嵊泗县

据《史记》和《水经注》记载，上古时期，嵊泗地为南蛮、东夷其中岛夷之地。

春秋，战国时，为越国东境句章县海中洲（亦称甬东或甬句东），今嵊泗县为当时海中洲的一部分。战国后期，楚灭越置江东郡，为楚国江东郡句（读“gou”）章县地。

秦始皇二十六年（前221年），秦统一六国，遂分天下为三十六郡。嵊泗地属会稽郡鄮县。

楚汉之际，属西楚霸王项羽封地之东楚会稽郡鄮县。

西汉高祖刘邦分封异姓诸侯王后，属楚王韩信封地之会稽郡鄮县。削平异姓诸侯王、分封同姓诸侯王后，嵊泗地域，先为荆王刘贾荆国之地，后为吴王刘濞吴国之地，均属会稽郡鄮县。景帝三年（前154年），平定吴楚七国之乱，吴王刘濞受诛，遂属江都王刘非封地之会稽郡鄮县。元封五年（前106），分天下为十三州刺史部。嵊泗地属扬州刺史部会稽郡鄮县。

据《汉书。地理志》，新莽时，改鄮为海治。

东汉时，仍属扬州刺史部会稽郡鄮县。

三国时，属吴国扬州会稽郡鄮县。

晋因袭东汉州制，西晋初至东晋太宁二年（265~324年），嵊泗属扬州会稽郡鄮县。太宁二年，改会稽郡为会稽国。东晋隆安三年至元兴元年（399~402年），孙恩率领20余万起义军，曾一度占据鄮县诸岛（今嵊泗列岛和舟山群岛）。

南朝宋时，属扬州（或东扬州）会稽郡鄮县；齐时，属扬州会稽郡鄮县；梁时，与宋同；陈时，属东扬州会稽郡余姚县。

隋文帝平陈后，置吴州总管府，嵊泗地属吴州总管府句章县。大业元年（605年），属越州句章县，大业三年，改越州为会稽郡。

唐武德四年（621年）平李子通，置越州总管（府）和鄞州，不设县。嵊泗县地属越州总管（府）鄞州。武德八年，属越州都督（府）越州、县。贞观元年（627年），分天下为十道。嵊泗地属江南道越州鄮县。开元二十一年（733年），增至十五道，遂属江南东道。开元二十六年，于鄮县置明州并析翁山县，嵊泗地属明州翁山县。天宝元年（742年），改明州为余姚郡。乾元元年（758年），置浙江东道节度使，郡复为州，遂属浙江东道明州。大历六年（771年），因“袁晁之乱”废翁山县，属鄮县。

五代梁开平三年（909年），鄮县复析翁山县，嵊泗地属吴越国明州翁山县。

北宋太平兴国三年（978年），吴越国纳土归宋，翁山县复废。嵊泗地属明州鄞县。淳化四年（993年），分天下州县为十道。嵊泗地属浙东道。至道、天圣、元丰年间，嵊泗地域均属两浙路。熙宁六年（1073年），析鄞县地置昌国县，遂属昌国县。

南宋绍兴元年（1131年），两浙分东、西路。嵊泗地属两浙东路。绍熙五年（1194年），升明州为庆元府。

元朝至元二十一至二十七年（1248~1290年），属江浙等处行中收省浙东道宣慰司庆元路昌国州昌国县。

明初，因袭元行省制，后改行省为布政使司，洪武二年（1369年），嵊泗地属江浙等处行中书省明州府昌国县。洪武十四年，改明州为宁波。洪武二十年（1387年），昌国县废，迁其民于内地，夷县为中中、中左两千户所。嵊泗地域，属浙江承宣布政使司宁波府定海县（即今镇海）。洪武二十九年（1396年），于布政使司下设浙东道，管辖所属府、县。据《明史。职官志》，今嵊泗县境明时属宁绐分巡道。

清初因袭明制，嵊泗地属浙江承宣布政使司宁绐道宁波府定海县（今镇海）。寻改属闽浙总督浙江省（巡抚）宁绍台道。不久废闽浙总督而设浙江总督。康熙二十七年（1688年），于舟山置定海县。嵊泗地属定海县。康熙二十九年（1690年），分定江、浙洋汛。嵊泗地域划归江苏省（布政使司）苏松太道苏州府太仓州崇明县。雍正二年（1742年），升太仓为直隶州。

民国元年至五年（1912~1916年），属江苏省崇明县。民国五年（1916年），在清苏松太道的基础上，设沪海道尹于上海。民国五至七年（1916~1918年），属江苏省沪海道崇明县。民国七年（1918年），沪海道废，由江苏省水上第一警察厅负责崇明县外海诸岛的治安和防务，行政上属崇明县。 民国二十三年（1934年）3月，崇明县于嵊泗列岛设第五区。“八·一三”淞沪事变前，为侵华日本海军舟山基地司令部占领。汪伪政权划为浙江省定海县之第十区（亦称嵊泗特别区）。抗战胜利后，与战前同。民国三十五年（1946年）11月，改崇明县第五区为江苏省直属区。民国三十六年（1947年）9月，改直属区为设治局。民国三十七年（1948年）10月，设治局改由海军管辖。

