平潭县

先秦属百越诸部之闽越地，《汉书·地理志》："自交趾至会稽七八千里，百越杂处，各有种姓”。

秦始皇二十六年（前221年），平潭属闽中郡。

西汉高祖五年（前202年）属闽越国；汉武帝元鼎五年（前112年），属会稽郡南部都尉。

平潭东汉建安八年（203年），属会稽郡侯官都尉。

三国吴景帝永安三年（260年），属会稽南部建安郡侯官县。

晋太康三年（282年），属扬州刺史晋安郡原丰县。元康元年（291年）晋安郡原丰县改隶于江州刺史。

南朝明帝泰始四年（468年），晋安郡改名晋平郡。南齐建元二年（480年）复名，仍隶江州。

梁武帝普通六年（525年），属东扬州晋安郡原丰县。南陈永定元年（557年）增置闽州（今福州），属闽州原丰县；天嘉六年（565年）取消闽州，仍属东扬州晋安郡原丰县；光大二年（568年）改晋安郡为丰州，平潭属丰州原丰县。

隋朝开皇九年（589年）改丰州名为泉州（今福州），平潭属泉州原丰县；大业二年（606年）泉州改称闽州；大业三年（607年），废闽州，改置建安郡（郡治闽县，即今福州），平潭属建安郡闽县。

唐朝开创道、州、县三级制。武德元年（618年），改建安郡为建州，平潭属建州闽县。武德六年（623年），建州复称泉州，隶岭南道，析闽县置新宁县，闽县为州驻地。武德八年（625年）置泉州都督府，改新宁县为长乐县，平潭属泉州长乐县。

唐朝圣历二年（699年），析长乐县南8乡置万安县，平潭属泉州（今福州）万安县；景云二年（711年），泉州复名闽州，设闽州都督府，万安属闽州；开元十三年（725年），改闽州为福州都督府（福州名由此始，此后泉州名即指今泉州）隶属江南东道；天宝元年（742年）改福州为长乐郡，万安县更名福唐县，平潭属江南道长乐郡福唐县。

五代后梁太祖开平二年（908年），福唐县改名永昌县。后梁开平三年(909年)，王审知称闽王，闽国贞明六年(920年)升福州为大都督府，平潭地属之。闽国同光元年（923年），复名福唐县，均属福州；

闽国同光三年(925年)十二月，王审知卒，子延翰立，称威武军留后，属之。

闽国天成四年(929年)十月，延翰自称闽王，十二月被王审知养子延禀所杀，延翰弟延钧继，寻封闽王。属之。

闽国龙启元年（933年），福州改称长乐府，改福唐县为福清县。

闽国天德二年（944年）闽王王延政据建州建殷国，后改闽国，以福州为东都，平潭属东都福清县。后汉乾祐元年（948年），福州改称福州威武军。后周广顺元年（951年），改福州威武军为彰武军，平潭属福州彰武军福清县。

宋朝改唐代的道、州、县制为路、州、县制。北宋太平兴国三年（978年），福州彰武军复称福州威武军，属两浙西南路。雍熙二年（985年）置福建路，领12县，平潭属福清县。南宋景炎元年（1276年）升福州为福安府，定为行都，平潭属福安府福清县。

元朝，中央设中书省，地方设行中书省，领路、州、县。至元十五年（1278年）改福安府为福州路，属福建等处行中书省。元贞二年（1296年）升福清县为福清州，平潭属福建行中书省福州路福清州。

明初承袭元制，改路为府。洪武元年（1368年）福州路改福州府。洪武二年（1369年），福清州复为福清县，平潭属福清县。

南明隆武元年(1645年)，南明唐王朱聿键(年号隆武)称帝福州，改福州府为天兴府，顺治三年复原名，属天兴府。

清承明制，雍正八年（1730年），福清县丞移设于平潭。以海坛岛及周围屿头岛、小练岛、大练岛、小庠岛、东庠岛、牛山岛、吉钓岛、草屿、塘屿析归平潭县丞管辖。嘉庆三年（1798年）二月二十七日，析原平潭县丞管辖区域海坛岛及周围9岛置平潭海防厅，直属福建宁福道福州府。

中华民国初期部分实行省县二级制。民国元年（1912年）10月14日，废平潭海防厅置平潭县，仍属宁福道。

民国元年(1912年)，平潭政区仍沿袭清末区划。5月5日，闽县、侯官县裁撤归并，称闽侯府原县一切事务均归福建闽侯府接收管理。闽侯府印信于12日启用， 福州府印信于同日作废。同年11月，闽县、侯官县印又重新启用。

民国2年3月废府，闽县、侯官县再次合并为闽侯县，辖地范围不变，取两县原名首字定名为闽侯县，与平潭属东路道(后改名为闽海道)。

民国3年（1914年）东路道改名闽海道。民国16年（1927年）废道，平潭直属省辖。

民国22年（1933年）11月“福建事变”，在福州成立中华共和国人民革命政府，福建划分4省，平潭属闽海省。“福建事变”失败后，民国23年（1934年）7月，国民政府将福建省划分10个行政督察区，平潭属福建省第一行政督察区；民国36年（1947年）至民国38年（1949年）平潭改由国民政府福建省政府直辖。

民国38年（1949年）5月6日，平潭人民游击支队攻克平潭县城，13日成立平潭县人民政府，属中国共产党闽中工作委员会领导。民国38年（1949年）7月3日至9月15日，国民党73军和74军军部及其51师以及天九部队占据平潭。民国38年（1949年）9月23日，再次成立平潭县人民政府，属福建省人民政府第四行政专员公署管辖，驻地林森县。

1949年10月1日，中华人民共和国成立后，平潭仍属第四专署。1950年4月第四专署改称闽侯专员公署。1956年6月，闽侯专区撤销，平潭属晋江专区。同年7月21日，经国务院批准，将大扁岛（面积4.8平方公里）划归福清县辖。1959年8月，恢复闽侯专区，平潭属闽侯专区。

1970年2月17日，福建闽侯专区机关由闽侯螺洲迁莆田，1970年2月，闽侯专区革命委员会改制为莆田专区革命委员会。^[15]

