城步苗族自治县

城步苗族自治县·县城城步苗族自治县先民活动可以追溯到新石器时代，县北西岩镇朝园里有新石器时代文化遗址。苗、侗先民在城步境内生息繁衍，苗族先民建立了“三苗古国”，^[9]巫傩文化和苗风苗俗一脉相承。

隋朝末年，肖铣据邵阳置建州，设武攸县，治今城步儒林镇，为置县之始。

唐朝武德四年（621年），李渊平肖铣，更武攸为武冈，仍治今儒林镇，隶南梁州。贞观十年（636年），改南梁州为邵州，今城步大部分地方为邵州武冈县地，县南境则分别为“西原蛮”地和“桂州蛮”地。

宋朝初年，移武冈县治于今武冈市城关镇，于原治置城步寨，始用“城步”之名。

明朝弘治十七年（1504年），析武冈、绥宁县地置城步县，隶属宝庆府，治所设今县城。

清朝乾隆三年（1738年），城步改隶靖州，乾隆六年（1741年）复隶宝庆府。

1949年10月14日，城步县解放，隶属邵阳区督察专员公署，后隶属邵阳专员公署、邵阳地区行政公署。

1956年11月30日，国务院批准撤销城步县建制，建立城步苗族自治县，系全国第二个苗族自治县。

1986年1月27日，国务院批准撤销邵阳地区建置，实行市管县体制，城步苗族自治县划隶邵阳市。

2006年，城步苗族自治县设立南山镇。新设南山镇以南山牧场和新划入的原五团镇坪山建制村、原长安营乡的长安营和双塘建制村的区域为其行政区域，共辖3个社区、4个建制村。

城步苗族自治县(5)2012年，城步苗族自治县以原土桥农场的管辖范围为基础，连同周边茅坪镇的部分行政区域设立蒋坊乡。新设蒋坊乡辖蒋坊、柳林、丁界、竹林、金凤、莲荷、彬昌、大寨、铺头、易家湾、枧坪等11个建制村，乡政府驻地蒋坊。行政区划调整后，茅坪镇辖15个建制村，3个居委会。

2013年12月，城步苗族自治县剥离七里坪园艺场行政管理职能，将西岩镇的三塘、白水、金紫、山口、沙井、江西、太坪、五塘、凤凰、星火、长形、高寨、水清13个建制村（即金紫管理片区管辖范围）划出，连同七里坪园艺场的管辖范围（即七里坪建制村）合并设立金紫乡。

2015年12月，城步苗族自治县撤销长安营乡，设立长安营镇；撤销南山镇，将其行政区域分别划入五团镇、长安营镇。^[10]

2019年1月17日，城步县白毛坪撤乡设镇挂牌仪式在镇政府举行，标志着白毛坪发展步入一个全新阶段。经湖南省人民政府批准，省民政厅批复，白毛坪撤乡设镇，自此，城步行政区划由原来的6个镇、6个乡调整为7个镇、5个乡。副县长张晓忠宣读了《湖南省民政厅关于城步苗族自治县白毛坪乡撤乡设镇的批复》文件。

截至2019年，城步苗族自治县辖7个镇、5个乡：儒林镇、茅坪镇、西岩镇、丹口镇、五团镇、长安营镇、白毛坪镇、威溪乡、兰蓉乡、汀坪乡、蒋坊乡、金紫乡。^[11]县人民政府驻儒林镇城北社区。

城步苗族自治县地处湖南省西南边陲，地处雪峰山脉与南岭之首越城岭山脉交汇之处，沅江支流巫水上游，位于北纬25°58ˊ～26°42ˊ，东经109°58ˊ～110°37ˊ；东界新宁县，南邻广西资源县和龙胜各族自治县，西接绥宁县和通道侗族自治县，北毗武冈市；东西直线纵距65千米，南北直线纵距83千米，总面积2647.07平方千米，折合397.06万亩。县城儒林镇位于县境中部，北距邵阳市206千米，距省会长沙436千米，南至桂林市210千米。^[12]