1949年10月，置嵊泗县，属由大陆流亡本县枸杞岛的江苏省政府管辖。

1950年7月，嵊泗解放，设特区和军管会，属苏南松江专区。

1951年3月，特区和军管会均撤销，复置县。隶属不变。

1952年，苏南、苏北行政区合并为江苏省，嵊泗县属江苏省松江专区。

1953年6月，嵊泗县划归浙江省舟山专区。

1958年10月，舟山专员公署和嵊泗县均撤销，遂为宁波专区舟山县嵊泗人民公社。

1960年11月～1962年4月，嵊泗人民公社划归上海市。

1962年4月，恢复县建制，嵊泗县仍归浙江省舟山专区。

1970年4月，改舟山专区为舟山地区，嵊泗县属舟山地区。

1987年3月，改舟山地区为舟山市，嵊泗县属舟山市。^[6]

截至2018年，嵊泗县辖3个镇4个乡，^[3]县政府驻菜园镇。^[4]

嵊泗县位于杭州湾以东，长江口东南，即北纬30°24′～31°04′、东经121°30′～123°25′之间，是浙江省最东部、舟山群岛最北部的海岛县，由404个大小岛屿组成，其中有人居住的岛屿16个。县境西起滩浒黄盘山，与上海金山卫相望；东至童岛（海礁）的泰礁；北迄花鸟岛，连接佘山洋；南到浪岗的南北澎礁、马鞍山—白节山一线，与岱山县大衢岛隔水为邻。东西长180千米，南北距23千米～91千米，海陆总面积8824平方千米，其中陆域面积86平方千米，海域面积8738平方千米，分别占总面积的0.97%和99.03%，故有“一分岛礁九九海”之说。^[1]

嵊泗列岛系天台山脉延伸入海的岛礁群，岛礁出现于第四世纪的全新世，绝大部分为基岩组成。列岛地形起伏，水系短小，谷地浅凹，多岙湾岬角。属低缓丘陵地区，丘陵面积约占陆地总面积的90%以上，较大的谷地分布在泗礁山、枸杞岛、大洋山岛上，其余岛上谷地狭小。山地高度一般在几十米至一二百米之间， 最高点系花鸟岛的前坑顶，海拔236.9米，低丘土层瘠薄且多裸岩。

嵊泗县属亚热带海洋性季风气候，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，光照充足，温差较小。春季多海雾，夏季多气旋，秋季较干燥，冬季有霜冻。降水量春夏多于秋冬。

春季：3月13日～6月8日，历时88天。初春冷暖气流交汇频繁，多阴雨天气，海雾也多。季平均气温16.8℃。季平均降水日39.7天，季平均降水量360.4毫米。

夏季：6月9日～9月24日，历时108天。盛行偏南风，昼夜温差小。初夏为梅雨期，入梅一-般在6 月中旬，出梅在7月上旬，梅期平均20天左右。盛夏为台风期，天气炎热，多雷雨，热带气旋活动频繁。季平均气温25.5℃，极端最高温度36.4℃（1998年8月15日）。季平均降水日36.1天，季平均降水量423.2毫米。

秋季：9月25 日～12月1日，历时68天。少雨，干燥，常出现秋高气爽天气。季平均气温17.2℃。季平均降水日16.7天，季平均降水量114.7毫米。

冬季：12月2日～翌年3月12日，历时101天。盛行偏北风。北方冷空气活动频繁，气温下降明显。季平均气温7.5℃，极端最低气温一5.7℃（1991 年12月28日）。遇强冷空气影响，气温急剧下降，风力猛增，最大风力可达11级，俗称“打暴天’季平均降水日40.5天，季平均降水量255.7毫米。^[2]

嵊泗县陆地面积小，山低源短，淡水资源贫乏，多年平均水资源总量为1773.26万立方米。全县平均单位面积水资源量26.1万立方米/平方千米，仅为全省平均单位面积水资源量92.1万立方米/平方千米的28.3%。按2000年全县总人口数计算，人均拥有水资源量208.62立方米，为全国人均拥有量2749立方米的7.6%和全省人均拥有量2415立方米的8.6%。

嵊泗县特定的海岛自然地理条件决定了水资源只能来源于降水。据1961～2000年降雨实测资料统计分析，降水量最大值是1997年，年降水量1534.6毫米，最小值是1967年，年降水量601.8毫米，最大与最小比值为2.55∶1。多年平均降水量1035.61毫米，除耗于蒸发外，形成的地表径流量即地表水资源量为1773.26万立方米。保证率为20%时，降水量1211.45毫米，地表水资源量2980.02万立方米，保证率为50%时，降水量1033.5毫米，地表水资源量1757.41万立方米，保证率为90%时，降水量734.32毫米，地表水资源量897.02万立方米。地表径流年内分配与年降水分配基本一致，多年平均4～9月份径流量占年径流量的60%～70%，10月至次年3月只占30%～40%。

全县浅层地下水资源总量为654.44万立方米。地下水类型受境内地质、地貌等因素影响，主要可分为松散岩类孔隙水和基岩裂隙水两大类。^[9]

嵊泗县近海域渔获物主要组成的优势种是龙头鱼、梅童、凤鲚、舌鳎、中国毛虾、安氏白虾、葛氏长臂虾、黄鲫等。全县从西到东各海域的优势品种也有一定变化。滩浒海域的优势种是安氏白虾、凤鲚、脊尾白虾、梅童鱼、龙头鱼、葛氏长臂虾、黄鲫等；洋山海域是凤鲚、梅童鱼、安氏白虾、中华管鞭虾、龙头鱼、刀鲚、中国毛虾、葛氏长臂虾、主要经济鱼幼鱼等；泗礁海域是中国毛虾、龙头鱼、凤鲚、凹官鞭虾、梅童鱼、葛氏长臂虾、叫姑鱼及经济鱼幼体；嵊山海域是带鱼等经济鱼幼体、龙头鱼、中国毛虾、葛氏长臂虾、七星鱼、管鞭虾、梅童鱼、凤鲚、黄鲫、青鳞鱼、鲐鱼等。

