平邑县

平邑九间棚夏、商、西周时期，平邑县北部为颛臾国，南部商代属倪国、西周属邾国地。

春秋时期为鲁国大夫季平子的食邑，北部仍为颛臾国，余之分属鲁国之武城、东阳、邱舆、卞等邑。^[10]

战国时，先属费国、鲁国，后属齐国。

秦朝属薛郡。

西汉置平邑侯国，境内置南武阳县、南城县，分属兖州泰山郡、徐州东海郡， 并一度置平邑侯国、南城侯国。新莽时，废南城侯国复置南城县，废平邑侯国和南武阳县改置桓宣县。东汉撤桓宣县复称南武阳县。

三国、两晋，今县境均分属南城县、南武阳县。

南朝宋改南武阳县为武阳县。

北齐时，撤南城县并入武阳县。

隋开皇十八年（598年），改武阳县为颛臾县。

唐贞观元年（627年），撤颛臾县并入费县。

此后历经五代十国、宋、元、明、清，至1939年（民国二十八年），今平邑县境除西南、西部少数村庄原分属滕县、泗水县外，均属费县所辖。

抗日战争时期，中国共产党领导创建沂蒙山革命根据地，并相继在今平邑县境内设置了一些县级机构，组建了人民民主政权。

1939年7月，在康阜庄（今属岐山乡）成立费县联合办事处。1940年2月，在大夫宁村（今属保太乡）成立费县抗日民主政府。

1940年6月，中共山东分局根据抗日斗争需要，以费县境内西部滋（阳）临（沂）公路线段为界，路北置费北县，路南置费南县。费北县政府机构始称费北行署。

1942年5月，改为费北县抗日民主政府。同年7月，析费南县南境（今平邑县庞庄、临涧、山阴、白彦、 魏庄一带）和滕县东境部分地区建置费滕边办事处，又称鲁南实验县。同年11月，析费县天宝、由吾2个区建置费西办事处，又称天宝山办事处。

1943年10月撤销，其辖区分别划归费南县和费滕峄边办事处（1944年改建双山县，1946年4月更名麓水县，1950年撤销，其辖区一部划归白彦县）。同年11月撤销，其天宝区复归费南县，由吾区划归温河县。同年12月，费南县改称费县，隶属鲁南专署。

1944年8月，隶属鲁南行署第一专署。

1945年8月，改称费北县政府，驻地在卞桥大、小公馆（村）一带，隶属鲁中行署。费南县抗日民主政府，驻地在郑城、常庄、流峪一带，隶属鲁南专署。

1946年1月，撤销费北县、费东县，合置蒙山县。县人民政府先驻上冶（今属费县），后驻西荆埠。1946年4月16日，费县改称平邑县，隶属鲁南行署第 一专署。

1947年8月，析平邑县的山阴、苗庄、白彦3个区与邹县、滕县的部分地区建置白彦县。

1948年7月，改属鲁中南行署第四专署。

1949年7月，隶属滕县专区（今滕州市）。

1952年3月，蒙山县撤销，其西部地区划归平邑县。

1953年7月，从滕县专区划出，改属临沂专区。

1953年8月，白彦县撤销，其原白彦、山阴、临涧、苗庄等区复归平邑县。

行政区划

截至2021年，平邑县下辖13个镇、1个街道。^[11]

1个街道：平邑街道。

13个镇：仲村镇、武台镇、保太镇、卞桥镇、地方镇、铜石镇、温水镇、流峪镇、郑城镇、白彦镇、临涧镇、丰阳镇、柏林镇。^[11]

平邑县位于蒙山西南部。东经117°25′12～117°56′，北纬35°07′～35°43′。东邻费县，西连泗水县，南与枣庄市接壤，北与蒙阴县、新泰市交界。东西最大横距47.35公里，南北最大纵距66.75公里，^[12]总面积1824.97平方公里（折合273.75万亩），占山东省总面积的1.16%。^[13]

平邑县地质构造复杂，地貌类型多样，具有明显的山区特征。山区面积占85%，平原占15%。全境地势南北高，中间低，略向东南倾斜。北部蒙山山脉峰峦嵯峨，气势雄伟；南部尼山山脉群峰连绵起伏，风光旖旎；中部谷地、陆地土质肥沃，田畴如画。有大小山峰1076个，多呈北西～东南走向。蒙山主峰龟蒙顶海拔1155.8米，为沂蒙山区第一高峰、山东省第二高峰，素称“岱宗之亚”。^[13]

