嫩江市

嫩江市(3)嫩江县，以嫩江得名。嫩江，古称“难水”、“那河”、“脑温江”。清初称“诺尼木伦”（蒙古语，“诺尼”为“碧绿”之意，“木伦”为“江”），清代中期称“嫩江”。

嫩江县城旧称墨尔根，其由来，一说为：墨尔根（又作水里吉）是蒙语（还有说是满语），汉语的意思是“善射”即“善于打猎的人”或称“精能”“有智慧的人”。嫩江一带，两汉及南北朝属北夫余，隋唐为室韦地，辽属东京道，金属上京蒲峪路，元属辽阳行省开元路，明属奴尔干都司，清为黑龙江将军辖地。清初，为“达斡尔、索伦、鄂伦春戈猎之地”。

1685年（清康熙二十四年），清廷以墨尔根地方紧要，决定筑城设兵驻守。同年，于此地设北路驿站第六站，称“墨尔根站”。

1690年（清康熙二十九年），黑龙江将军衙门由黑龙江（瑷珲）城移驻墨尔根城。

1698年（清康熙三十七年），副都移驻齐齐哈尔城。翌年，黑龙江将军衙门亦移驻齐齐哈尔城，墨尔根城留城守尉驻守。

1710年（清康熙四十九年），墨尔根城复又设置副都统衙门，隶属黑龙江将军管辖。

1907年（清光绪三十三年），裁将军改设行省，隶属黑龙江行省管辖。

1908年8月（清光绪三十四年），清廷照准，裁撤墨尔根副都统，同时设置嫩江府，驻墨尔根城。

1913年，将嫩江府改为嫩江县，县署驻墨尔根城，隶属黑龙江省。

1914年6月，改隶龙江道。

1929年2月，复由省直辖。东北沦陷后，隶属黑龙江省。

1934年，将嫩江以西的行政区域划归巴彦旗。同年12月，改隶龙江省管辖。

1939年6月，改隶新设之北安省。

1943年10月，划归黑河省管辖。

1945年，划归嫩江省管辖。

1947年2月至9月，曾隶于黑龙江嫩江联合省第二专区。

1949年5月，黑龙江、嫩江两省合并后，隶属黑龙江省管辖。

1954年8月，划归新设嫩江专区。^[12]

1970年4月1日，改由黑河地区（黑河市）管辖。

2017年7月，中国共产党黑河市第六届委员会第二次全体会议通过，嫩江县“撤县设市”的决议。^[13]

2019年8月9日，经国务院批准，民政部批复同意撤销嫩江县，设立县级嫩江市，以原嫩江县行政区域为嫩江市的行政区域，嫩江市人民政府驻嫩江镇清江路201号。嫩江市由黑龙江省直辖，黑河市代管。^[14]

截至2021年，嫩江市下辖9个镇、5个乡、1个铜矿、1个管理局局直、9个农场、1个繁殖场。^[15]

9个镇：嫩江镇、伊拉哈镇、双山镇、多宝山镇、海江镇、前进镇、长福镇、科洛镇、霍龙门镇。

5个乡：临江乡、联兴乡、白云乡、塔溪乡、长江乡。

1个铜矿：多宝山铜矿。

1个管理局局直：九三管理局局直。

9个农场：鹤山农场、大西江农场、尖山农场、荣军农场、七星泡农场、嫩江农场、山河农场、嫩北农场、建边农场。

1个繁殖场：马铃薯原种繁殖场。^[15]

嫩江市隶属于黑龙江省黑河市，位于黑龙江省西北部，地跨东经124°44′30″～126°49′30″，北纬48°42′35″～51°00′05″。北依伊勒呼里山,与呼玛县交界；东接小兴安岭，与爱辉区、孙吴县、五大连池市毗邻；西邻嫩江，与内蒙古自治区莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗隔江相望；南连松嫩平原，与讷河市接壤。辖8镇5乡、1个种畜场、11个国营农场、11个国有林场和部分驻军农场。 总面积1.51万平方公里，户籍人口50万。

嫩江市(3)嫩江发源于大兴安岭伊勒呼里山中段南侧，正源名南瓮河（又称南北河），河源海拔高程1030米，其源头属融雪、涌泉网状溪流。自河源由西北流向东南127.2公里处，与二根河汇合向南流，始称嫩江干流。自此，水流由北向南，流经鄂伦春自治旗、齐齐哈尔市、大安市等 15个市、县（旗），在吉林省松原市三岔河附近与发源于长白山天池的第二松花江汇流。从河源到三岔河口，全长1370公里，干流长975公里，流域面积282748平方公里。