嵊泗县大洋梅山嘴河口砾石滩，高潮区以粗糙滨螺和粒结节滨螺为最多，中潮带以僧帽牡蛎、齿纹蜒螺、泥藤壶、绒毛近方蟹、多齿围沙蚕、软丝藻、厚膜藻、生气硬毛藻、肠浒苔以及礁膜等为主，其中僧帽牡蛎、泥藤壶、齿纹蜒螺占绝对优势。大洋云鹅头河口近岸泥沙滩，高潮区以日本大眼蟹和长足长方蟹占优势，中潮带以半褶织纹螺、微黄镰玉螺占优势，其次是彩虹明樱蛤、泥螺、豆形拳蟹、橄榄伪拳蟹。

嵊泗县泗礁青沙远岸沙泥滩，中、低潮区以尖刀蛏占绝对优势，中潮带还有豆形拳蟹、中华五角蟹、半褶织纹蟹、泥海藻、沙蚕等。泗礁边礁岙远岸较屏蔽岸相，高潮带以粒结节滨螺、短滨螺占优势，中潮带以日本笠藤壶、僧帽牡蛎、刺刺牡蛎、鳞笠藤壶占绝对优势，其次是齿纹蜒螺、疣荔枝螺、鹿角海螺、矮拟帽贝、小石花菜、石莼、海萝等。

花鸟岛糊狲头远岸砾石，低潮带以菲律宾哈仔、肉球近方蟹占优势，其次是复瓦小蛇螺、瘤荔枝螺、锈凹螺、脉红螺、平背蜞、锐齿、紫海胆、马粪海胆等。^[10]

嵊泗县海域水产资源中鱼类资源主要有：带鱼、大黄鱼、小黄鱼、银鲳、乌鲳、燕尾鲳、海鳗、星鳗、鳓鱼、鮸鱼等；虾类资源主要有：周氏新对虾、细巧仿对虾、哈氏仿对虾、须赤虾、中华管鞭虾、中国毛虾、日本毛虾、日本鼓虾、安氏白虾、脊尾白虾等；蟹类资源主要有：三疣梭子蟹、远海梭子蟹、红星梭子蟹、东方大面蟹、日本近方蟹、中华近方蟹、掌痕沙蟹等；软体动物资源主要有：乌贼、鱿鱼、章鱼、条纹隔贻贝、厚壳贻贝、紫贻贝、笠贝、龟甲、褶牡蛎、红条毛映石鳖等。

嵊泗县海域有海藻118种，其中绿藻类23种，褐藻类24种，红灌类69种和蓝藻类2种。主要优势种是浒苔、蛎菜、孔石纯、裙带、紫菜、海萝等。^[11]

嵊泗列岛蕴藏有大量的花岗石、海砂、粘土、石油天然气、海卤及长江古河道地下水资源。

花岗石：石质坚硬，色泽斑烂，结晶颗粒较粗，成块状构造，含有钾长石、斜长石、石英及少量的云母、铁、锡石、钻石、黑云母等成分。主要分布在小洋、大洋、花鸟、枸杞、嵊山、黄龙等岛，以洋山和黄龙最佳最富，大洋岛大梅山花岗石储量2亿立方米。成规模的开采区有大、小洋山、北鼎星以及小黄龙、沈家湾等，储量均在300万立方米以上。

黄砂：岛内海砂资源丰富，拥有大小沙滩、沙丘几十处，沙质坚硬洁净，颜色以金黄色为主，黑色次之，大多属中颗粗粒状。主要分布在泗礁岛、枸杞岛、嵊山岛、花鸟岛，仅泗礁基湖沙滩、高场湾沙滩、南长涂沙滩就有9平方千米，各岛周围海域也有海砂资源储存，马迹山南侧海区有20平方千米的中沙砂矿资源。还有大量的花岗岩风化石资源可加工成人造砂。

海卤资源：节嵊泗海域海水年平均浓度稳定在1.72婆美度，盐业生产有良好的自然条件，在大洋里、外云鹅岙建有盐田58公顷，年产盐3000吨左右。

石油、天然气：绿华以东至壁下海域，蕴藏着丰富的油气资源。

地下水：泗礁岛金鸡山至浪岗海域一带，有一条淡水储量极为丰富的海底长江古河道。^[12]

嵊泗列岛，境内岛屿耸立，礁岩棋布，各岛系天台山主脉延伸入海而形成的岛屿，以东到西依次为海礁、浪岗山列岛、马鞍列岛、泗礁诸岛、大小戢山和滩浒诸岛。面积在500平方米以上的岛屿404个，其中16个岛屿有人定居生活。泗礁岛为最大，面积25.88平方公里，岸线长57.47公里。岛屿分布在西部大洋片91个，中部泗礁片180个，东部嵊山片133个。嵊泗县岛屿岸线总长471.35公里。^[13]