城步苗族自治县(18)城步苗族自治县地势起伏大，南高北低、东西部高峻，呈畚箕形向北敞口。南岭越城岭山脉绵亘南境，雪峰山脉纵贯县境、耸峙东西，东南西三面环山、层峦叠嶂，北面丘岗疏落，北部与中部连成狭长平缓地带。

城步苗族自治县平均海拔696.8米。县境以山地为主，丘陵、岗地、溪谷平原兼有，山地占90.78%，丘陵占2.2%，岗地占1.1%，溪谷平原占2.7%，水域面积占3.22%。县内有1000米以上的山峰657座，主要峰岭有二宝鼎、南山顶、枫门岭、黔峰山、金紫山。县东二宝鼎峰顶海拔2024米，是县境最高峰；县西匡塘口海拔326米，为县境最低处。

城步苗族自治县地处中亚热带季风湿润气候区，属中亚热带山地气候，四季分明，雨量充沛，冬少严寒，夏无酷暑，山地逆温效应明显。全年日照时数在1134.6～1601.5小时左右，年平均气温为16.1 ℃，年平均降水量1218.5毫米，年平均降雪日数9.8天，相对湿度年平均在75～83%之间，年平均有霜日数为17.1天，全年冰冻平均天数为8.7天，境内除盛夏与初秋盛行偏南风，主要风向为偏北风，年平均风速2.3米/秒，最大风力可达八至九级。

城步苗族自治县系湘西南边陲河源区县，地表切割强烈，河川水系发育，呈辐射状从南、西、北三个方面流往县外，分属长江与珠江两大水系。资水、巫水、渠水与浔江皆发源于境内，其中巫水（又名雄溪）为境内最大河流，系沅水一级支流，属长江水系，县境干流长106千米，流域面积1576.4平方千米。浔江为西江二级支流，属珠江水系，系县内第二大水系，县境内河长55.5千米，流域面积578.1平方千米。资水又名赧水，属长江水系，县境内干流长33千米，流域面积418平方千米。渠水为沅江一级支流，属长江水系，县境内干流长29.3千米，流域面积153平方千米。

城步苗族自治县有大小溪河816条，总长4036千米，其中河长5千米、流域面积10平方千米的干流及一至四级河流77条，长1122千米。河流河网密度6.56千米/平方千米，径流总量24.89亿立方米。县境地层复杂，储水构造多，地下水以岩溶水为主，地下水年天然资源量6.13亿立方米，占水资源总量的24.6%，水质以碳酸钙型为主，为低矿化淡水。

城步苗族自治县人均水资源占有量9900立方米，耕地亩均水资源占有量9400立方米。县内水能资源较丰富的干流及一至四级支流共74条，年径流量40.75亿立方米，年径流量40.75亿立方米，各河流年均径流总量1.09亿立方米，白云水库库容3.6亿立方米。^[13]水能蕴藏量为29.87万千瓦，其中沅江流域的巫水、渠水为20.45万千瓦，占68.46%；资水流域为2.73万千瓦，占9.14%；浔江流域为6.69万千瓦，占22.4%。

截至2010年，城步苗族自治县有耕地19.02万亩，占全县总面积的4.8%，其中水田16.62万亩，旱土24046亩，人平耕地0.82亩，其中稻田0.71亩。有林地近185万亩，占全县总面积的46.6%，其中用材林137.4226万亩，防护林16.2235万亩，特用林7009万亩，经济林60389亩，竹林24.1783万亩。牧地和林牧兼用地154.66万亩，其中集中连片草山213处，面积在万亩以上的有20处，计61万亩。有园地12800亩，占全县总面积的0.32%。水域12.61万亩，占全县总面积的3.2%。

截至2010年，城步苗族自治县境内有野生植物1700余种，其中乔灌木树种107科921种，牧草63科262种，药用植物352种，野生经济果木、淀粉、纤维、烤胶原料植物80余种。属国家一类保护的珍稀植物有银杉、水杉2种，二类保护的有13种，三类保护的有16种。十万古田有珍稀动物11种，植物27种。国家一级保护植物资源冷杉，二宝鼎有3株（2012年）^[14]。

