然，这要根据具体的情况而定。比如说有10种选择，其中包括有图书馆、药店、学校等，不是说所有的地方都必须要有这10个设施，但至少必须要有其中的5个，才能达到法律所规定的生活水平。社区可以选择建图书馆，也可以选择别的。委员会的一个主要任务就是为图书馆提供经济上的支持和专业上的咨询服务。在巴伐利亚州有3个图书馆咨询委员会，分别位于维尔茨堡、纽伦堡、维根斯堡3个地区，每个机构代表一个地区。