2021年，年末全县户籍总人口72534人，总户数29841户。按性别分，男性35288人，占总人口的48.7%；女性37246人，占总人口的51.3%，男女性别比为100:105.5。全年出生人数199人，出生率2.72‰；死亡人口666人，死亡率9.11‰；人口自然增长率为-6.39‰（见图7）已连续24年负增长。全县迁入人口179人，迁出人口832人，机械增长率为-8.93‰。

2021年，年末全县常住人口为6.71万人，其中城镇人口4.42万人，乡村人口2.29万人，城镇化率为65.88%。^[5]

2021年，全县实现地区生产总值122.6亿元，按可比价计算（下同），比上年增长5.0%。其中，第一产业增加值36.7亿元，第二产业增加值25.1亿元，第三产业增加值60.8亿元，分别比上年增长2.9%、20.2%和0.9%。三次产业结构调整为：30.0：20.5：49.5，二产比重较上年提高2.3个百分点。按户籍人口计算，人均地区生产总值16.78万元，按年末汇率（6.3757）折合2.63万美元。海洋经济增加值占GDP的比重为78%。

2021年，全年实现财政总收入12.51亿元，比上年增长3.4%；一般公共预算收入8.81亿元，增长6.0%。税收为5.10亿元，增长4.8%，其中，增值税2.81亿元，增长3.7%；企业所得税0.42亿元，个人所得税0.17亿元，分别下降23.5%和0.9%。全年民生事业支出22.49亿元，比上年增长0.6%，占一般公共预算支出的73.2%，其中教育支出增长7.7%、社会保障和就业支出增长6.1%、农林水支出下降4.2%、城乡社区支出下降4.3%。

2021年，全年居民消费价格指数温和上涨1.7%，上涨幅度较上年缩小0.5个百分点。按类别看，服务项目价格上涨1.2%；消费品价格上涨1.7%，其中食品价格上涨2.7%。^[5]

2021年，全年实现农林牧渔业总产值60.94亿元，按可比价计算（下同），比上年增长4.0%。其中，渔业总产值60.37亿元，增长4.1%；种植业总产值1321万元，下降6.5%；畜牧业总产值100万元，增长68.3%；林业总产值52万元，下降8.8%。全年农作物播种面积237公顷，比上年下降1.4%。粮食播种面积48公顷，产量203吨，分别增长11.8%和4.1%；蔬菜播种面积184公顷，产量2764吨，分别下降4.3%和5.2%;水果及果用瓜产量83吨，下降39.9%。全年家禽出栏0.59万只，下降39.8%。全年肉类产量38吨，增长90.0%，其中禽肉产量11吨，下降38.9%。

2021年，全年实现水产品产量41.09万吨，比上年增长1.4%。其中，海洋捕捞实现产量20.10万吨，比上年增长3.1%。分品种看，鱼类产量15.99万吨，下降0.6%；虾类产量1.60万吨、蟹类产量1.28万吨、头足类产量0.43万吨，比上年分别增长0.1%、3.7%、7.7%。年末拥有养殖专业合作社28家，深水网箱养殖企业5家。全年海水养殖总面积2.28万亩，实现养殖产量20.98万吨，比上年下降0.1%，其中贻贝养殖面积2.18万亩，产量20.65万吨，下降1.4%。

2021年成功创建省级渔业转型发展先行区，成立首家钓类渔船公司，有序引导渔船向钓业类等生态友好型捕捞方式转型；规范养殖用海管理，深化嵊泗贻贝全产业链建设，大力推进深远海智能网箱养殖、“渔光互补”等重大养殖项目；编制完成嵊泗本岛海域集休闲观光餐饮娱乐一体的海上休闲平台实施方案，进一步打造休闲渔业精品；大力开展葛氏长臂虾、海蜇、曼氏无针乌贼、大黄鱼等渔业资源增殖放流，积极组织近岸海域海漂垃圾清理，标本兼治，全力恢复渔业资源。

2021年，年末全县共拥有各种机动渔船2007艘，比上年减少33艘。其中，捕捞渔船1014艘，减少64艘；养殖渔船861艘，增加61艘。渔船总功率17.58万千瓦，下降7.1%，总吨位12.25万吨，下降1.2%。^[5]

2021年，全年规模以上工业总产值7.11亿元，比上年增长31.2%。分行业看，电力、热力的生产和供应业在风电项目投产运行拉动下比上年增长58.4%；农副食品加工业增长14.9%；非金属矿物制品业和非金属矿采选业分别下降10.5%和88.4%。全县规上工业销售产值7.10亿元，比上年增长28.8%，产销率为99.9%。规上工业增加值比上年增长27.5%，其中，高新技术产业增加值增长57.9%；战略性新兴产业增加值增长4.0倍，新兴产业快速推进。

2021年，年末全县具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业18家，从业人员平均人数3180人。全年实现建筑业总产值9.57亿元，比上年增长26.7%；其中省内建筑业总产值7.96亿元，增长18.7%。房屋建筑施工面积40.05万平方米，比上年增长4.8%；新开工面积9.50万平方米，比上年增长100%；房屋竣工面积8.45万平方米，比上年下降15.2%。^[5]

固定资产投资和房地产业

2021年，全年全县固定资产投资额比上年增长22.4%，增速位列全市第一位，高于全市平均水平17.3个百分点，高于全省11.6个百分点。分结构看，基础设施投资和建筑安装工程投资分别增长26.9%和9.4%；交通投资增长17.6%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资增长31.7%，水利、环境和公共设施管理业投资下降46.2%；民间投资下降41.4%。分产业看，第一产业无投资额；第二产业增长31.7%；第三产业下降24.9%。

