由皇帝近臣如侍中、常侍、 给事中、 尚书等组成的,在宫中皇帝左右听候意旨办事,称“ 中朝”,属于 宫廷官系统。“ 中朝官”往往假借皇帝之权,以牵制丞相等大臣。 东汉以后, 宦官多操纵中朝大权,以挟制外朝。
《 汉书· 刘辅传》“於是 中朝左将军 辛庆忌 ……俱上书” 颜师古注引三国魏孟康曰:“中朝,内朝也。 大司马左右前后将军、 侍中、 常侍、散骑、诸吏为中朝。 丞相以下至六百石为 外朝也。”