嫩江，依其地形、地貌和河谷特征，分为上游、中游、下游三段。自嫩江河源到嫩 江县城为上游段，江道长661公里。河源区为著名的大兴安岭山地林区，森林密布，沼泽众多，河谷狭窄，河流坡降大，水流湍急，水面宽100～200米，河道比降14 .2‰，河流为卵石及砂砾组成。河源区以下，江道逐渐展宽，河道比降3.1‰～3.6‰， 相继有支流汇入，水量增大，河谷宽度可达5～10公里。由嫩江县城到莫力达瓦达斡尔族自治旗的尼尔基（前称布西）为中游段，是山地到平原的过渡地带，江道长122公里。两岸多低山丘陵，地势较上游段平坦，两岸不对称，特别是左岸，河谷很宽。中游段支流较少，除江道过嫩江县城4公里，右岸有较大支流甘河汇入干流外，其余均为一些小支流或小山溪。从尼尔基到三岔河口为下游段，江道长587公里。此江段进入广阔的松嫩平原地带，江道蜿蜒曲折，沙滩、沙洲、江汊多，江道多呈网状，两岸滩地延展很宽，最宽处可达10余公里，最大水深7.4米，滩地上广泛分布着泡沼、湿地和牛轭湖。齐齐哈尔市以上江道平均坡降0.2‰～0.1‰，主槽水面宽300～400米，水深3～4米。下游江段河网密度较大，右岸有诺敏河、雅鲁河、绰尔河、洮儿河等大支流汇入嫩江，左岸广大地区基本属于内陆闭流区，有大片沼泽、连环湖和湿洼地。从河源到三岔河口高差900米。

嫩江支流多在右岸，流域面积大于1万平方公里的8条支流中有6条在右岸，左右岸支流均 发 源于大小兴安岭各支脉，且是顺着大小兴安岭坡面而形成，东北至西南向，或是西北至东南向汇入干流。历史上嫩江发生多次大洪水，多数是由发源于大兴安岭山脉东坡的右岸各支流来水所致。由于地形条件，夏秋季一旦有大雨天气，常形成暴雨中心。同时， 由于各大支流的中上游多为易于产流的山丘区，产流量大，在历次暴雨或连续降雨中，各大支流的水量相继注入干流，形成干流的大洪水。惊心动魄的1998年嫩江超百年一遇的特大洪水就是这样构成的。嫩江气象水文要素，年内和年际及地区上的变化差异较大。最大年降水量为937.4毫米，最小年降水量为152.5毫米。年降水量主要集中在6～9月份，约占全年降水量的82%，其中7、8两个月所占比重最大。

嫩江河口处多年平均径流量为225亿立方米。年内及年际的径流分配不均。6～9月份最大，但这几个月的最大与最小平均流量相差50～80倍；年平均径流量最大与最小一般相差4 ～10倍，大者相差30～60倍。

嫩江流域属寒温带半湿润大陆性气候，冬季长而寒冷，夏季短而多雨，年平均气温2～4℃，历年最低气温-39.5℃，最高气温达40.1℃。冬季嫩江冰封期达150天左右，冰厚1米左右。

嫩江流域跨黑龙江省、吉林省和内蒙古自治区的6个市（盟）、26个市、县（旗），左岸均 在黑龙江省，右岸大部分为内蒙古自治区范围，仅有洮儿河下游和嫩江干流下游右岸为吉林省 范围。

嫩江流域兴水利，除水害，现已建成大型水库5座，中、小型蓄水工程分别为28座和174座。嫩江干流莫力达瓦达斡尔族自治旗境内正在建设一座大型控制性工程――尼尔基水库，水库建成后，防洪效益十分显著。

为解决大庆油田用水和松嫩平原的农业灌溉用水以及人民生活用水问题，发展养鱼、育苇， 改善草原等，

嫩江市从70年代初开始，投资建设了北部、中部和南部三个引嫩工程，统称“三引”。“三引”从嫩江干流讷河市拉哈镇渡口到松嫩平原腹地，工程控制面积3750万亩，引水干渠长45公里，引水流量100立方米每秒。“南引”位于嫩江左岸 ，松嫩平原的西南部，控制面积3600平方公里。“中引”位于松嫩平原乌裕尔河、双阳河的尾部闭流区。工程控制面积7500平方公里，南 北长150公里，东西宽50公里。由于引来嫩江水，“三引”控制区域已退化的草原、减少的芦苇、消失的泡沼又恢复了生机，鸟类来此栖息，渔业得到大发展，粮食产量得到提高。