地处北温带的偏东南部，大陆度62.8%，属季风区域大陆性气候，具有冬季寒冷、夏季炎热、光照充足、无霜期长的特点。春季：风大，雨少，回暖快，气候干燥，易春旱，且常出现倒春寒危害；夏季：温度高，湿度大，雨量集中，灾害性天气频繁；秋季：气温急降，雨量骤减，秋高气爽，旱涝无常，对“三秋”（秋收、秋耕、秋种）生产有一定的威胁；冬季：天气寒冷，雨雪稀少，气候干燥，干冷期长。^[14]

境内有大小山峰 1076个，多呈北西—南东走向。分属蒙山和尼山两大主体山脉。

北部的蒙山山脉，发脉于泰山，至莱芫称原山，至新泰称嶅山，入境称太平顶（旧称聪山），自西北而东南延伸，至挂心崛子（玉柱峰）入费县境。多数山头峭拔挺立，姿奇势险，为中低山丘陵区，俗称北山套。

南部的尼山山脉，发脉于曲阜市，自西而东连绵起伏，直至兰陵县境，构成“尼山穹窿”。境内包括中西部的四海山山区，西南部的太皇崮山区，东南部的天宝山山区。多数山头浑圆平展，域内河流属淮河流域沂河水系。有主干河流2条，均为沂河水系的二级支流；有支干河流126条，其中10公里以上的沂河水系三、四级支流30条；有支沟183条，毛沟1133条。这些河流的发源位置及运行均在山谷丘陵间，大都是雨源型季节性山洪河道，具有源短流急、暴涨暴落的特点。

浚河旧称治水，是境内最大河流。旧志均称源于北部聪山，但据浚河流域现状考察，应以南山水源为主。其南山支流最长为唐村河，原称小淮河。唐村河源于白彦镇山阴寺山西北麓，高程573米，流经临涧出山谷至北庞庄西北有尚河水入之（尚河：源于邹城市大杜峪沟西）；又东北流至巩家村，复折东南入唐村水库；水库以下东北行，在东阳店子村西东阳河水注入；再东北行至县城东，有吴家庄河注入；又东北行至张庄段，跃鱼沟暨纳跃牛河、纯厚河水注入；再东行至元郭村西北与鲁埠河汇合，后始称浚河。唐村河主流共行53公里，流域面积449平方公里，占浚河总流域面积的27.92%，其长度、流域面积分别比《费县志》载源于聪山下的西河（浚河源）多出82.7%和2.2倍。

浚河自元郭东南行5公里许至围沟，柏林河自西北来入；又行至温水东南，有温泉水西来注入；又南行7.5公里至铜石镇东有西皋河水注入；又折而东南行南有彭泉河水入之；又东南行，在西固、下坡之间，南有西固河北有金线河注入；又东行至地方镇西北有资邱河注入；又东南行1.5公里许进入费县境内。县境内河段47公里，控制流域面积1606平方公里，为沂河水系二级支流。河床平均宽度250米，汛期最大行洪面宽692米，最大水深5米，平均水深2.87米，洪水流量4950立方米/秒。浚河支流有24条，其中：流域面积50平方公里以上的支流主要有西河、跃牛河、鲁埠河、公家庄河、尚河、丰阳河、唐村河、东阳河、柏林河、固城河（原名孝义河）、常庄河、金线河、资邱河（原名银线河）、杨谢河（原名水河）、下关河（原名洪河）、吴家庄河（原名兴水河）、西皋河（原名蓝水）、西固河亦称岳庄河（原名大峪河）等，构成幅射状。

温凉河为祊河上游，发源于白彦镇太皇崮（旧称大匡崮），河源高程320米。自西向东流经白彦镇、郑城镇，从关阳司南河口高程156米处入费县境。由梁邱折而东北，经许家崖、费城，与浚河汇入河，直至临沂城东注入沂河。境内段12公里，流域面积181平方公里，河床平均宽度250米。

温凉河属山洪河道，落差大，源短流急，洪水集中，遇旱断明流。^[13]

