从理论上讲,税源与课税对象虽有密切联系,但不是同一概念。征税对象是指对什么东西征税,而税源则是指税收的价值源泉,两者是有明显区别的。有的税种税源与 课税对象一致, 比如个人所得税的课税对象和税源都是个人所得。但也有不一致的情况,例如,增值税的课税对象是应税的货物或劳务,而税源则是包含在销售额中的 纯收入;房产税的课税对象是 房产,税源则是房产收益或房产所有人的收入。调查研究税源的情况及其发展变化,是 财政、税务部门的一项重要工作内容,对国家制定 财政收入计划和 税收政策、制度法令,促进生产,保护和开辟税源,增加 国家财政收入有着重要的意义。
从广义上说,税源归根到底是 物质生产部门劳动者创造的国民收入。就是 说 税收来源于经济,离开经济的发展,税收即成为无源之水,无本之木。但从狭义上说,税源则指各个 税种确定的 课税对象。从归宿上说,税源即 税收的最终来源,也即税收的最终归宿。在 税务实际工作中所说的税源是就狭义的税源而言,具体指与各个 税种 征税对象有密切联系的生产、销售、 利润等一定时期内的数量状况。各个 税种都有具体的 征税对象,所以各有不同的具体税源。从理论上讲,税源与 课税对象虽有密切联系,但不是同一概念。 征税对象是指对什么东西征税,而税源则是指 税收的价值源泉,两者是有明显区别的。有的 税种税源与 课税对象一致,比如 个人所得税的 课税对象和税源都是 个人所得。但也有不一致的情况,例如,增值税的 课税对象是应税的货物或劳务,而税源则是包含在 销售额中的 纯收入; 房产税的 课税对象是房产,税源则是房产收益或房产所有人的收入。
税务部门做到税前监控、税中征收、税后稽查等叫做税源管理。税源管理的 重要性 税源管理是指对各种税基的控管,是 税收工作的基础,是推动 税收收入稳步增长和“两基”建设巩固完善的重要保证。 税源管理工作科员主要是数据分析工作,就是是对税源进行分析,上报分析、上传数据等工作。新时期下加强税源管理的途径
一、建立和落实科学严密的税收管理员制度。
二、加强对 纳税人银行账户的管理,以有效监督纳税人的生产、经营活动。
三、建立科学的税源预测分析体系,全面掌握和监控税源的变化。
四、加强纳税评估工作,实施微观管理与宏观监控的有机结合。
五、加强发票管理工作,强化以票控税。
六、大力开发,推广税源监控应用体系提高监控效率。
七、加大对税源户的稽查力度。
八、理顺机构,明确职责,发挥税源管理整体效能。
九、建立税源管理部门协调机制,完善协税、护税网络。
税源的按税源的自然状态,可分为自然税源和再生税源。自然税源是指自然存在的税源。如对资源征税资源本身就是一种客观存在,只要开发资源,就必须依法纳税。再生税源是指经过劳动创造后产生的税源。如对产品或商品征税。税源的大部分是再生税源。
按税源的变化程度,可分为静态税源和动态税源。
静态税源是指在一定时期内变化不大,可稳定地为税收分配提供收入的税源。静态税源是保证 税收收入完成的基础条件。
动态税源是指在一定时期内变化较大,不能稳定地为税收分配提供收入的税源。对于动态税源,应加强对其管理,使之朝着有利于扩大税源的方向发展。
按税源可构成 税收收入量占税收总收入中的比重,可分为一般税源和 重点税源。一般税源是指可供税收分配的收入较少,在全部 税收收入中所占比例不大的税源。一般税源户指的是一些年度创造 税收收入的总量较小的中小型企业和个体工商业户。 重点税源是指可供税收分配的收入规模较大,在全部 税收收入中所占比例较大的税源。 重点税源户指的是一些年度创税规模较大的大型企业单位。
按税源的存在形态,可分为有形税源和无形税源。有形税源是指能看得见的税源。如产品销售收入、利润额、 房产等。无形税源是指看不见的税源。如行为、专利、特许权、商誉等。
1.一定时期内经济政策措施对税源的影响;
2.国民经济各部门的发展情况对税源的影响;
3.税制变化和新 税收政策措施对税源的影响;
4.重大 财政措施和财务制度规定变化对税源的影响。