2021年，全市人口为441556人，比上年同期减少5364人。人口出生率为2.89‰ ，人口死亡率为6.35‰，人口自然增长率为-3.46‰。^[8]

2021年，全市地区生产总值达到2470790万元，同比增长6.0%(按可比价格计算)。其中：第一产业增加值1272496万元，同比增长7.0%,对经济增长的贡献率是61.6%。第二产业增加值367784万元，同比增长5.6%,对经济增长的贡献率是13.1%。第三产业增加值830510万元，同比增长4.5%，对经济增长的贡献率是25.3%。三次产业结构由2020年的52.0：13.5：34.4调整为51.5：14.9：33.6。

2021年城镇常住居民人均可支配收入29854元，同比增长7.5%；农村常住居民人均可支配收入19284元，同比增长11.7%。^[8]

2021年，农林牧渔业总产值实现2449629万元，按可比价格计算，同比增长8.0%，其中种植业2002695万元，同比增长8.0%。

2021年，总播种面积658785公顷，其中粮食作物播种面积650937公顷，全年粮食实现总产量1891928.6吨。

2021年，畜牧业总产值达264361万元，按可比价计算，同比增长10.4%，占农林牧渔业产值比重达到10.79%。

2021年，全年完成人工造林8074亩、封山育林5000亩、退化林修复2000亩。林业实现产值23303万元，按可比价计算，同比增长8%。渔业实现产值8018万元，按可比价计算，同比增长9.5%。

2021年，农业机械总动力（不含农垦）108.86万千瓦，农用拖拉机28928台（不含农垦），其中：大中型拖拉机2486台（不含农垦）。全年化肥施用量（折纯）74705吨，农村用电量10866万度。^[8]

2021年规模以上工业企业实现增加值同比增长15.1%，规模以上工业企业利税实现同比增长130.6%。在主要工业产品产量中，全年产量比上年增长的有3种，铜产量较上年增长最高达到8.9%；原煤产量较上年下降-100%，下降幅度最高。^[8]

固定资产投资

2021年，全市固定资产投资额完成同比增长6.3%。本年施工项目104个，增长23.8%，其中本年新开工项目62个，增长1.6%。   

国内贸易

2021年全市消费品市场活跃度逐渐回升。全年社会消费品零售总额同比增长5.1%。其中批发业销售额同比增长44.0%;零售业销售额同比增长19.3%;住宿业营业额同比增长13.4%；餐饮业营业额同比增长24.7%。 

对外经济

2021年，对外经贸、招商引资保持稳定。全年实现外贸进出口总额达到70万美元。利用内资监测2021年新入统项目17个，到位资金11.67亿元。

财政金融

2021年，全市公共财政预算收入实现95586万元，同比下降9.75%。其中：税收收入实现59637万元，增长18.1%。全市公共财政预算支出543778万元，增长0.57%。

2021年，金融机构各项存款余额2650062万元，增长17.1%。金融机构各项贷款余额1077083万元，增长9.3%。^[8] 

嫩江市紧紧抓住国家支持粮食主产区公路建设的大好时机，积极争取项目和资金，公路事业得到了迅猛发展，公路网络基本形成，交通运输四通八达，通达深度日益加深，公路状况和机械化养护程度逐年提高，公路好路率已增至73.6%。县内现有国道1条（京加公路G111）56.8公里，省道3条（嫩呼、嫩黑、加黑）307.455公里，乡路72条899.39公里，村路161条922.1公里，专用公路9条81.38公里。一个以嫩江镇为中心，国省干线为主骨架、乡村道路为分枝的公路网络基本形成，为嫩江经济的发展起到了积极的拉动作用。公路养护已由单纯的路面养护到全面养护，由传统的人工养护到科学的机械化养护。在保通的基础上，逐步朝着舒适、安全的方向迈进，干线公路全部实现了美化、香化、绿化。

2021年，年末公路旅客营运车辆拥有量达到164台，客位座6188座。公路货物营运车辆拥有量达到2855台，40201吨位。^[8]