2021年，全年房地产开发投资额比上年下降64.6%。房屋施工面积34.64万平方米，下降11.1%；商品房销售面积1.09万平方米，下降39.2%；商品房销售额0.87亿元，下降61.7%；商品房待售面积1.62万平方米，其中待售住宅面积0.93万平方米，均与上年持平。

邮电

2021年，全年完成邮政特快专递0.62万件，函件3.93万件，机要文件707件，包件2.50万件；全年订销报刊累计148.37万份，报刊流转额247万元，订销杂志累计9.25万份。

内外贸易和旅游业

2021年，全年全社会消费品零售总额比上年增长3.5%。其中限额以上社会消费品零售总额增长2.3%。批发和零售业商品销售总额比上年下降14.6%，其中限额以上批发和零售业[2]销售额下降20.6%；住宿和餐饮业营业额增长18.4%，其中限额以上住宿和餐饮业[2]营业额增长21.2%。

2021年，年末全县拥有各类商品交易市场8个，累计实现成交额4.08亿元，比上年下降23.2%。

2021年，全年实现外贸进出口总额37.98亿元，比上年增长12.6%。其中，进口总额28.15亿元，下降13.4%；出口总额9.83亿元，增长7.2倍。

2021年，全年新引进项目7个，实际到位市外资金16.54亿元，实际使用外资3068万美元，超额完成年度任务。

截至2021年末，成功创建2个国家4A级旅游景区、2个3A级旅游景区和3个省级旅游风情小镇，花鸟乡成为全市唯一的省级5A级景区镇，率先在全省实现城镇村景区化全覆盖。年末全县拥有旅行社32家，营业收入12428万元；全县共有民宿1026家，比上年增19家，占全县住宿单位87.2%，其中市级精品民宿550家，省级金银宿25家，市最美民宿43 家，省级金银民宿、市级精品民宿数量稳居全市首位。

金融和保险业

2021年，年末全县金融机构各项存款94.68亿元，比上年末下降1.1%。其中，单位存款余额31.48亿元，下降17.8%；个人存款余额61.36亿元，增长12.1%。各项贷款余额108.22亿元，比上年末增长60.9%。其中，短期贷款余额13.62亿元，下降9.4%；中长期贷款余额93.91亿元，增长81.0%。

2021年，全年保险公司保费收入12199.90万元，比上年增长1.0%。其中，财产险保费收入5168.83万元，人身险保费收入7031.07万元，分别增长0.3%和1.6%。保险公司赔款支出3322.22万元，下降13.4%。其中，财产险赔款支出2452.28万元，下降17.8%；人身险赔款支出869.94万元，增长1.7%。给付支出1094.86万元，增长9.5%。^[5]

2021年，全年交通运输、仓储和邮政业实现增加值15.3亿元，按可比价计算，比上年增长8.7%。全县水、陆货运量3224.87万吨，比上年下降21.7%，水、陆货物周转量261.72亿吨公里，比上年增长3.0%；水、陆客运量789.95万人，水、陆客运周转量1.54亿人公里，比上年分别增长2.5%和3.1%。年末全县共有海运企业23家，货运船舶89艘，总吨位43.38亿吨，总运力69.53万载重吨；客运船舶25艘，载客量为7362客位，比上年增长3.1%。

2021年，年末全县机动车辆保有量8009辆，其中运营性车辆553辆，非运营性车辆7456辆。全县实有公共汽车营运车辆数29辆,实现客运总量223万人次，日均客流量6097人次。

2021年，新一轮“四好农村路”建设、526国道嵊泗段改建、嵊泗至定海公路嵊泗嵊枸线段改建等交通项目稳步推进；科学调整东部乡镇航班线，排布旅游班车、农村班车、岛内公共交通班车密度，进一步优化水陆客运线路，民众出行更为便利。

2021年，全年实现港口货物吞吐量10160.14万吨，比上年下降10.1%。其中，县本级和绿华散货减载平台实现货物吞吐量3332.85万吨和136.67万吨，分别下降30.2%和73.9%；马迹山矿石中转基地与申港石油储运码头实现货物吞吐量6008.31万吨和682.30万吨，分别增长11.7%和9.0%。年末全县拥有港口泊位35个，其中生产性泊位33个，万吨级以上深水泊位8个。^[5]

嵊泗客运总站位于浙江省舟山市嵊泗县菜园镇，下设李柱山、沈家湾、菜园、嵊山、枸杞、大洋6个分站，担负着县内县外近二十条航线十多艘客轮的旅客接送和旅游接待等任务，年接送旅客200万人次以上。^[14]

2021年，年末全县共有幼儿园7所，在园幼儿1135人；普通小学7所，招生328人，在校学生2074人，毕业学生390人；普通初级中学2所，招生345人，在校学生1134人，毕业生373人；高级中学1所，招生223人，在校学生673人，毕业生236人；职业中学1所，招生数35人。2021年学前一年（5周岁）幼儿入园率100.0%，小学毕业生升学率100.0%，初中升高中段比例99.2%。教育现代化发展水平居全省中上水平，学前教育实现全域公办化，中考总分平均分连续三年列全市第一。