截至2010年，城步苗族自治县境内主要野生动物有28目62科173种，其中属国家一级保护动物的有6种，属国家二级保护动物的有11种。

截至2010年，城步苗族自治县初步探明其境内有金、银、铜、锰、钨、铅、锌、镉、铁、硫、磷、钼、锑、大理石、滑石、石煤、辉绿岩、钾长石、粘土矿、硅石、石棉、硅灰石、石灰岩、水晶、毒砂、沸石、冰洲石、高岭土、方解石、重晶石等32种矿藏。矿产地为133处，其中有锌、镉、硫铁、辉绿岩、滑石等5处大型矿床，钨、钾长石等4处中型矿床，还有小型矿床15处。硫铁矿集中分布于蒋坊乡铺头一带，详探储量达1320.57万吨。滑石矿位于兰蓉乡境内，地质储量为188.9万吨。辉绿岩矿位于县南部五团镇巡头村，地质储量225.4万吨。锌镉矿位于县北西岩镇太塘村，地质储量：锌11.74万吨，镉1207万吨，可综合利用。县内锰矿分布广泛，矿石品位有的达54.23%以上，地质储量为52.4万吨。

2021年，全县常住人口22.53万人，年内出生人口1889人，出生率8.27‰；死亡人口1687人，死亡率7.38‰；全年净增人口202人，自然增长率为0.89‰。^[2]

截至2010年，城步苗族自治县常住人口中少数民族15.6582万人，占总人口的62.47%；苗族是主体民族，占总人口的59.14%。截至2014年，城步共有苗、汉、侗、瑶、回、满等24个民族，^[9]少数民族人口占62.3%。^[15]城步苗族自治县侗乡苗寨

县人大主任：李宪

县长：王慧敏

政协主席：张晓忠

参考资料来源：城步苗族自治县人民政府网^[16]

2021年，全年实现地区生产总值614329万元，同比增长8.5%。分产业看，第一产业增加值132198万元，增长8.7%；第二产业增加值153555万元，增长9.9%；第三产业增加值328576万元，增长7.7%。三次产业增加值结构为21.52：24.99：53.49。^[2]

2021年，全县农林牧渔业总产值247978万元，较上年增长10.8%。其中，农业产值100553万元，增长5.4%；林业产值21016万元，增长1.3%；牧业产值116435万元，增长17.4%；渔业产值1612万元，增长11%，农林牧渔服务业产值8362万元，增长7.2%。

2021年，全县粮食播种面积14.91千公顷，比上年增长0.88%；油料种植面积2.93千公顷，增长1.03%；蔬菜种植面积5.91千公顷，增长1.03%。

2021年，全县粮食总产量为84481吨，增长3.72%；油料产量4306吨，增长3.36%；水果产量49108吨，增长2.04%；蔬菜产量111731吨，增长6.4%；肉类总产量17587吨，增长24.49%；水产品产量1014，增长11.67%。^[2]

2021年，全县实现工业增加值134532万元，同比增长9.6%，其中33家规模工业企业实现增加值55790万元，同比增长11%。全年生产乳制品1.76万吨；罐头1.51万吨；实木地板7.39万平方米；商品混凝土22.51万立方米；中成药96.42吨；精制茶53.81吨，手提包116.83万个。

2021年，全县具有资质等级的建筑企业7家，完成建筑业总产值4.55亿元，按现价同比增长18.8%；完成房屋建筑施工面积24.14万平方米，同比增长12.4%，房屋竣工面积9.73万平方米，同比增长28.9%。^[2]

固定资产投资和房地产业

2021年，全年完成全社会固定资产投资401705万元，同比增长10.1%。全年共组织实施5000万元以上的重点投资项目28个，本年竣工重点项目15个。28个重点项目计划总投资60.19亿元，其中本年完成投资18.8亿元。全县具有资质等级的房地产开发企业9家，完成投资74098万元，同比增长113.8%，房屋施工面积382429平方米，同比增长105.58%。