1971年4月，改闽侯专区为莆田专区，同年5月，改莆田专区为莆田地区，平潭属莆田地区革委会。莆田地区辖莆田、仙游、长乐、闽侯、永泰、闽清、福清、平潭、连江县。 1971年4月，平潭县改隶莆田专区， 1983年7月，平潭实际划到福州管辖。1995年，仍属福州。

2009年7月底，中共福建省委八届六次全会作出决定，设立福州（平潭）综合实验区。2009年9月，福州（平潭）综合实验区管理委员会正式成立，平潭县与福州（平潭）综合实验区实行“政区合一”（行政区+实验区）混合型管理模式。2012年2月，福州（平潭）综合实验区更名为福建省平潭综合实验区，升格为正厅级机构。

平潭县地图宋庆历八年（1048年），福清县建10乡辖50里，后并为7乡36里，平潭编为海上里、海下里，属福清县太平乡。

元代行政区划与宋代相同。

明初，福清分东、西、南、北4隅。正统七年（1442年）南隅分为南上隅、南下隅。成化十八年（1482年）北隅分北一隅、北二隅。嘉靖十一年（1532年）仍为6隅，统36里、15都、112图。平潭境域分属南上隅、北一隅、北二隅、西隅。

清雍正八年（1730年），福清县丞移设于平潭，以候均区、大墩区、坑北区、朴秀区、酒店区、斗门区、庄上区、敖网区、南澳区、芬尾区、北海区、高平区及9个岛屿（东庠、小庠、大练、小练、屿头、塘屿、草屿、吉钓、牛山）析归平潭县丞管辖。

民国元年（1912年）10月至民国14年沿袭清制，划为21区。

民国23年（1934年）3月1日设立区公所，整编保甲，委派保甲长。民国25年（1936年）5月，平潭县分区设署，共设3个区署，辖区范围大体与民国15年（1926年）各区公所所辖范围一致。一区区署设后旺久；二区区署设东昆，民国27年（1938年）迁往西院；三区区署设苏澳。

民国26年（1937年）1月实行政教合一，平潭县3区设24个联保办公处。一区辖潭城、东澳、北苑（流水）、富田（大富）、东庠、大中、君山、东霞、正旺等9个联保；二区辖湖南、北厝、西海、芬尾、仙霞、敖东、塘草等7个联保；三区辖龙泉、玉堂、党堑、沙峰、玉库、苏澳、屿头、双练等8个联保。

民国28年（1939年）9月，国民政府颁发《县各级组织纲要》，整编保甲，撤销联保，平潭县设立15个乡镇分所。

民国31年（1942年）8月，平潭撤销区署，改15乡镇为2镇10乡：潭城镇、苏澳镇、爱群乡、同仁乡、塘草乡、屿头乡、中正乡、中山乡、龙泉乡、潭南乡、复兴乡、潭东乡。将原设15乡（镇）时的平沙乡、中正乡、东庠乡合并成立中正乡；三民乡、新民乡合并成立苏澳镇。

民国32年（1943年）10月平潭县改设2镇、5乡、89保，撤销潭东乡、屿头乡、爱群乡、同仁乡、塘草乡，分别并入潭城镇、苏澳镇、龙泉乡、复兴乡、潭南乡。

民国33年（1944年）7月，平潭县改设潭城、苏澳、潭东、潭南、复兴、龙泉、爱群、中山、中正、东庠、屿头、塘草12乡、91保。民国36年增至92保。

民国38年（1949年）5月6日，平潭人民游击支队攻克平潭县城，13日，经中国共产党闽中工作委员会批准，成立平潭县人民政府，下划潭南区、龙泉乡、君山乡、流水乡、屿头乡、大练乡、苏澳乡、潭城镇、东庠乡、潭东乡10个区乡政府。7月2日，游击队撤离平潭后，国民政府又沿袭旧制划分2镇、5乡、92保。

民国38年（1949年）9月16日，平潭解放。9月23日成立县人民政府。民国38年9月至1950年2月平潭设1镇3区，潭城镇，驻地城关；一区区公所驻地后旺久，管辖范围相当今之芦洋、中楼、流水、东庠、岚城、澳前等乡镇；二区区公所驻地北厝，管辖范围相当今之北厝、敖东、南海等乡镇；三区区公所驻地苏澳，管辖范围相当今之屿头、大练、苏澳、白青、平原等乡镇。

1950年2月至1951年5月设4个区公所，一、二、三区区公所驻地不变，由一区划出1镇6乡成立四区，区公所设潭城镇。

1951年5月设5个区。1952年6月至1956年3月，平潭县设7区，一区辖8乡63村，二区辖6乡74村，三区辖10乡92村，四区辖1镇6乡90村，五区辖6乡44村，六区辖8乡56村，七区辖6乡54村，平潭县共1镇50乡473村。

1956年3月，区乡合并，重新划分为中楼、苏澳、北厝3个区和潭城镇，中楼区辖11个乡，苏澳区辖8个乡，北厝区辖10个乡，潭城镇辖2个乡。

1958年4月，撤区并乡，平潭重新划分为1镇15乡，分别为潭城镇、湖西乡、敖东乡、芬尾乡、塘屿乡、草屿乡、潭东乡、苏澳乡、国彩乡、平原乡、屿头乡、大练乡、中楼乡、君山乡、流水乡、东庠乡。

1958年8月建立平潭人民公社，设潭城、平原、流水、敖东4个分社，下辖46个大队。

1961年7月人民公社体制变动，平潭县划分屿头、大练、苏澳、平原、中楼、东庠、流水、潭城、潭东、北厝、敖东、南海12个人民公社，辖120个生产大队。1981年11月，从平原公社析出，设白青公社。

1980年4月，潭城人民公社分为城关镇和岚城人民公社，1982年9月改称潭城镇人民政府。

1984年9月撤销公社建制，成立乡镇人民政府，潭东公社改为潭东乡，芦洋农场改为芦洋乡，保留农场单位建制。同年10月苏澳乡改设苏澳镇，12月潭东乡更名澳前镇。

1992年7月22日福建省民政厅批准，撤销北厝乡，设立北厝镇，原管辖区范围不变。1994年12月27日福建省民政厅批准，撤销流水乡，设立流水镇，原管辖区范围不变。