2021年共开展各类职业技能培训20期，培养技能人才736名，其中高技能人才287名。年末全县共有各类专业技术人员3369人，其中，高级职称294人、中级职称1349人、初级职称1726人。^[5]

2021年，全年共组织实施各级各类科技项目37项，其中省级4项、市级5个、县级28项。专利授权量分别44件，其中发明专利授权1件。深入实施科技型企业“双倍增”计划，新培育高新技术企业1家，新认定科技型中小企业10家。^[5]

2021年，全县拥有文化馆3个，乡镇文化站7个，文化礼堂30个；全年共举办各类文艺活动53次，文艺培训班32班次，各类展览14场。全县拥有公共图书馆1个，藏书16.41万册，图书流通量1.82万人次。拥有剧场、影剧院3个，共放映电影3180场次，观众人数3.41万人次，放映收入139万元。年末全县拥有广播站、有线电视台（站）8个，广播转播台1个，县城数字电视转播频道76个。全县有线电视用户2.60万户，入户率达100%，全部完成数字电视整转，广播节目和电视节目综合覆盖率均达到100.0%。^[5]

2018年，嵊泗县组织开展2018“体彩杯”全县羽毛球混合团体赛、2018年嵊泗县职工兵乓球比赛、嵊泗县“双拥杯”军民篮球赛、全县武术公益展示活动，“欢聚世界杯 激情洒嵊泗”世界杯系列主题活动等全民健身运动25场次。并相继承办2018年环浙江舟山群岛新区国际女子公路自行车赛（嵊泗站）、2018嵊泗县“天悦湾杯”首届全国滑翔伞邀请赛、浙江省第十一届沙滩足球锦标赛、2018年全国沙滩排球巡回赛等重大体育赛事。^[15]

2021年，年末全县共有医疗卫生机构37个，其中医院2个，乡级以上卫生医疗机构7个,卫生机构3个，门诊部、诊所类8个，社区服务站1个，村卫生室16个。医疗机构实有卫生床位243张，卫生技术人员588人，其中执业医师231人，注册护士211人；每千人拥有医生3人，每千人拥有医院床位3张，城乡社区卫生服务人口覆盖率达到100.0%。疫情防控常态化、精准化，2021年共检测重点人群新冠病毒核酸3.5万余人次、县内食品和外环境样本数量0.8万余份，接种新冠疫苗14.56万剂次，保持疫情“零报告”。优质医疗扩容下沉步伐加快，与浙江医院合作办医，县人民医院挂牌“浙江医院嵊泗分院”；与上海市第六人民跨区域医联体合作，提供更优质医疗服务。^[5]

2021年，年末全县建成区面积2.47平方公里，实有城市道路长度16.36公里，实有城市道路面积27.86万平方米，建成区绿化覆盖率42.2%，人均公园绿地面积16.77平方米。全县供水管道长度145公里，排水管道长度47.7公里，供水总量达378万吨，年末供水综合生产能力3.4万平方米/日。

2021年，累计修复沆洼、破损路面及各类市政设施416处，拆除违建面积300平方米，清运城区生活垃圾约2万吨，对标提升城区公厕，积极打造“席地能坐”保洁区。持续打造新时代美丽乡村，五年来共培育1个中国美丽休闲乡村、2条省美丽乡村风景线、5个美丽宜居示范村、8个省级历史文化保护利用村；枸杞乡、花鸟乡成为新时代美丽城镇建设省级样板，省级新时代美丽乡村达标村、示范乡镇实现全域覆盖。^[5]

2021年，全县规上工业单位增加值能耗比上年下降12.4%。全社会用电量6.29亿千瓦时，比上年增长11.1%，其中城乡居民生活用电量0.72亿千瓦时，增长6.3%。花鸟乡、雄洋社区入选全省第一批低（零）碳试点创建单位。

2021年，全年环境空气质量优良以上天数347天，空气质量优良率98.3%，较上年提升0.9个百分点，位居全市首位；PM2.5平均浓度为13微克/立方米，优良率连续两年保持100%，排名全省第一。

2021年，全面开展入海排污口整治，推进“污水零直排区”建设，全年水环境功能区水质达标率100%，城镇生活污水集中处理率92.8%；实施山洪灾害防治非工程措施项目、水旱灾害风险普查等项目，夯实研判水旱灾害风险的基础。^[5]

2021年，全年全体居民人均可支配收入54791元，比上年增长9.2%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入61456元，增长8.7%；渔农村常住居民人均可支配收入41442元，增长10.2%，城乡居民收入比缩小至1.48:1。城镇常住居民人均生活消费支出36750元，渔农村常住居民人均生活消费支出24449元，分别增长16.0%和16.5%，城乡居民恩格尔系数分别为35.6%和43.8%。

2021年，全年城镇新增就业1423人，城镇失业人员再就业379人，城乡困难人员实现就业112人。年末城镇登记失业人数为342人，城镇登记失业率从上年的1.56%降低至1.27%。

2021年，年末全县养老保险参保人数60411人，参保率97.8%，其中职工基本养老保险39338人，城乡居民养老保险21073人。医疗保险参保人数66312人，参保率为99.3%，其中职工基本医疗保险35022人，城乡居民医疗保险31290人。失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别为11456人、16207人和12199人。

2021年，年末全县共有低保户390户，低保对象479人，其中，城镇低保对象104户、125人；渔农村低保对象286户、354人。养老服务机构11所，床位490张；敬老院3所，收养46人。全县在乡退伍军人300人，革命残废军人32人，优抚优待户数共2500户，退役军人服务保障不断提升，省级双拥模范县八连冠。