国内贸易和对外经济

2021年，全县实现社会消费品零售总额398243万元，比上年增长14.6%。按经营单位所在地划分：县城332489万元，增长16.72%，占消费品零售总额的83.49%；县城以下65754万元，增长5.14%，占消费品零售总额的16.51%。按行业分：批发和零售业368330万元，增长15.2%，占消费品零售总额的92.49%；住宿和餐饮业29913万元，增长8.11%，占消费品零售总额的7.51%。

2021年，全年实际到位内资23.1亿元，同比增长32.2%；全年实现进出口总额0.46亿元，同比增长49.7%。实际利用外资1万美元。

旅游业

2021年，融合推动城步老山界进入潇湘“红八景”，入选湖南省建党100周年红色旅游精品线路之一，带动发挥老山界、蓬灜村、高山红哨、丹口莲花桥等红色资源聚合优势，投入380余万元，完成老山界、高山红哨两处省级文保单位保护利用维修工程。培训红色旅游讲解员100余人次，挖掘红色故事30余个，共有80余家单位5000余名干部职工前往老山界、高山红哨等红色旅游景点开展党史学习教育。全年各景点接待国内外游客达253.85万人次，实现旅游综合收入27.48亿元，同比增长21.81%。

财政、金融和保险业

2021年，全县实现财政总收入40032万元，同比增长8.76%；其中一般预算收入完成27769万元，同比增长7.29%，占财政总收入的69.37%；税收实现16804万元，增长12.97%，占一般公共预算收入的60.51%。全县一般公共预算支出282917万元，其中教育、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育支出分别为56467万元、39135万元、29870万元，分别增长0.16%、8.24%、3.35%。

2021年，年末全县金融机构存款余额96.33亿元，比上年增长6.55%。其中：企事业单位存款余额7.4亿元，下降10.4%；城乡居民储蓄存款余额76.29亿元，增长9.96%，机关团体存款10.75亿元，下降2.89%。年末全县金融机构贷款余额59.7亿元，增长9.66%。贷款占存款的比例为61.97%。

2021年，全县实现保险营业收入18356万元，比上年增长4.22%，各类赔款与给付6264万元，比上年下降23.3%。^[2]

2021年，全县有艺术表演团体9个，文化馆、站14个，艺术表演场所1个，公共图书馆1个，藏书10.8万册。高标准电影院1个，电影放映队13个，全年放映电影4012场，观众18.28万人次，收入92.24万元。广播电视转播台1座，电视人口覆盖率100%，广播人口覆盖率95%，全县公共文化惠民提质升级，全年文化事业经费支出5938万元。

2021年，全县体育事业经费106万元；达到国家体育锻炼标准人员达22.79万，体育场地622个，其中有运动场261个，各种训练场24个，体育场馆26个；年内举办县级以上运动会9次，参加人数达2.09万人次。^[2]城步丹口吊龙

2021年，全年教育经费支出5.64亿元。全县拥有普通中学23所，在校学生14079人；中等职业学校2所，在校学生747人；普通小学136所，在校学生20643人；特教学校1所，在校学生162人；幼儿园49所，在校幼儿6892人。全县小学专任教师1057人，普通中学教师1488人，职业学校教师83人，特教教师12人。学龄儿童入学率、小学适龄儿童升学率、初中升学率、九年义务教育巩固率均达100%，高中阶段毛入学率93.73%。^[2]

2021年，全县高新技术企业7家。全年专利授权量186件，有效发明专利拥有量9项。全年共开展各类技术培训30场次，受训人数0.12万人次，培养科技示范户400户，其中种植260户，养殖140户。^[2]

2021年，全年卫生事业经费开支12324万元。年末拥有各类卫生机构20个，其中医院和卫生院17个（含4家私立医院）、疾控中心1个、皮防站1个、妇育保健计划生育服务中心1个。病床位1385张，全县拥有卫生工作人员1773人，卫生技术人员1264人，执业（助理）医生422人，注册护士609人。城镇基本医疗保险参保单位590个，参保人数2.09万人，基本医疗保险基金总收入8271万元，其中进入基本医疗保险统筹收入收入5292万元，统筹支付3001万元；全县共有22.32万人参加城乡居民基本医疗保险。急性传染病发病率为2.44‰，婴幼儿死亡率为1.7‰，均低于5‰，卡介苗、脊髓灰质炎、百日破、麻疹等疫苗接种率均达到99.5%以上，乙肝疫苗接种率99.25%。建立和健全重大疾病救助体系，全年大病互助基金收入289.85万元，大病医疗支出213.71万元。^[2]