1995年底平潭设5镇、10乡、194个村民委员会（其中居民委员会6个）、555个自然村（居民区）。

“平潭综合实验区”和“平潭县”的概念有所区别。平潭综合实验区党工委、管委会是中共福建省委、福建省人民政府的派出机构，级别为正厅级，代表省委、省政府管辖平潭综合实验区，而平潭综合实验区与平潭县行政区域重合，因此福建省平潭综合实验区管理委员会是当前平潭县行政区域内的最高行政管理机构。

平潭县人民政府为福建省平潭综合实验区的下辖机构。平潭县归平潭综合实验区管辖，不归福州市管辖，平潭综合实验区在福建省实行计划单列。平潭县行政区划正式仍属于福州市行政区划范围，其诸多统计数据仍然纳入福州市计算。

截至2021年，平潭县下辖1个街道、3个镇、3个乡。^[2]

1个街道：海坛街道。

3个镇：金井镇、君山镇、苏平镇。

3个乡：屿头乡、东庠乡、南海乡。^[2]

平潭位于北纬25°15′—25°45′，东经119°32′—120°10′。东临台湾海峡，西隔海坛海峡，与长乐、福清市、莆田市为邻，南近莆田市的南日岛，北望白犬列岛。平潭县由126个岛屿组成，陆地面积371.91平方公里，滩涂64.65平方公里，海域面积6000多平方公里，海岸线长399.82公里。

平潭沿海平潭县夏长冬短，温热湿润，夏凉冬暖、霜雪罕见。春温低于秋温。多年平均气温19.6℃，最冷日平均气温10.2℃；最热日平均气温27.9℃。全年≥10℃的活动积温有6563度日，多年平均日照1919.7小时。雨热同季，旱雨季节分明，多年平均降水量1172毫米，蒸发量1300毫米，为福建省少雨区之一。季风明显，夏季以偏南风为主，其余季节多为东北风。风力年平均风速6.9米/秒，湾海地区全年大风（7级以上）日数为125天，是福建省强风区之一。7—9月高温干旱，常受热带风暴影响，年平均6.3次。气象灾害主要是台风、大风、暴雨、干旱等。夏季大旱出现机率高达54%，为福建全省之冠。^[16]

平潭县平潭县岛屿多，海岸线蜿蜒曲折，其类型有基岩侵蚀海岸、红土侵蚀海岸、沙质塘积海岸、沙泥质和混沙质塘积海岸。沿岸海域广阔，其中0—10米等深线的浅海面积240平方公里，10—20米等深线的沿岸水域面积1129平方公里，10-20米等深线的海域面积256.4平方公里，40—80米等深线的近海水域面积4630平方公里。^[16]

境内地势低平，中部略高，地形以海积平原为主，南北有孤丘，海岸曲折蜿蜒。有天然淡水湖三十六脚湖，是福建省最大的天然淡水湖。年降水量1196.2毫米，年均温19.5℃。主要矿藏资源有花岗岩、石英砂。县道经娘宫渡口和全省公路相连。牛山渔场为全省三大渔场之一。有大小码头35座，主要渔港有澳前、流水。名胜有国家级海岛森林公园、海坛风景名胜区。南垄村的壳丘头新石器时代遗址、田美村的江继芸墓为省重点文物保护单位。^[16]

截至2010年，平潭县境内矿产有花岗岩、石英砂、明矾、黄铁、铜、高岭土矿等，花岗岩储量约8亿立方米；石英砂储量16亿吨，含硅量高达96%以上。

截至2010年，水生动物有鱼、虾、蟹等679种，其中海洋鱼类242种，海水虾、蟹类73种，海水软体动物（贝类）有169种，漂游生物266种。

平潭砂地面积82.3309平方公里。由于波浪、风力的自然分选，颗粒适中，石英晶粒洁白，含硅量96%，颗粒0.1—0.8毫米，成为电子工业和建筑业的重要原料。截至2012年，平潭已探明石英砂储量约16亿吨。主要有两种类型，即咸水砂和淡水砂。咸水砂分布于潮间带的滨海地区，面积21.1881平方公里。淡水砂按成因分为海积砂和风积砂两种，风积砂多覆盖在海积砂上部。平潭县砂矿分布较集中，主要有北部的芦洋埔、东部的流水—龙王头和南部的七里埔—洋中澳。这三大片砂矿占平潭县砂矿分布面积的93%以上。

芦洋埔砂矿区：分布于整个芦洋埔平原，东北起于长江口，西南达于海坛海峡，面积30.23平方公里，占平潭县砂矿总面积的43.6%。砂矿分布范围广、矿层深、储量大，最深达30米以上。其厚度：竹屿标准砂厂矿区在10米左右，中楼砂矿区达12米，长江澳内侧达35米。据矿产部门测算，竹屿—长江澳型砂储量29928万吨，竹屿砂区原砂储量957万吨，中楼砂区原砂储量9232万吨。

龙凤头砂矿区：分布于流水半岛至潭城镇龙凤头一带，面积22.3625平方公里，占平潭砂区总面积27.16%。矿区由于延伸范围广，下伏地形及动力环境差别较大，因此厚度与粒度等差别也较大。流水半岛北岸，位于北—北北东主风向上，动力条件强，西段山门前澳两端岬角突出，湾澳较深，有一定的砂质沉积，加上风力作用，内侧风积砂矿的厚度也较大；东段大澳，为侵蚀性红土台地岸，侵蚀明显，沉积较少，砂矿分布断续且厚度小；龙凤头地区沙滩平缓宽阔，潮间带长，砂矿粒径较小，林带前沿分布着高度1～2米左右的砂堤。

洋中澳砂矿区：位于海坛岛南部，面积10.4196平方公里，占平潭县砂矿总面积12.66%。由于潮滩沉积明显，加上朝向东南，受东南风的作用，内侧风积砂矿堆积较快，七里埔淡水砂已延伸至三十六脚湖南岸。洋中澳南段为一连岛砂坝，北段有高度2米以上的砂堤。