2021年，全年发生交通事故630起，较上年下降38.6%，无人员死亡；各类安全事故8起。“一中心四平台一网格”社会治理体系基本形成，扫黑除恶继续保持全省唯一“零报告”，连续16年蝉联省平安县称号。^[5]

综述

嵊泗县有历史文化遗迹31处，其中县级以上保护的文物单位（古迹）有14处，其中有王家台遗址、戍源利渔行、嵇永兴渔行、海若波恬、万顷睛波、（英）马力斯避暑房、张良财墓、王守庆墓、东牛桩炮台、五龙田岙“三圣殿”、勒石永禁碑、海晏波宁、中流砥柱、水天阔处、海宇澄清、五龙乡田岙村“万人坑”、嵊泗革命烈士纪念碑等。

主要历史文化遗迹

金平天后宫：建于清同治元年（1862年）， 明时抬梁结构，建筑面积209平方米，现存前大殿5间，左右厢房各4间。单檐硬山顶，七桁，左右次、梢间穿斗结构，左右梢间设楼房。

大洋天后宫：建于清代，明时抬梁式，建筑面积约435平方米，现存后大殿5间。单檐硬山顶，八桁，前廊卷棚顶，五架梁上用两月梁承托脊垂柱，脊梁底饰吊蓝，左右次、梢间穿斗式。

鱼雷洞：民国三十三年（1944年）冬，侵华日军在五龙田岙、黄沙岙沙滩建鱼雷洞5个，现存4个，钢筋混凝土结构，呈半圆形。洞口临海，设水泥滑道，尾部设天窗以进出。用作隐蔽“神风”鱼雷艇。

蒋纪周烈士纪念碑：1957年12月12日，嵊山渔场突遭大风袭击。舟山市普陀区虾峙岛渔民蒋纪周几次跳入大海抢救遇难渔民数人，后因体力耗尽而牺牲，时年31岁。1958年冬，中共舟山地区委员会、舟山地区专员公署在嵊山镇泗洲塘立纪念碑。碑坐西北朝东南，碑身为四方形，钢筋混凝土结构，塔顶为四角锥形。碑身正面题“ 蒋纪周烈士纪念碑”，背面由浙江省省长周建人题词:“烈士舍己救人，英雄事迹永留人间”。

王家墩遗址：位于菜园镇基湖村距海岸约1000米，面积约150平方米，文化层厚约1米，采集遗物有夹砂红陶和泥质灰陶残片，可辨器物有陶甫和陶罐。纹饰有绳纹和划纹。属河姆渡一期文化至良渚文化，新石器时代遗迹。

“勒石永禁”碑：位于黄龙乡南港村，属清代遗迹，碑高2.05米，宽0.86米，厚0.1米。额横书“勒石永禁”四字，碑文直书，近200字，内容为清光绪二十三年（1897年）正月二十五日，署理宁波府镇海县正堂加三级纪禁开黄龙山等事。

宋代遗址：位于马关镇中心村与小关岙之间， 宋代遗迹。采集可辨器形遗物有碗、盆及宋代钱币。

张良财墓：位于枸杞乡石浦村， 建于民国二十三年（1934年）， 雕有石狮、石象、八仙过海、福禄寿三星人物，图案雕工精致，具有江南古墓葬特色。

嵊泗列岛风景区是以“碧海奇石，金沙渔火”为主要景观特色，融海洋文化与海岛民俗风情为一体，以观光游览、休闲度假和科教活动为主要功能的列岛型国家重点风景名胜区。有泗礁、花绿、嵊山、洋山4个景区，总面积为37.35平方千米，其中陆域面积32.39平方千米，海域面积4.96平方千米。^[7]

泗礁景区：包括泗礁岛、黄龙岛、马迹山及邻近诸岛，面积19.65平方千米。主要景观有尖山观日、基湖和南长涂沙滩、元宝石（东海云龙）、大悲极顶、灵音禅寺、鉴真东渡、六井崖礁、田岙沙滩、白节山灯塔、孔明冠、翰海风清等。

嵊山景区：包括嵊山岛、枸杞岛、海礁等，面积8.85平方千米。主要景观有东崖绝壁、山海奇观、嵊山渔港、满嘴头等。

花绿景区：包括花鸟岛和东、西绿华岛、彩旗山、上下三横山、鸡笼山、大小青山、海横头鳗岛、鳗头山、篷礁等诸多岛礁，面积4.98平方千米。主要景观有花鸟灯塔、 彩旗野象、雾露峰峦、篷礁（一叶篷帆）、外轮锚地等。

洋山景区：包括大洋山、小洋山、薄刀嘴、蒲帽山、大贴饼、圣姑礁等，面积3.87平方千米。主要景观有圣姑礁摩崖题刻、石龙奇观、幻石灵礁群、大梅石景、海阔天空、鲲鹏化处等。^[7]

花鸟灯塔：位于花鸟山西北端，建于清同治九年（1870年），灯房占地12.56平方米，塔身高16.47米，分4层，塔腰有廊，可凭栏远眺。灯高海拔89米，塔顶玻璃房内置聚光灯，每15秒一闪，射程24海里。装有气雾喇叭作雾天导航，灯房一侧有两座22米高的铁塔，设有无线电指向标，作远距离导航。