2021年，全县用于节能与环境保护的财政支出为9787万元。现已建成污水处理厂6个，村内垃圾及污水处理厂25处，污水集中处理率达92%。工业废水排放达标率97%、废气处理率98%、废物（渣）处理率达100%，工业固体废物综合利用率100%，全年空气质量优良以上天数357天，地表水质达标率达100%。森林覆盖率达80.3%。^[2]

2021年，全体居民人均可支配收入16641元，增长10.2%，其中城镇居民人均可支配收入28867元，较上年同期增长7.6%，农民人均可支配收入11424元，较上年同期增长11.9%；全体居民人均消费支出15801元，同比增长1.6%。

2021年，基本养老保险参保人数为197208人，其中：机关事业基本养老保险11879人，企业基本养老保险18853人，城乡居民基本养老保险166476人。城镇登记失业人口1636人，城镇失业率2.84%。实现新增城镇就业人员3716人，实现城镇零就业家庭就业援助率100%。年末全县共有139827人次享受城乡低保，共发放低保金3921万元，其中：城镇居民低保42983人次，发放低保金1636万元；农村居民低保96844人次，发放低保金2285万元。^[2]

南山牧场(20)城步苗族自治县既具岩溶地貌的奇景异象，也有原始的天然林群落景观，更有江南山地草原风光。县境有南山风景区、长安营胜迹、十万古田、白水洞瀑布、沉江小山峡、清风洞浩窟、大龙井神潭、马鞍山关隘、萝卜洞天险、大寨古杉群、沙角洞林海、沙角洞银杉群落、亚洲最高垒石坝——白云电站大坝、千岛泽国——白云湖、白云洞琼阁、碧云洞仙宫、铁坑水幽谷等旅游景点和自然景观。古迹有“宝庆二府”长安营遗址、南门城楼、孔圣庙、新石器时代遗址。

• 南山景区

南山总面积152平方公里，23万亩草山连成一片， 最高海拔1940米，平均海拔1760米，最高气温28℃，平均气温11℃，是高山台地草原风光。从山脚沿紧慢九十八盘而上，可以看到受气候影响，植被分布呈明显的带状特点，依次是竹海、原始森林、灌木、草山。

南山牧场位于城步县城西南80千米处，从县城乘车可直达山顶。景区位于雪峰山脉南段，绵延80余里，人称八十里大南山。平均海拔1760米，有48坪48溪，23万亩集中连片的草山草坡，被誉为"南方的呼伦贝尔"。^[17]城步南山牧场

• 长安营景区

长安营景区位于城步苗族自治县境西南面，南山脚下，湘桂黔三省交界之地，地势险要，古为兵家必争之地。清朝政府为保长治久安，在此建署屯兵，取名长安营，俗称“宝庆二府”，史载最多驻兵达8000多人，曾盛极一时，尚存长安营古城、跑马场、校兵场遗址及古街道，长安营自此留住着满族。长安营景区主要包括大寨风情文化村、东晋人工古杉群、长坪红军纪念碑、岩寨延季蔬菜基地等景点。^[18]

城步苗族自治县长安营镇上排村

• 两江峡谷

两江峡谷处于县城到南山的通道上，入口距县城5公里。峡谷由一条公路和水路贯穿，全长34公里。境内现分布着6个少数民族村落，保留着原始淳朴的民风民俗和悠久古老的民族文化。^[19]

两江峡谷

• 白云湖、白云洞景区

白云湖景区包括白云溶洞群和白云湖，位于城步苗族自治县县城东南，距城区中心1.5—3.5公里。白云湖突起于百米高坝之上，湖面9.5平方公里，平均水深80余米，总蓄水量3.6亿平方米，水源来自高山峡谷，水质清纯，五座花岛点缀湖中，形成五彩缤纷的自然景观，无数的峡谷水巷绵延18公里，环湖为原始次森林带。^[20]