平邑县平邑自然资源丰富，是国家命名的中国金银花之乡、中国花岗石之乡、中国石材之乡、全国食品工业强县。资源大致可以用“一馆二金三石”来概括，“一馆”即天宇自然博物馆，是国家4A级旅游区、全国科普教育基地，藏品达39万件，被评为世界上最大的恐龙博物馆，并列入吉尼斯世界纪录。“二金”是指黄金和金银花。黄金，储量50吨，已经与山东黄金集团实现了战略合作。金银花产量占全国总产量的60%，是全国最大的金银花生产加工基地。“三石”即石膏、花岗石、石灰石。目前已探明石膏储量27亿吨，花岗石储量30亿立方米，石灰石储量100亿吨。平邑地下水资源丰富，是山东省三大富水区之一。

农副产品以小麦、玉米、大豆、黄烟、土豆、大蒜、干鲜果品、肉类禽蛋为主，是国家商品粮基地，无公害蔬菜基地，畜牧业基地和干鲜果品基地。平邑县是金银花的主产地，年产量达400万公斤，占全国总产量的60%。被国家农业部、国家林业局、中国经济林协会命名为“中国金银花之乡”、“中国名特优经济林金银花之乡”。^[4]

2018年末，全县总户数38.29万户，户籍总人口110.67万人，比年初增加1.2万人。全县常住人口92.7万人，比年初增加0.3万人。

参考资料来源：^[16][17]

2021年，全县实现生产总值279.2亿元，按可比价格计算，比上年增长9.3%，两年平均增长6.6%。分季度看，一季度增长19.1%，上半年增长14.2%，前三季度增长11.8%。分产业看，第一产业增加值49.26亿元，同比增长7.2%，两年平均增长5.3%；第二产业增加值93.81亿元，同比增长13.6%，两年平均增长10.4%；第三产业增加值136.13亿元，同比增长7.4%，两年平均增长4.9%。三次产业增加值占比为17.6：33.6：48.8。^[3]

2021年，全县农林牧渔业实现总产值94.21亿元，同比增长8.5%，其中，农、林、牧、渔、农林牧渔服务业分别实现产值54.2亿元、0.86亿元、28.73亿元、3.84亿元和6.59亿元，同比分别增长2.2%、2.6%、26.1%、3.4%和7.4%。全年粮食播种面积70.2万亩，增长0.5%；粮食总产量29.71万吨，增长0.6%；亩产423.16公斤，增长0.1%。生猪存栏28.18万头,牛存栏1.72万头,羊存栏40.55万只，家禽存栏826.23万只。生猪出栏38.43万头，牛出栏2.58万头，羊出栏59.02万只，家禽出栏2370.07万只，禽蛋产量4.48万吨。水产品产量12528吨,增长2.9%，水产养殖面积2807公顷。全年新增造林面积406公顷，更新造林面积22公顷，新育苗560公顷，义务植树152万株，森林覆盖率28.04%，蓄积166.74万立方米，干果产量12万吨。^[3]

工业

2021年，全县实现全部工业增加值84.19亿元，增长14.2%。全县规模以上工业企业217家，规模以上工业增加值增长20.5%。全年完成规模以上工业总产值262.0亿元，同比增长43.5%。分产业看，采矿业产值下降9.2%，制造业产值增长45.6%，电力、热力、燃气及水生产和供应业产值增长34.8%。198家规上六大主导产业企业完成产值241.9亿元，增长45.5%。产值亿元以上企业达87家。规上工业实现营业收入215.7亿元，同比增长18.8%；实现利润总额2.2亿元，同比下降81.3%。全县累计实现工业用电量13.5亿千瓦时，同比增长1.1%。

建筑业

2021年，全县实现建筑业增加值9.73亿元，增长9.8%。全县有资质等级的总承包和专业承包建筑企业24家，完成建筑业总产值131.8亿元，增长9.6%。房屋建筑施工面积429.19万平方米，竣工产值32.73亿元，竣工面积164.03万平方米。^[3]

