瓦埠湖蓄洪区

瓦埠湖蓄洪区，为淮河治洪工程四大蓄洪区之一。蓄洪水域为安徽省寿县境内的瓦埠湖。瓦埠湖处于东淝河的中下游，是正阳关到蚌埠间最大的湖泊，位于寿县城南，集水面积3900平方公里。湖区呈狭长的河道型，湖边岗洼相间，南北最长51公里，东西最宽6公里，最窄300米，环湖四周，均为平坦坡地，蓄水高程16米时，面积38平方公里，蓄水量0.3亿立方米；蓄水高程25米时，面积784平方公里，蓄水量30.3亿立方米。

湖区大部分属寿县，部分属长丰县和淮南市，原为自然滞洪地带，原与淮河相通，涨落随淮。1938年（民国27年）黄河泛滥后，淮河淤高，湖水难泄。1951年春，疏浚东淝河东津渡至河口段，湖水始能外排，东淝河闸建成后淮水始不倒灌。^[1]

瓦埠湖蓄洪区工程之一：寿县城墙瓦埠湖蓄洪区控制枢纽工程由东淝河闸、拦河坝、寿县城墙和牛尾岗堤组成。^[1]主要建设工程：东淝河闸、牛尾岗堤、二里坝拦洪堤。

东淝河闸，位于寿县城西北五里庙新东淝河上，距入淮口3公里。当正阳关以上各蓄洪区蓄洪后，淮水续涨并危及淮北大堤及淮南矿区安全时，开闸进洪，可削减淮河洪峰500—1500立方米/秒，计划湖内蓄洪水位22米，蓄洪量为12.9亿立方米。闸为5孔，每孔净宽7.5米，中孔高10.5米，边孔各高6米，闸底高程14米，设计进洪流量1500立方米/秒，闸上便桥宽1.8米。1981年在闸下游闸墙上增建宽3米便桥1座，以便蓄洪时撤退群众，闸上下游引河由各宽50米，扩宽至70米。东淝河闸工程，1951年11月始建，1952年7月建成，计完成土方87.4万立方米，石方0.71万立方米，混凝土1.05万立方米，国家投资181万元。

牛尾岗堤，起自寿县城西南的牛尾岗，迄于涧沟集，全长19.18公里。利用1951年春挖寿西通水渠的出土垒成，是瓦埠湖蓄洪区与寿西湖行洪区的隔堤。1952年至1953年春培修后，堤顶高程为23—23.5米，顶宽4米。1954年大水，在九里沟附近决口。1955年加固，堤顶高程23.5米，顶宽3米。1956年又将堤顶加高到25米，并从九里沟起，向南退建至三十铺；1969年至1970年，再次加高，从三十铺延伸至正阳五里铺与正南淮堤相接，全长增至30.3公里，顶宽增至8米，堤顶高程增至28—28.5米，为蚌（埠）霍（邱）公路，铺有沥青路面，沿堤还兴建排涝和灌溉涵闸29座。

二里坝拦洪堤，是二里坝和东淝河闸拦洪堤统称。从寿县西城墙至八公山脚，全长2.8公里，是瓦埠湖与寿西湖和淮河的隔堤，为瓦埠湖蓄湖区圈堤之一，清道光年间即有。二里坝原系瓦埠湖向淮河排洪的放水口，民国三十五年淮河复堤时，将从冯家圩经黑泥沟、赵台子至寿县城墙西南角的牛尾岗这段淮河右堤命名为寿西淮堤。1952年东淝河闸兴建后，从寿县城墙至东淝河闸拦洪堤拐这段淮堤复称二里坝，堤顶高程24米。1954年汛后，在二里坝挖口排寿西湖积水。1955年春堵口复堤，全线堤顶高程加至25米。1969年至1971年，结合牛尾岗堤的加高培厚，二里坝和东淝河拦堤一并加大断面，堤顶高程加至28米，顶宽8米。二里坝与东淝河闸拦洪堤的断面标准一致，作用相同，合称二里坝拦洪堤。

淮河水口患是历代流域内人民面临的难题。历代治淮措施主要是疏浚河道以泄水，修筑堤坝以御洪。上、中、下游各自为政，劳民伤财，收效甚微，千里长堤，低矮单薄，百孔千疮，遇洪即溃，淹田禾，毁庐舍，哀鸿遍野，民不聊生。