2000年，有汉族、蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、苗族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、侗族、瑶族、白族、土家族、哈尼族、傣族、黎族、畲族、哈萨克族、俄罗斯族、鄂伦春族、高山族、水族、纳西族、土族、撒拉族、仡佬族、锡伯族、阿昌族、羌族、塔吉克族、京族等民族分布。

2021年末全区总户数131428户，比上年末增加2057户；总人口452841人，比上年末减少73人。其中：男性229978人，女性222863人，男女性别比为103.2:100。按常住人口口径统计，2021年末全区常住人口39万人，城镇化率56.6%。^[12]

石牌洋（半洋石帆）平潭，古称“海山”，又名“海坛”，作为福建第一大岛，全国第五大岛，拥有丰富的海岛旅游资源和悠久的历史文化。半洋石帆、海坛天神早已名声在外，并称“平潭奇石双绝”，成为平潭自然景观的象征。壳丘头文化遗址的发现证明了万年前已有先民在这片海岛劳作生息，将福建文明的时间往前推进数千年，壳丘头文化遗址也因此成为福建文明的摇篮，人类海洋文明的晨曦。^[17]而且因壳丘头文化遗址和台湾大坌坑遗址、金门富国墩遗址等早期新石器遗址，属于同一文化类型，也充分证明从远古时代开始，闽台两地就同根相连。由于平潭是大陆距离台湾最近的岛屿，处于南北“海上走廊”的要冲，特殊的地理位置，使平潭在历史上一直都是海防重地之一。同时，作为海上丝绸之路的重要驿站和节点，平潭海域岸线曲折，岛礁星散，地理形态丰富多彩，世世代代在此繁衍生息的平潭人民留下了众多独特的民风民俗，成为宝贵的文化遗产。今天的平潭，在国家政策春风的吹拂下，宾朋满座，赛事云集，国际旅游岛形象呼之欲出。^[18]

2021年全年接待国内外游客684.19万人次，同比增长22.2%，实现旅游总收入61亿元，同比增长13.3%。其中国内旅游人数683.60万人次，同比增长22.4%，国内旅游收入60.55亿元，同比增长13.3%；入境旅游人数0.59万人次，同比下降55.2%，旅游外汇收入0.07 亿美元，同比增长14.8%。^[12]

平潭素有“千礁岛县”之称，平潭县境内有名称的岛屿126个，岩礁702个。宽阔的海域与外海大洋相连，众多的岛礁点缀其间，使海岛自然拥有秀丽迷人的海域风光。由于地质构造和海水侵蚀的影响，发育众多奇特壮观的海蚀地貌形态，既有平坦宽阔的海滨沙滩，又有数不胜数的象形奇异岩石。湖、海、沙、石相映成趣，奇、幽、险、俏引人入胜，构成独具特色的海岛风景线，博得文人墨客的吟咏赞叹。^[18]

平潭主要的景点有：

龙凤头海滨浴场、东海仙境、海坛古城、塘屿岛、石牌洋、将军山、北港村、象鼻湾、北部生态廊道、南部生态廊道、坛南湾、南岛语族考古基地、仙人井东庠岛、长江澳风力田、大福湾、猴研岛、江尾村、草屿岛、东甲岛、海坛天神、平潭海岛国家级森林公园、南模澳、三十六脚湖、大嵩岛、流水镇、猫头乾、红岩海滨山庄、澳前村、环岛路、翠园、北岚岭、磹水村、崇台观日、海蚀拱门观潮、片瓦仙踪、指动石、南寨石林、琉球国驸马墓、新石器时代遗址3处、王爷山、君山。^[18]

平潭景点(22)

传统风味小吃：2016年6月2日，“福建十大名菜”系列评选活动颁奖仪式在福州举办。福建十大名菜、福建十大名小吃、 福建十大餐饮名店、福建十大名厨正式诞生。平潭传统美食“时来运转”入选福建十大名小吃。平潭餐饮企业推送的“爆蛏肉、坛紫菜焖海蛎、爆炒罗黄牙、蟹肉羹” 入选福建百大名菜；平潭美食“时来运转、天长地久、农家煎饼（面饼）、茹粉结、八珍炒糕”入选福建百大名小吃。

特色风味小吃有： 时来运转（咸米时）、天长地久(油羹)、八珍炒糕（焖蛋/挑薯粉）、茹粉结、豆粉滚米时与油浮米时、线面、鱼丸、鱼饺、鱼面鱼片、鱼面煲、鱼卷、春卷与春饼、紫菜蛎饼、海藻包、葱饼、赤尾煎饼、颗颗酥、塌头粿、米梭、菜头粿、九重粿、薯粉糕、拗九丸、烧麦、九卯肉丸和九卯……

特色菜肴：平潭特色的名菜佳肴与传统风味小吃多达数百种，以本地出产的海鲜和土特产品为主料，选料注重鲜活产品及 节令产品，菜肴保持海鲜本味，烹调擅长淡雅清醇，调味兼有甜酸糟香，具有闽菜的传统特色。菜肴的香、色、味、形俱佳，堪称海岛一绝。因其物鲜、料精、量足、价廉，受到游客的青睐。

特色菜肴有：海蛎煎、海蛎饼、东庠金鲟蒸饭、炸糟鳗鱼、紫菜灴肉、白菜蟹、赤鳌清汤、桂花蟹、芡粉蛏片、爆炒章鱼、煸炒沙田、清炖竹蛏、炒西施舌、炒黄螺片、香炒黄吉、清蒸龙胆鱼……^[18]

平潭美食(29)

丁香鱼、目鱼干、虾米、水仙花、贝雕、草燕、金鲟、坛紫菜、对虾、塘屿磹、紫菜、苏石斑鱼、翡翠贻贝、刺参。等，富有名贵的黑、墨绿、芝麻、白晒花生等品种。另外，饮食方面的特产还有春卷、咸埘、草燕。平潭水仙花^[18]

平潭旅游住宿分为酒店住宿和民宿两种类型。比较知名的酒店有：东方百合、美丽之冠、平潭龙凤山庄荣誉酒店、麒麟荣誉酒店、宇诚海景国际酒店等。比较知名的民宿有：海韵石厝、君山观海驿站、老船长、平潭读旅民宿、平潭海山阁民宿、清境石厝、石锣石鼓民宿、石头会唱歌民宿、听海语风、一築小院、游记民宿等。^[18]