基湖、南长涂沙滩场：基湖沙滩长2000米，宽250米，面积约50万平方米，滩地坚实，沙质洁净，坡度平缓。南长涂沙滩由高场湾、南长涂、石柱三个沙滩连接而成。沙色金黄，沙质柔软，沙粒细洁。

元宝石场：位于黄龙乡峙岙村元宝山西北侧山岗，分大、小两块，状似“元宝”，横卧于陡崖边缘之上，大的顶宽底窄，小的偎依其西，两头翘起，中间凹下，底弧形，圆润光洁，推之动而不坠。石上刻有“东海云龙”四字，字旁有41个小字落款，系清光绪三十四年（1908年）四明张传隆巡海时所题。

东崖绝壁场：位于嵊山岛东部，北起后岭头屿，南至满嘴头附近，长3000米，最高处70余米，直削入海，如刀插剑立，大海凝碧生辉。

嵊山渔港场：六省两市万艘渔船汇集于此，港池桅樯林立，船旗蔽天，入夜，彩灯齐放，组成一幅海上奇景。

“山海奇观”石刻场：位于枸杞岛南部五里碑峰顶，有一巨石刻有“山海奇观”四个大字，为明万历十八年（1590年）浙直总兵都督侯继高督汛至此所题。落款42字为“大明万历庚寅春，都督侯继高统率临观把总陈九思、听用守备宋大斌、游哨把总詹斌，陈梦斗等督汛于此”。

圣姑礁摩崖群场：位于大洋山岛北侧，礁上建有圣姑庙，庙后峭壁上有摩崖三方，石刻“群贤毕至”直书，左落款12字，右落款32字，系清光绪十四年（1888年）湘潭雷玉春等7人巡海至此所题。“海宇澄清”直书，在“群贤毕至”左侧。“万顷晴波”在“海宇澄清”左侧，横书。“泛波”镌在礁东边悬崖上，左右两边各有落款，系清光绪二十六年（1900年）镌刻。

石龙奇景场：位于小洋山岛东北部大城子山中，深处有两条天然巨石上下相叠，形如两条巨龙偃卧其间，相互偎依。称之为“石龙”，长百余米，腰围10米，头西尾东，头前有数颗球状石，似石龙戏珠；头顶一水潭，水清如镜，味甘爽，终年不涸，称龙眼；腹白背黑，有自然形成的鳞状石片；龙尾细长，尾端多奇形怪石。

幻石灵礁群场：位于小洋山岛小观音山上。有8处摩崖石刻，“海阔天空”镌于山顶岩壁，横书，左边落款9字，右边落款6字；“鲲鹏化处”镌于南麓一粉红色石壁上，直书，其中3字漫漶，两处均为明万历三十六年（1608年）游兵都司张文质书。“倚剑”镌于西坡巨壁上，横书，左有落款6字，为明万历四十一年（1613年）浙江青田知县举人李楷书。“中流砥柱”石刻有两处：一处镌于“海阔天空”西侧石壁上；一处镌于“倚剑”两字之中。“三星石”镌于小观音山西麓石壁上。“水天阔处”镌于“倚剑”附近石壁上。“海晏波宁”镌于“海阔天空”西侧石壁上。^[7]

梭子蟹

蒸笼活蟹：俗称烤蟹。其味之鲜美无与伦比。没有辣椒，没有芥末，只是简简单单的一碟酱油一碟醋，就可以做到原汁原味。

倒笃蟹：红膏蟹洗干净一切二，在蟹刀口处用蛋清糊满，上笼蒸熟，起锅装盘。其特点是：蟹鲜味美，肉嫩膏满，原汁原味，回味鲜甜。

呛蟹：是嵊泗菜系里的头牌花魁。秋风起，膏蟹肥，选用生的梭子蟹或白蟹用饱和盐水腌制几小时到一天光景，捞起来就能食用。一打开，红艳艳的半凝固的膏，淡黄色的流黄，半透明的蟹肉晶莹剔透，闪着玉石般的光泽，还未吃已让人满口生津。膏蟹入口即化，蟹肉细腻柔顺。

蟹糊：螃蟹捣碎，用盐调味，腌制十几个小时，即成了“蟹浆”，分次取食时酌加米醋等调料，称为“压饭榔头”。^[16]

石斑鱼（Epinephelussp.）：属鲈形目，体长椭圆形稍侧扁。。石斑鱼营养丰富，肉质细嫩洁白，类似鸡肉，素有“海鸡肉”之称。石斑鱼又是一种低脂肪、高蛋白的上等食用鱼，被港澳地区推为中国四大名鱼之一。石斑鱼烧芋艿，是嵊泗渔区一道家常菜。^[17]

鳓鱼

荷包鳓鱼：与荷包蛋一起清炖。其特点是清淡，保持鳓鱼之本味，又有蛋之多种营养成分。三刨鳓鱼：腌制，每天抹盐一遍，三天完毕，即称三刨。其味鲜香，有“香鱼”之美誉。

鮸鱼羹

此菜被视为“羹中之首“。本地谚语：“宁可丢掉廿亩稻，不可丢掉鮸鱼脑”。滑爽鲜嫩，入口即化，极富营养。^[18]

螺酱

螺酱做法：取新鲜黄螺或辣螺，洗净、捣碎、去壳，用盐腌至入味，再加糖、料酒等调料，即可食用。螺肉嫩滑鲜香，口味独特。^[19]