服务业

2021年，全县实现服务业增加值136.13亿元，同比增长7.4%，对GDP增长的贡献率为40.3%。分行业看，批发和零售业增加值30.33 亿元，比上年增长18.3%；交通运输、仓储和邮政业增加值5.62亿元，增长7.3%；住宿和餐饮业增加值5.18亿元，增长19.8%；金融业增加值15.09亿元，增长6.3%；房地产业增加值16.74亿元，增长4.4%；其他营利性服务业增加值13.04亿元，增长4.8%；非营利性服务业增加值47.00亿元，增长2.1%。

2021年，全年27家规模以上服务业企业实现营业收入8.80亿元，同比增长4.2%。

2021年，全县共有客运企业3家，客运站场1家，客运车辆273辆，其中新能源车23辆;城市公交141辆，其中CNG车辆70辆，新能源纯电动车71辆;营运货运车辆5511辆。全县共有货运企业85家，其中危险货物运输企业1家。全县共有二类以上维修企业10家，三类维修企业29家。

2021年，全县共有国家A级旅游景区8家，其中，5A级旅游景区1家，4A级旅游景区2家，3A级旅游景区1家，2A级旅游景区4家。中国乡村旅游模范村2个，全国乡村旅游重点村1个，省级乡村旅游重点村1个；省级旅游强镇4个，省级旅游特色村14个，省级精品旅游特色村1个，省级景区化村庄6个。国家级工农业旅游示范点2家、省级工农业示范点5家。旅行社2家，其中旅行社分社2家。星级旅游饭店2家，五星级旅游民宿1家。

国内市场、外经外贸

2021年，全年实现社会消费品零售额217.8亿元，同比增长16.5%。从四行业全口径看，批发业和零售业销售额同比分别增长33.8%和32.3%，住宿业和餐饮业营业额同比分别增长10.5%和36.5%。从商品看，基本生活类商品中,限额以上肉禽蛋类和干鲜果类商品零售额分别增长29.7%和77.9%；消费升级类商品中，化妆品类、金银珠宝类、体育娱乐用品类商品零售额分别增长21.7%、21.3%和5.1%。

2021年，全县实现外贸进出口总额64.17亿元，同比增长86.8%，其中，出口额63.89亿元，同比增长92.3%，进口额0.28亿元，同比下降75.4%。实际使用外资6121万美元，同比增长74.9%。

固定资产投资、房地产

2021年，全年全县固定资产投资增长11.2%，分产业看，第一产业投资下降1.7%，第二产业投资增长17.4%，第三产业投资增长19.2%，三次产业投资结构为2.2：56：41.8。分领域看，工业投资增长19.6%，工业技改投资增长33.9%，“四新”投资增长3.5%、占全部投资的31.4%，民间投资增长15.8%、占全部投资的69%。全县在建投资项目135个，新开工项目104个（不含房地产）；5000万元以上在建项目85个，新开工项目57个。

2021年，全年27个房地产开发项目完成投资18.7亿元，同比增长4.5%。全年全县实现商品房销售面积69万平方米，同比增长3.4%；商品房销售额49.6亿元，同比增长11.6%。

2021年，全年共引建招商项目116个，实际到位市外资金88.96亿元，完成年度任务的104.7%。县区主要负责人到长三角地区“走出去”4次，签约项目8个，到位资金25.04亿元，完成率125.2%。全年招引过10亿元项目2个，分别为托福泰康城项目、山东认养一头牛牧场项目；500强项目3个，分别为山东上药中药饮片项目、雷沃重工自动化能力升级项目、九洲天润道地中药饮片项目。

财政金融

2021年，全县实现一般公共预算收入15.09亿元，同比增长17.3%。其中，税收收入12.72亿元，同比增长7.3%，税收收入占一般公共预算收入的比重达到84.3%。全县实现一般公共预算支出51.94亿元，同比增长5.9%，其中，民生支出43.5亿元，同比增长7.3%， 占支出合计的83.7%，教育、社会保障和就业支出分别增长10.1%、12.1%。

2021年，全年税务部门累计实现国内税收收入(不扣减留抵退税）23亿元，同比增长8.7%。

2021年，全县金融机构存款余额443.28亿元，比年初增加52.29亿元，同比增长13.4%。其中，住户存款356.26亿元，比年初增加43.93亿元。金融机构贷款余额304.28亿元，比年初增加48.44亿元，同比增长18.9%。其中，非金融企业及机关团体贷款113.77亿元，比年初增加16.52亿元。金融机构存贷比为68.6%，新增存贷比为92.6%。