平潭住宿(26)

平潭旅游和娱乐资源丰富，拥有机具艺术观感的石头厝、堪比北海道的海岸线、如济州岛般汹涌的礁岩、媲美夏威夷的天然浴场、特色的蓝眼泪奇观、活力的现代海洋运动项目乐园、《邓丽君》的影视主题公园、连接两岸的海峡旅游集散中心与购物休闲中心——平潭澳前台湾小镇、接轨国际的现代高端海滨度假旅游休闲项目，复古创新的山海资源观光和海上丝路旅游产业，自然乐活的郊野游憩和现代城市娱乐综合体，平潭正以蓬勃发展之势为世界瞩目。^[18]

平潭娱乐(22)

(1) 平潭沙雕节：

平潭沙雕文化节是平潭着力打造的一项特色鲜明、影响深远的品牌旅游项目，自2003 年首届沙雕节以来，已经连续举办了十几届的沙雕节，在此过程中，沙雕节的规模越来越大，主题越来越鲜明。

2012年平潭沙滩文化节以“麒麟驮宝 共同家园”为主题，为福建有史来规模最大，跨度最长的一届沙雕节。

2013年沙雕节，以电影为创作主题，主沙雕作品以电影《指环王》的魔都城堡为原型，推出沙雕园区、广场表演、沙滩休闲、台湾美食四大版块的活动，游客尽情享受海边的休闲旅游乐趣。

2014 年平潭沙雕园以“多彩平潭，情系两岸”为主题，沙雕节以平潭本土文化为基调，表现平潭丰富的历史文化和乡土人文风情，同时兼顾两岸题材，让游客领略多彩平潭魅力。

2015 年平潭沙雕节以“丝路帆远 中华梦圆”为主题，邀请了国内外顶级沙雕团队，创作完成 35 座组合沙雕，用沙量比往年翻了将近一倍。

2016 平潭国际沙雕节以“启航旅游岛 海丝平潭蓝”为主题，园区占地面积约 60 亩，全方位展示平潭的景点、传说、未来、海丝和两岸的情节等元素。

(2) 中国平潭国际风筝冲浪赛

风筝冲浪受到越来越多人的喜爱，尤其是在青年人中间，推崇备至，被称为本世纪最有趣的运动这一。平潭拥有国内最适合风筝冲浪的海域，具备发展风筝冲浪的先天优势，并先后组织了 5 届平潭国际风筝冲浪节和“沙洲优黄杯”世界风筝冲浪花式锦标赛暨“REnextop 杯”第二届全国风筝冲浪锦标赛，成为平潭沟通世界的又一个国际化名片。

(3) 国际自行车公开赛

“海洋杯”中国·平潭国际自行车公开赛创办于2014年，是中国首个将海洋文化与自行车运动结合的赛事，是中国规模最大、水平最高的国际自行车赛事之一，也是中国自行车单日赛规模最大的赛事，于每年6月份在中国唯一对台交流合作实验区、中国大陆离台湾最近的地方——平潭岛举行。意在打造出一场绝无仅有的海洋体育盛宴，借以倡导保卫蓝色海洋，宣传平潭国际旅游岛，推广自行车运动，传递低碳环保的号召。赛事以“南有厦门马拉松，北有平潭自行车赛”的高起点，打造全新的海洋海岛品牌，引导公众关心海洋、认识海洋。

2014年“海洋杯”自行车公开赛以“美丽福建·美丽海洋”为主题。

2015年“海洋杯”自行车公开赛以“清新平潭·倾心海洋”为主题。

2016年“海洋杯”自行车公开赛以“蓝色海洋梦·魅力平潭蓝”为主题。

(4) 国际帆船赛

帆船集娱乐性、观赏性、竞技性于一体，是世界沿海国家和地区最为普及而又喜闻乐见的休闲体育娱乐项目。平潭因东临台湾海峡，西隔海坛海峡，南近莆田市的南日岛，北望白犬列岛，海洋岸线辽阔，地理资源得天独厚，据称是中国风力条件最好的地方。平潭海峡杯帆船赛始于 2009 年，是由国台办批复，国家体育总局、中国帆船帆板运动协会、中国台北帆船协会共同主办的一年一度的大型帆船赛事，比赛从大陆出发，穿越海峡到达台湾，是有别于普通帆船赛的特殊专业赛事。

(5) 平潭国际海洋旅游与休闲运动博览会

2016 首届平潭国际海洋休闲运动博览会在澳前台湾小镇会展中心举办。该博览会以海洋休闲运动、海岛户外运动为主题，设置海钓、潜水、骑行、帆船、冲浪、观赏鱼、海上安全及救援、文创展区、海岛旅游规划及推介、活动体验等十大展区。将展示与体验融为一体，线上线下联动，将海上岛上竞技项目、用品器材紧密结合，推动和促进海峡两岸休闲、运动、海洋三大产业融合。

(6) 海峡两岸荧光夜跑音乐节

2016年中国·平潭首届海峡两岸荧光夜跑音乐节在平潭海渔广场正式举行。活动以“潮我出发”为主题，以“张扬个性、悦动狂欢、激情释放”为宗旨，打造海峡两岸体育运动对话、交流、合作平台。

2017平潭举办冰果极跑嘉年华暨第二届海峡两岸荧光夜跑活动。冰果极跑嘉年华融合冰果理念，响应年轻人说到做到、不畏困难向前的活动精神，吸引了众多热爱运动、喜欢音乐、推崇时尚的年轻人参与。^[18]

平潭现代化活动(18)

平潭岛民淳厚善良，勤劳朴实，自古以来的风俗具有浓郁的海岛特色。人们在长生活中形成的饮食、婚姻、生养、节日、交际、信仰等习俗，与其他地方汉族的习俗，既保持诸多方面的共同性，也有本地的独特性。 就是县境内各村落、岛屿的风俗习惯也略有差异，正所谓“十里不同风，百里不同俗”。^[18]