2019年，全年通过积极推进环保、节能、循环经济等项目建设，依法关闭小煤矿，实现了全年节能减排目标任务。2019年全市万元GDP综合能耗0.3153吨标准煤/万元，同比下降4.1%。^[16]

2021年，年末全市共有卫生机构304个，其中各类医院32个，城镇社区卫生服务中心、卫生服务站5个，城镇个体诊所、村卫生所254个。各类卫生机构拥有床位数2361张，卫生技术人员3099人。^[8]

2021年，全市手机用户达到36.95万户，普及率每百人84部左右，全市固定电话用户达到1.4万户

2021年，全市共有文化事业单位6个,其中:文化馆1个。全年送戏下乡演出15余场、观众达到4000余人次，组织大型文艺演出10场、观众达6000余人次，专场演出6场、观众达3000余人次。

2021年，全市数字电视用户达到82942户，极大地丰富了人民群众的业余文化生活。^[8]

2021年，城镇新增就业3322人，失业人员再就业1506人，城镇登记失业率为3.29%。^[8]

2021年，全市各类教育机构协调发展，全市中、小学的办学条件得到进一步改善。全市共有高中4所，在校生5048人；初中21所，在校生9748人；小学22所，在校生14528人。全县幼儿园 83所，学前教育在园幼儿 6067 人。

嫩江市城规划面积18.5平方公里，建成区面积13.2平方公里。截止2006年末，城区建设楼房面积182万平方米，其中住宅面积122万平方米；建成以嫩兴路、军民路、墨尔根大街、育才大街、福民大街、庆丰大街、站前大街为主的城区道路36条、58.9公里；城区绿化总植树2.48万株。“十一五”规划实施以来，嫩江市委、市政府致力于构建和谐社会，提出了建设富裕、秀美、和谐新嫩江的战略目标，从关系百姓切身利益的最基础的问题入手，切实关注百姓人居环境状况，真抓实干，全力提高城市建设水平。2007年，城市建设拟投资28,524万元。其中城市基础设施建设计划投资4,144万元；城市基本建设预计总投资24,380万元，共计13项工程，建筑总面积25.55万平方米。基础设施工程建设成效显著。江畔公园工程。通过县政府领导及相关部门的共同努力，经过多次细致研究，最终确定了设计方案，择优选定了施工队伍，根据季节情况，适时进行植树和公园扩建的拆迁工作，现已基本完成了公园扩建工程所涉及的地下管线工程。墨尔根大街扩建及沥青摊铺工程。建成后该路将拓宽6米以上。完成了道路扩建的规划设计工作，对地面附属物如灯光隧道、磁卡电话、网通电柱及路灯等进行了拆除，并适当处理了延街树木；采取即挖即埋的方式，完成了过道光缆、大水源管线改造。大水源管线全部采用最先进的PE、PEC管材，并聘请外地专家来现场指导施工，确保了工程质量。北联路（育才大街-福民大街）、福民大街（五粮店-武装部）升级改造工程。完成了规划设计，施工所用砂石等材料准备完毕，正在对需要拆迁的单位和住户进行拆迁。城区绿化工程。育才大街北段等路段新栽糖槭树300余棵，灌木850余丛。双拥公园移植树木近50棵。

嫩江市基本建设工程进展迅速。根据嫩江市城市建设季节性强的特点，建设局及相关单位抢抓时间，积极为各建筑单位和建筑企业履行各项建设程序创造良好条件，使各工程都能按照预计的施工日期开工建设。已履行相关手续并开工建设的工程有：广电局小区工程（新建工程），建筑面积30,000平方米，投资3,230万元；育才二期工程（新建工程），建筑面积25,000平方米，投资2,125万元；清河家园工程（续建工程），建筑面积20,000平方米，投资1,600万元；自来水小区工程（续建工程），建筑面积21,060平方米，投资1,686万元；倾情巴黎园小区一期工程（续建工程），建筑面积45,000平方米，投资3,600万元；武装部综合楼工程，建筑面积5300平方米，投资450万元。

嫩江市在近600年的历史发展进程中，留下了许多的名胜古迹，有崔家坟古墓遗址、清代水师营遗址、多金古墓遗址、保胜军事遗址等历史遗址。自然与人文景观荟萃，高峰省级森林公园、双拥公园、江畔公园、白脸山龙泉山庄、九龙山庄、科洛火山群等旅游观光景点脱颖而出。