2021年，全年保费收入13亿元，下降0.97%。其中，财产险保费收入4.24亿元，下降4.13%；人身险保费收入8.77亿元，增长0.63%。支付各项赔付和给付4.52亿元，增长15.95%。其中，财产险赔付2.84亿元，增长15.36%；人身险赔款给付1.68亿元，增长16.96%。^[3]

2021年，全年获批国家高新技术企业28家，其中新增21家，复审7家，总量达到50家；入库国家科技型中小企业达到58家；获批市级重点实验室3家、市级技术创新中心1家；引进外国高端人才4人，推荐项目获得市创新创业大赛一等奖第一名；申报市级以上科技项目9项，申请拨付各类扶持资金900万元；技术合同成交额达到8亿元，技术合同交易额达到2921.8万元。

2021年，全县共获授权专利617件，同比增长84.18%。其中，发明专利授权量35件，同比增长20.69%；实用新型专利授权量529件，同比增长89.61%。截止2021年底，全县共有有效发明专利438件，每万人有效发明专利拥有量为4.92件。全县共培育发展高价值发明专利35件，同比增长92.1%，全县高价值发明专利总量达到73件。每万人高价值发明专利拥有量为0.82件，增量为0.393件。13家企业55件专利实现质押融资，质押融资额达1.28亿元。新增注册商标1947件，共有注册商标10763件。

2021年，全年抽检食品5458批次、农药兽药残留的食品检验量2979批次，食品评价性监测合格率达98.5%，食品监督抽检问题处置率达100%。全年抽检药品70批次，药品监督抽检合格率达100%。全年工业产品质量抽检合格率达97.51%。全县共有强制性产品认证生产企业6家、管理体系认证证书171件、检验检测机构15家。全县共有法定计量技术机构1个，全年强制检定计量器具5678台（件）。7个标准项目申报并成功获批为“2021年度临沂市标准化创新激励项目”。

2021年，全县新设立市场主体共14086户，同比下降4.96%。其中，企业5383户、个体工商户8684户、农民专业合作社19户，同比分别增长9.57%和下降11.29%、84.03%。^[3]

2021年，全县建成镇街文化分馆14处、镇级历史文化展室14处、村级综合性文化服务中心555处（行政村全覆盖）、村情民俗展室76处。全县有公共图书馆总馆1个、镇街图书馆分馆14个、城市书房5个、图书驿站10个、乡村书房2个、农家书屋647个（行政村全覆盖），总藏书量40万册、借阅图书23.5万册。天宇自然博物馆被评为国家二级博物馆。县博物馆被评为国家三级博物馆，藏品54479件。全县文艺表演团体为群众演出2092场次，观众人数40余万人次。公益电影放映5973场，观众人数89.6万人次。

2021年，全县共有幼儿园336所，在园幼儿数4.69万人；小学144所，在校学生8.30万人；初中26所（初级中学20所，九年一贯制6所），高中4所（完全中学2所，高级中学1所，十二年一贯制1所），在校学生分别为3.13万人和1.57万人；特殊教育学校1所，在校学生208人；中等职业学校2所，在校学生0.79万人。全县学龄儿童入园率91%，小学和初中巩固率分别是100%、99.61%。^[3]

2021年，年末全县共有各级各类医疗卫生机构701处。其中，三级医院2处，疾控预防控制中心1处，卫生健康监督机构1处，专科医疗机构4处（包括站、所），其中平邑县妇幼保健院为二级甲等妇幼保健机构，卫生学校1处，乡镇卫生院16处（白彦镇卫生院、铜石镇卫生院为二级综合医院;中心卫生院5处），社区卫生服务中心1处（挂靠平邑卫生院），社区卫生服务站6处，村级卫生室530处，民营医院3处，血液透析中心1处，体检中心1处，疗养院2处，门诊部、厂矿企事业医务室、个体诊所132处。各级各类医疗卫生机构拥有床位4736张，在岗人员5305人，其中县级医疗机构3575人；乡镇卫生院1730人。在岗乡医1125人。诊疗人次555.8万人次，收治住院病人18.5万人次。