(1) 闽越古风

越族是我国一个古老的民族，是中国南方人口最少的少数民族之一， 也是中国唯一的一个海滨渔业少数民族。现在平潭海坛古城的位置则是闽 越族人在福建的原驻点。目前在国外一些沿海地区的考古挖掘，甚至将闽越人的足迹扩大到整个亚洲和部分欧洲。亚洲沿海最重要的古时节庆——开洋节和谢洋节，便是源自闽越族文化。

(2) 海上丝绸之路

平潭位于台湾海峡西岸，著名的海上丝绸之路就经过这里。但由于平潭岛一带暗礁密布，而且多台风侵袭，所以在长达数百年的时间里有相当数量的商船在平潭岛附近海域沉没。 2005年，平潭渔民在平潭碗礁海域附近捕鱼时意外捞出几个瓷器， “碗礁一号”沉船自此重见天日，发掘完毕后的出水文物达到了15000多件，对中国古代青花瓷器的外销及其相关重要历史的研究第一次提供了来自海底的宝贵资料。

(3) 妈祖文化

平潭是距离台湾最近的地方，如今成为两岸交流合作的实验区，作为两岸妈祖文化交流的又一大通道，平潭以两岸信俗相同的妈祖信仰为民间文化交流的媒介，大大加深了两岸的 血肉情结。平潭现在开通了台北、台中航线，每年都有上万名台湾香客，大部分都从平潭过境到湄洲岛祭拜。

(4) 海防文化

平潭由于地理位置特殊，成为历代朝廷重视的海防战略要地。宋朝已派兵遣将驻守平潭，清朝营建了水师 基地。康熙年间，平潭与台湾实行戍兵换防制度，海坛镇驻兵每三年与台 湾镇澎湖水师调防一次，其间达 211 年之久。

(5) 海坛古城

倾力为平潭打造集“吃、住、行、游、 购、娱”全功能宜商宜居的大型旅游文化综合体的海坛古城，作为保留和 传承“闽越文化”的载体，在建筑设计中融入了闽蛇、越鸟、航海、祈福、 民俗等闽越文化元素，让更多人在寻找失落的古文明的过程中，思考当今，关注古文明的保护和发展。^[18]

平潭文化(3)

(1) 除夕习俗

在平潭，过年俗称“三十盲晡”、“做年”。平潭民间谚语“一年做到 an，只想三十 man mo dong”( 平潭音译俗语，意思是一年忙到头，就盼望大年三十晚上吃个饱 )。 偏远的海岛以讨海为主，渔民在风浪里讨生活，一年到头只盼望平平安安，大年三十除夕夜一家人聚在一起，是最幸福的时刻。

(2) 春节习俗

农历正月初一，俗称“初一早”（平潭话“早”的发音是za），有“初一起得早，全年事事如意”之说。 初一早上，平潭每家每户要吃线面、“太平蛋”，祈求“太平如意、 福寿绵长”。  早饭后大多数人会出门拜年，主人或者主妇留在家中 接待客人。出门碰见熟人，或者有人登门拜年，则互致“恭喜、发财、拜年”等语。见到客人要敬茶敬果，敬果 俗呼“请吃甜”。

(3) 元宵习俗

平潭过元宵节，俗称“做上元”。原来平潭的元宵节有赶圩的习俗，后来娱乐活动越来越多，有扎花灯、 灯牌蛇、城隍巡游、猜灯谜、舞龙、舞狮、踩高跷、铁杆阁、 划旱舟、肩头平、排鳌山、陆地行舟、珍珠戏蚌、烧瓦塔等等，一境一境地巡游。其中，最热闹的当属灯牌蛇和藤牌操。 灯牌蛇：平潭的灯牌蛇巡游是每年元宵节的重头戏。 灯牌蛇又叫板凳龙、阵牌灯，迄今已有 400 多年的历史。

(4) 拗九习俗

正月二十九是正月中最后一个逢九的日子，故称为后九节。后九，又叫“拗九”，也叫“孝九”。这一天，平潭家家户户都要包“拗九丸”，即用薯粉和熟番薯混合舂成有弹性的粉丸，里面包上糖，或者包海鲜、肉、菜等荤馅，捏成烧麦形或者饺子形，或蒸或煮，当做拗九节的早餐。

(5) 清明习俗

清明时节，人们都到祖先坟上扫墓，刈除杂草，修整林木，刷新碑铭，压钱纸、红纸签；基督教徒多用红纸剪成十字架压在坟上。头年墓（或前年有新丧），要在清明当日或前一两天祭扫。

(6) 端午习俗

平潭人把端午节又称为“五日节”，他们过端午有着 独特的方式。“初一钉菖蒲，初二起粿垛，初三煎面饼， 初四做节仔，初五洒雄黄。”这几句民谣印证了平潭端午节别致的习俗，每一天都有不一样的内容。

(7) 七夕习俗

七月初七，乞巧节，平潭俗称七夕，是传说中牛郎织女相会的日子。按照习俗，这天晚上未婚女子要陈列瓜果七碟供奉天地，取绣线闭目向天默默祈祷，穿针乞巧。有的姑娘则陈列自己绣的精美绣品，如绣鞋、帐眉、枕套之类，供姐妹们评赏。民间还保留着煮汤圆的习俗，寓意团圆。

(8) 中秋习俗

八月十五中秋节，亦称仲秋节，是民间传统的团圆大肉饼，顾名思义，就是馅里掺了肥肉条。这种由冬 瓜条、芝麻、花生、梅舌、葱段、猪油、蜜枣、金桔等多种食材制作而成的饼，口感绵软，咸中带甜，香酥可口，成为老年人喜欢的食品和民间馈赠亲朋好友的土特产。

(9) 冬至习俗

平潭冬至有两项主要活动，一是祭拜祖先，一是“搓 圆”（做冬节米时）。两项活动都在冬至前一天进行。先是祀祭祖先，至晚餐后，开始搓米时。米时分糯米甜米时和薯粉咸米时。旧时搓前要放鞭炮。在平潭岛，冬至时节做米时成为一种固定的习俗。

(10) 地方节日习俗

妈祖诞辰日：妈祖，在历史上又称天妃、天后、天上 圣母、娘妈，海神妈祖，是台湾最普遍的一种民间信仰，也是海峡两岸民众的共同信仰，被视为两岸文脉相连的一大象征。每年的农历三月二十三是妈祖诞辰的重要日子，这一天都在外的人会赶回东庠。^[18]