建国后，人民政府重视淮河综合治理。1950年大水，淮堤决口，洪水横流。同年10月14日，中央人民政府政务院在周恩来总理主持下，作出《关于治理淮河的决定》，确定“上中下游兼顾、局部服从整体、整体照顾局部的豫皖苏三省共保”原则和“蓄泄兼筹”方针，并作出治淮规划：在山区建大型水库拦蓄山洪，减轻淮河干流负担；在沿淮开辟蓄洪区，汛期蓄洪，以杀水势；退建堤防，开辟行洪区，打开排洪通道，使水流畅通；培修沿淮堤防，增强防洪能力。六安地区大部分属淮河流域，按治淮规划，除在境内大别山区兴建佛子岭、磨子潭、响洪甸、梅山四座大型水库，承担淮河中上游全部山谷蓄水容量的40%以外，还在沿淮开辟四个蓄（滞）洪区，负担淮河中游全部湖泊蓄水容量的80%；同时开辟姜家湖行洪区，退建临王段，培修沿淮堤防。

瓦埠湖蓄洪区移民新居1951年治淮方略的初步报告中，考虑了瓦埠湖的滞洪作用。后规划当正阳关以上蓄洪区无法控制正阳关安全下泄时，利用瓦埠湖蓄洪以控制淮干洪水的安全下泄。计划蓄洪区蓄洪水位22.0米，相应容量12.9亿立方米。1951年春开挖了出口段新东淝河，以增大排水流量。瓦埠湖蓄洪区于1953年春建成。^[1]

为保护洪区人民生命财产，2003年淮河大水以后，国家安排居住在行蓄洪区低洼地的群众进行移民迁建，长丰县瓦埠湖蓄洪区低洼地群众分两批迁建。第一批计划工程从2003年10月开始动工，移民新房2004年10月全部完工，移民点配套的基础设施建设于2005年10月完成。

瓦埠湖蓄洪区于1953年春建成后，即遇1954年大水，蓄洪前瓦埠湖内水已超过计划蓄洪水位。7月20日寿西湖行洪，牛尾岗堤漫溢，瓦埠湖水不断上涨，东淝河闸和拦河坝于7月26日漫水而失去控制，同时由于正南洼地漫流，淮河洪水也漫入瓦埠湖，使湖水位高达25.92米。虽然蓄洪已失去控制，但滞洪对削减和延迟正阳关以下洪峰出现，仍起到一些作用，保证了淮北大堤和工矿区的安全。^[1]

瓦埠湖来水面积大，一般洪水年份内水就已超过原设计的蓄洪水位，1954年蓄洪后，未再进洪。东淝河闸建成后，淮河水不再倒灌，群众在湖区进行了垦殖，共圈圩159处，耕地20.3万亩。围垦后，缩小了蓄水区，内水位更高，蓄洪已很困难，湖区的内部安全建设和排涝设施未能进行整体规划实施，如遇大洪、大涝，群众的安全和生产问题很多。^[1]

1975年前后，寿县、长丰县、淮南市谢家集区群众共圈圩160处，面积19.5万亩，其中寿县105处，12万亩。以至湖区缩小，水位抬高0.52至0.75米，淹没农田3万亩。白洋淀以上围垦，严重阻水，新增涝区近万亩，湖周植被破坏，入湖含沙量达350毫克/公升，湖底淤高，蓄水容量减少。圩堤标准低，决而又围，围而复决，劳民伤财。据统计，从1980年至1985年，湖内水位三年达22米，两年超过22米。1980年，水位达到22.79米，淹没面积473平方公里，沿湖生产圩漫破148处；1982年水位22.96米，淹没面积491平方公里。除东津、九里两圩，余均漫破，湖周因灾绝收36万亩。此后废了一些小圩，改种芦苇6万亩。

湖区围垦，与水争地，每逢汛期，淮河水位高，湖内水位亦高，难以承纳进湖淮水。湖区计划蓄洪水位22米，而内涝水位，1968年、1975年、1980年、1982年分别为21.52米、21.77米、22.79米、22.96米，与计划蓄洪水位相差甚微，甚至超过。承纳淮水，势必抬高蓄洪水位，而又将影响周围人口的生产和生活。