2021年，承办省级体育比赛2次，市级比赛3次。举办县级比赛76项次，直接参与人员2万余人次，影响带动30万人参与到全民健身活动中。新建社会足球场1块，总数达到13块；完成95个村、500余件健身器材的新建和41个行政村的到期器材更新工作；对城区11处健身广场和17个老旧小区进行了器材更新、新建；城区15分钟健身圈进一步得到优化，人均体育场地面积达到3.3平方米。新增一级社会体育指导员5人，二级社会体育指导员20人，三级社会体育指导员200人。向省专业队输送1名运动员，向市体校输送20名运动员，新增二级以上等级运动员8人。在第十四届全运会上，全县输送运动员芮玢琪获得霹雳舞项目银牌、郭朴获得第六名、曾庆存获得男子20公里竞走团体银牌，参加省锦标赛、冠军赛获得金牌7枚、银牌3枚、铜牌5枚。体育彩票销售1.05亿元。

2021年，全县新建城市道路2.9公里，道路建成总长度261.88公里，完成建设路路面修复698米，完成滨河西路桥、板桥、建设桥3座桥梁，完成文化路与银花路等7处路口提升改造；城区供水综合生产能力达到6万立方米/日，2021年完成供水总量938万吨；2021年新建污水管网长度2.9公里，污水管网总长度176公里；2021年新安装淮河路、保定路、泰山路北段等道路路灯474盏，管理维护城区内路灯共计15742盏；东城新热源建设完成，拥有2台130吨锅炉、2台260吨锅炉，供热保障能力达到1000万平方米以上，供热收费面积达到585万平方米；全县天然气居民用户78531户，工业用户97家，公服用户153家，全年供气量达到5474万立方米。^[3]

2021年，全县居民人均可支配收入30456元、增长9.2%；其中，城镇居民人均可支配收入41962元、增长8.1%，农村居民人均可支配收入17566元、增长11.8%。城乡居民人均可支配收入比为2.39，比上年缩小0.08。全县居民人均消费支出15737元、增长9.9%；其中，城镇居民人均消费支出19823元、增长7.9%，农村居民人均消费支出11159元、增长13.9%。

2021年，全县城镇新增就业再就业8703人，其中失业人员再就业2283人，困难群体再就业721人，城镇登记失业率控制在3.0%。全年共组织职业技能培训11634人。

2021年，年末全县城镇职工养老、失业、工伤保险参保人数分别为13.82万人、6.6万人和11.7万人。城乡居民基本养老保险参保人数为51.53万人。基本医疗保险参保人数达到97.79万人，其中职工基本医疗保险参保达8.51万人，城乡居民基本医疗保险参保达89.28万人。全县2.28万名企业离退休人员领取基本养老金月人均2292元，0.85万名机关事业单位退休人员领取基本养老金月人均5499元，全县19.95万名城乡居民领取居民基本养老金最低标准每人每月150元。失业保险金发放标准为每人每月1530元。

2021年，年末全县养老机构28家，养老床位4920张，年末供养3601人，其中集中供养379人、分散供养3222人。城镇最低生活保障人数384人，农村最低生活保障人数26458人。年末残疾人生活补贴、残疾人护理补贴、经济困难老年人补贴享受人数分别为12195人、16423人和16020人。^[3]

2021年，全县共发生各类生产安全事故9起，死亡6人，受伤4人，经济损失19.5万元。全年未发生影响社会稳定的生产安全事件，全县安全生产形势保持了持续稳定的局面。

2021年，全县共有国家级自动气象站1处，区域自动气象站19处，2021年全年平均气温14.7摄氏度，较常年高0.8摄氏度；日照2099.9小时，较常年偏少171.1小时；全年降雨量960.0毫米，较常年平均偏多221.1毫米。

2021年，全县环境空气质量综合指数4.80，较上年改善6.4%。PM2.5、PM10分别改善10.4%、9.0%。优良天数246天，优良率达67.4%、同比提高4.56个百分点。全县河流出境断面水质达标率为100%。^[3]

旅游经济较快发展。年末，国家A级旅游景区3家，其中国家4A级旅游景区1家；国家级工农业旅游示范点2家，省级农业旅游示范点2家，省级旅游强镇2个，省级旅游特色村1个，旅行社6家；旅游星级饭店6家，其中四星级饭店1家。

2017年9月，山东省平邑县入围榜“2017最美中国榜”目的地城市榜。