平潭民居以各式石厝最为著名。以石头为建材其好处显而易见。岛上丰富的花岗岩资源使石头房建造上简单方便，它的坚固可以抵挡海岛上频繁的台风、海潮各种恶劣天气的侵害。现在传统意义上原汁原味的石头城大都分散在平潭的乡下或者小岛，例如平潭的白青乡、南海岛、东庠岛、大练、小练岛等地。平潭的石头厝从结构上归类主要有四扇厝、竹篙厝、官厝三种类型。^[18]

平潭建筑(2)

(1) 平潭贝雕

平潭贝雕系平潭县利用得天独厚的贝壳资源，于1955年创制，是福州十邑工艺美术领域独树一帜的艺术奇宝。平潭贝雕以立体、小巧、实用为主要特色。产品分为五大类：浮雕贝画、立体圆雕、嵌贝漆器、嵌贝盒子和贝雕花插。平潭贝雕讲究艺术欣赏和生活实用相结合，如嵌贝屏风、橱柜、案几、烟具、台瓶等，既有人物、花乌、山水等画面，又有古今不同时代色彩。平潭贝雕的主要技法有拼贴、浮雕、坯膜、镶嵌、楼空、透雕等。

(2) 平潭映象舞台剧

由中国著名舞蹈艺术家杨丽萍总导演的《平潭映象》，是以 平潭海上丝绸之路、海防文化、海洋、南岛语族、海峡两岸、福建传统舞龙舞狮、三太子等丰富元素为题材创作的一台舞台剧。《平潭映象》将平潭元素与现代高科技手法、流行元素相结合，以艺术升华两岸渊缘及民俗文化，通过隐形故事线贯穿平潭千年历史脉络，演绎世外桃源天人合一场景，打造一场高水准的视觉盛宴。^[18]

平潭艺术(13)

平潭的主体方言为闽东方言，属于福州语系。平潭话的起源非常早，它的语系里包含了很多中华文化的内容，包括中原河洛文化的语言和古音。到明末清初的时候，平潭话就基本形成了自己的语系。^[18]

平潭的戏曲曲种，主要有闽剧和词明戏。

(1) 平潭闽剧：

闽剧自清康乾盛世期由平潭水陆提督詹功显自福清引入平潭迄今已有三百多年历史。民国 13 年， 群众合股创办“乐天仙”闽剧戏班。 改革开放后，平潭闽剧团可谓硕果累累，多次晋京演出，屡次获得文化部颁发的“文华奖”、中宣部颁发的“五个一工程奖”、“曹禺戏剧奖”、“田汉戏 剧奖”等国家级大奖，可以说，闽剧是平潭文化艺术界的一朵奇葩。

(2) 平潭词明戏

平潭词明戏是流行于福州地区的地方小戏。原名“高腔”，系明末清初戈阳腔与福清、长乐“白字”曲调结合 发展而成。初时高腔不用管弦伴奏，强调唱明台词，故称“词 明”。清初班社规模庞大，约有六七十人，多演连台大戏， 如《三国》《杨家将》等。经常两班“对台”，清中叶后，戏班规模收缩为三四十人，称“小戏”。^[18]

平潭戏剧(2)

(1) 平潭排只

平潭排只是民间演奏乐器，一是手艺工人及农民业余自娱性质； 二是民间艺人在工余、农闲时的副业，多用于婚丧喜庆迎神赛会等仪式营乐，同百姓的生活保持着密切的关联。平潭排只从乐器组合形式和演奏关系看，是以吹管乐器为主奏的鼓吹合奏。

(2) 平潭“十番”

“十番”音乐，又称“十欢”、“十番伬”。平潭的“十番”音乐大约于清时从福州地区传入，成为地域打击乐、 管弦乐，架构极富东南沿海地域特色的民间传统乐种。 既粗犷、热烈，又优雅抒情、节奏明晰、顿挫分明。复式演奏的特点是在单式演奏结束后再继续演奏，周而复始，切玉珠落盘，极富艺术的审美价值和强烈的感染魅力。^[18]

平潭乐器(4)

(1) 藤牌操

藤牌舞又称藤牌阵、藤牌操，是一种始于明朝的传统民俗舞蹈。流传于平潭等地民间。舞蹈动作和场面调度因地域不同而有所差异，瑞安地区的藤牌舞注重武术对打，而平潭岛的藤牌舞则注重阵式演练。相传，藤牌舞源自于戚继光当年所创的鸳鸯阵，经过晏继芳等戚继光部将的改造而成，突出表现盾牌在阵中的作用。

(2) 灯牌蛇

灯牌蛇，又称灯排蛇、板凳龙、龙牌灯，用 3 厘米厚、20 厘米宽、200 厘米长的木板为灯座，每块安装三盏灯，每盏灯高 38 厘米、宽 28 厘米、厚 20 厘米，用木条钉成。灯的四周围用透明的白纸糊上，绘上花纹，写上吉利的词句。^[18]

平潭舞蹈(2)

平潭民间歌曲分类五大类：渔歌、唱诗、风俗歌、法事歌、儿歌。

(1) 渔歌（盘诗调）

平潭是重要的渔区。平潭渔民在生产劳动和生活习俗中创造了许多渔歌，反映了渔民的喜和愁。“盘诗调”是平潭渔歌独具特色的形式。 由于“盘诗”曲调简洁、明快、朗朗上口，不需任何伴奏，气氛热烈，流传范围广、普及率高。

(2) 唱诗

“唱诗”属于“哼歌子”一类，是妇女在室内做杂务 劳动时随口吟哦的一种歌曲。曲调流畅，节奏规整，音域不宽，装饰较少。在平潭众多唱诗中，较有特色的是《长年诗》。

(3) 风俗歌

平潭的风俗歌分为“时俗”和“世俗”两种。1. 时俗歌是按时令季节进行活动的；“世俗”通常与“红白喜事”有关。平潭的“时俗歌”并不多。按季节算，最典型的是五月份围绕“划龙舟”祭屈原内容的“采莲歌”。2.世俗歌是指婚丧喜庆时所唱的歌，这些歌中以婚俗歌曲最为丰富和完整，几乎整个婚礼过程都贯穿着歌。人们选择比较年长的“子弟”和“嫔相”来演唱。婚礼的歌要求比较专业，而且又在特定场合中演唱，故在民间流传不广。

