中华赛车会 轻忽不得的封路赛

厂商: 中华赛车会
发布日期:2017.09.08

中华赛车会 轻忽不得的封路赛

中华赛车会 杨光荣会长

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2013年由于在欧洲发生了一次严重的拉力赛观众伤亡事件，FIA启动了事后的追查及研拟更好的预防办法，认为包括拉力赛、爬山赛及其他不能在固定封闭场地内进行的赛事，而必须使用到封闭公共道路来使用的赛事，都具有更难管控的相同风险，FIA特别为此成立了一个全新的『封路赛委员会』来加强此方面的安全监管及教育，希望能减少赛车运动对大众及环境造成的意外伤害。

经过了四年来的努力，FIA封路赛委员会已经有了具体的成绩，研究计画与教育计画都先后依进度达成，各国ASN如果有需要都可以向该委员会提出支援要求，从解答疑难到指派专家现场指导皆可作为选项，对没有经验的ASN而言，确实是及时雨的帮助，一套重新规划的FIA拉力赛安全指引（FIA Rally Safety Guidelines）已经发布，并公开在网路上供人下载使用。FIA并责成各国ASN，必须依循此守则来组办或认证其国内本土的封路赛事，中华赛车会以此为依据来加强本土拉力赛事的安全性，自然就不在话下了。

然而在封路赛事一直存在着很多矛盾，无论社会大众及政府部门对封路赛还是停留在与非法飙车无大差异的印象中，认为这只是满足少数人的享乐而剥夺了一般大众正常使用道路的权益，加上部分组办者未有完善的规划，对参赛者亦未能有效的进行教育与约束，一再发生的意外事故与对环境的破坏，往往造成在地民怨不断，因此无论是正宗的拉力赛还是较单纯的爬山赛，当然更不用说山道飘移赛都无法健康地发展，因此要改变这个不利的处境，必须从赛事组者与参赛者自身改善做起才有可能。

首先是组办赛事者必须了解客观条件的限制性是必须尊重的，在选择可用道路的条件时，必须考虑是否能有效管制是首要的，当然这将涉及工作人员的数量与训练是否足够，其次是封路后对当地交通的冲击有何替代方案，合宜的替代道路或者是有效地间歇性开放通行都必须事前规划与测试后方得成立，较可行的是採用较短但可以多次重複使用的封闭道路。

再来就是与地方政府与当地住民建立良好的沟通管道，即时了解在地发生的问题，藉由有效畅通的对口管道，尽快解决问题或做出即时的回应，当然即使在最周全的準备下，意外还是可能发生的，因此组办单位的危机处理机制是否能正常发挥功能，或者根本没有準备而乱作一团，救援队伍是否有足够的训练与经验，能否快速地处理伤患，或者后送医院是否有足够的设备与处理的能力，这些都必须事前做好评估与安排，每一个环节都不能疏失。

「封路赛」因为是半开放的空间，与在地居民及往来交通的协调及有效的管制往往是成败的关键，而最为麻烦的当以观众的安全控管最具挑战性，在民主民权意识高涨甚至氾滥的情况，如何做好管理观众不要进入危险区域就十分有高难度，如果组办单位没有足够数量与经验的工作人员，那么风险的确很高，组办单位必须量力而为，缩短赛道与配置足够的工作人员恐怕是不得不採用的策略，这点也必须让参赛的车手了解，达成共识，缩短赛道、多跑两回恐怕是仅有的选择。

如果组办单位认为封路赛是很简单的事，没有完备的安全计画，甚至放任没有安全装备的车辆及车手参赛，那无疑与「飙车」划上等号，要想健康地发展拉力、爬山赛等封路赛事就可谓缘木求鱼了。作为FIA/ASN的中华赛车会，为了保障持有执照的车手及工作人员的安全，会遵照FIA的规则禁止他们参加未经安全认证的比赛，另一方面也愿意协助相关单位做好安全计画，并监督其落实，以保障大家的安全。