白云洞位于城步苗族自治县县城东郊1公里处，素有“洞府奇观”之称。白云洞与邻近的碧云洞、红雪洞相通，洞中有洞，石上生石，清泉曲潭，构成博大幽深的溶洞群。^[21]白云洞景区

• 银杉公园

银杉公园位于县境东北沙角洞自然保护区内，总面积1620.8公顷，活立木蓄积量为17795立方米，基本为原始次森林，郁闭度达0.95以上，生长着银杉、南方红豆杉、毛红椿、长苞铁杉、银杏等30多种国家重点保护的珍稀树种，生长着包括果子狸、岩羊、穿山甲、大鲵、猴面鹰等11种珍贵动物的200余种野生动物。在山峰顶部，58株被称为“植物活化石”的古银杉与众多的长苞铁杉混生，虬劲挺拔，枝叶婆娑，是全国乃至世界所罕见，南面银练急泻，飞花溅玉，气势恢宏；北侧峭壁垂亘，峥嵘突兀，壮阔雄险，在气候学、地质学研究上具有极高价值。^[22]

• 清溪古民居群

清溪古民居群清溪古民居群位于城步苗族自治县东北角，距县城10公里。历史上，这里曾拥有过享誉一方的政治地位。城步杨家氏族名将众多，据不完全统计，自宋以来从这里走出去的将官就达五十多位。

据《杨氏族谱》记载，清溪始祖为杨再思第六世孙杨应魁，南宋开庆元年（1259年）时由禀生，任职绥邑莲荷巡检司，后下籍清溪，繁衍生息，形成聚居村落。聚居村民1500来户，人口2150余人，苗族人口占80%，且多为杨姓，汉族及其他少数民族约占20%。全村现保存较完好的明清古民居有110余栋，完整的四合院落18座。该村总占地面积约35万平方米，总建筑面积约4.2万平方米。^[23]

元代官员——杨正衡，苗族，生卒年不详，元代武岗路赤水峒（今城步苗族自治县茅坪镇杉坊村）人。杨正衡效忠元朝廷，率子侄部族征战有功，先后被授潭路同知、湖广右丞、特进荣禄大夫，为元末苗军首领。

清代将领——龚继昌，本名昌遇，号荣甫，清道光十一年（1831年）出生，城步四都（今西岩镇白水村）龚家冲人。清代郧阳总兵。^[24]

清代农民起义首领——粟贤宇，原名粟昌福，侗族，生卒年不详，城步横岭峒长安坪（今城步苗族自治县长安营乡）龙家溪人。清代乾隆初期城步苗侗瑶民起义首领之一。^[25]

现代新闻界人物——段梦晖，字怀瑜，学名安全（庵旋），汉族，清光绪三十三年（1907年）出生，城步苗族自治县西岩镇水清村人。

抗金将领——杨再兴抗金将领——杨再兴，汉族，北宋元丰四年（1081年）出生，湖南路武冈军石井图（今城步苗族自治县西岩镇水东村）人。南宋统军保驾都督元帅，抗金名将。

2008年11月，城步苗族自治县获称“中国南方杨家将文化艺术之乡”。^[26][27]

2010年12月，城步苗族自治县获称“中国最佳生态旅游县”和“中国区域休闲旅游目的地城市”。

2011年1月，城步苗族自治县获称“中国最具影响力文化旅游百强县”。^[28]

2014年9月，城步苗族自治县被评为“全国民族团结进步模范县”。^[29]

2015年12月，城步苗族自治县被评为全省社会管理综合治理工作先进县，并被授予全省“平安县”。^[30]

2019年5月18日，城步苗族自治县入选“2019中国最美县域榜单”。^[31]

2020年6月30日，城步苗族自治县入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。^[32]

2021年2月，入选“2021中国县域电商竞争力百强榜”榜单；^[33]4月，入选“2021中国最美乡村百佳县市”榜单。^[34]5月，入选“2021中国最具诗意百佳县市”榜单。^[35]