(4) 法事歌

法事歌多用于特殊场合。它是道士做法事时唱的歌曲。因使用次数多、曲调简易，流传于民间。平潭法事歌特点为：演唱形式为一领众和形式。有简易的复调织体。即兴成分大，没有固定的曲调。往往根据做法事的道士本身的嗓音条件、场合等作即兴发挥。

(5) 儿歌

儿歌中，一部分是童谣歌，是按方言音韵自然哼唱的类似口语的歌曲；另一部分则是母亲唱给孩子听的。“童谣歌”曲调轻松活泼，乐曲简短，节奏鲜明，富于儿童性格特征。母亲唱给孩子听的歌曲轻柔。 两者曲调和语言结合都十分密切。^[18]

平潭歌曲(3)

平潭的宗教主要有道教、佛教、天主教和基督教，各教派在不同时间先后传入平潭。还有其他一些民间的信仰与宗教融合一起形成平潭人民的信仰。

平潭有大量似佛似道又非佛非道的民间宫庙，这种传统又来源于平潭特殊的自然地理条件和独立的生产生活方式。平潭各岛屿孤悬海外，民以渔盐为生，出海捕鱼，处境危险，求助于神佛的保佑。平潭民间俗神大致可以分为四类：海上保护神；保护妇女儿童平安神；求财求发达神；村落保护神。在平潭滨海的村庄，多奉祀妈祖、玄天上帝；不靠海的地方多祀帝爷和大王、九使（柳九爷）。观音菩萨、临水夫人是平潭民众普遍奉祀的神明，几乎是有庙皆祀。^[18]

平潭宗教(6)

地形

2021年全年实现生产总值339.20亿元，按可比价格计算，比上年增长5.8%。其中：第一产业增加值40.30亿元，同比增长5.9%；第二产业增加值81.45亿元，同比下降9.3%；第三产业增加值217.45亿元，同比增长12.3%。三次产业结构由上年11.3:27.0:61.7调整为本期的11.9:24.0:64.1。从三次产业对经济增长贡献率及拉动情况看，第一产业贡献率为11.5％，拉动GDP增长0.7个百分点；第二产业贡献率为负43.8％，拉低GDP2.5个百分点；第三产业贡献率为132.3％，拉动GDP增长7.6个百分点。全年人均地区生产总值86975元，比上年增长5.8%。

2021年全年居民消费价格（CPI）比上年上涨1.1％，涨幅比2020年缩小0.4个百分点。八大类商品和服务价格呈“七升一降”格局，其中：食品烟酒类价格上涨1.3%，衣着类上涨0.7%，生活用品及服务类上涨0.8%，医疗保健类上涨1.7%，其他用品和服务类上涨1.3%，居住类上涨0.1%，交通和通信类上涨3.8%，教育文化和娱乐类下降0.3%。

2021年全年一般公共预算总收入103.48亿元，比上年增长14.0%，同比回落14.2个百分点。其中，地方一般公共预算收入54.93亿元，增长0.6%，同比回落19.4个百分点。从收入结构看，税收收入43.94 亿元，同比增长27.7%；非税收入10.99亿元，同比下降45.6%。

2021年财政支出109.21亿元，同比下降24.0%。其中，一般公共预算支出85.32亿元，同比下降11.2%。^[12]

三十六脚湖

2021年，全区农林牧渔业总产值77.11亿元，比上年增长2.4%。其中：农业产值3.38亿元，增长0.9%；林业产值1346万元，下降 8.0%；畜牧业产值4.07亿元，增长9.6%；渔业产值64.76亿元，增长1.9%；农林牧渔服务业产值4.76亿元，增长3.5%。

2021年全年粮食播种面积55134亩，比上年减少10亩，下降0.02%；经济作物种植面积88511亩，比上年减少240亩，下降0.3%；粮食与经济作物的种植结构由上年的 38.3:61.7 调整为本年的 38.4:61.6。全年薯类种植面积52577亩，比上年减少10亩，下降0.02%；花生种植面积47018亩，比上年减少207亩，下降0.4%；蔬菜种植面积39012亩，比上年减少186亩，下降0.5%。全年粮食产量18809吨，同比减产136吨，下降0.7%（其中：马铃薯产量 3375吨，减产265吨，下降7.3%）；甘薯产量14957吨，同比减产59吨，下降0.4%；花生产量6791吨，增产66吨，增长1.0%；蔬菜产量62312吨，增产499吨，增长0.8%；园林水果产量2936 吨，增产35吨，增长1.2%；西瓜产量2934吨，减产10吨，下降0.3%。

2021年全年造林面积7598亩，其中合格面积7598亩。年末全区林地总面积19.81万亩，其中有林地面积14.34万亩。

2021年全年生猪出栏数12.12万头，增长18.1%；各种肉类总产量9325 吨，增长17.0%；禽蛋总产量2014吨，下降24.1%。年末生猪存栏 9.42万头，增长12.4%；年末家禽存栏18.83万只，下降17.2%；牛存栏3093头，较上年末下降2.9%；羊存栏11401头，较上年末增长0.5%。

2021年，全区农林牧渔业增加值43亿元，增长5.9%。全年水产品总产量46.91万吨，增长2.6%，其中：鱼类产量14.23万吨，下降4.5%；甲壳类产量1.20万吨，下降4.5%；藻类产量6.07万吨，下降7.9%；贝类（不含其它类）产量22.34万吨，增长0.5% （其中，鲍鱼产量3.37万吨，同比增长48.5%）。总产量中，国内海洋捕捞产量10.33万吨，下降0.4%；海水养殖产量32.14万吨，增长0.5%；内陆养殖产量184吨，增长1.7%。海水养殖面积9.98 万亩，下降4.6%；内陆养殖面积690亩，与上年持平。全区47个海水苗种养殖场育出6972万贝壳紫菜、2.5亿粒鲍鱼和449吨蛤苗等苗种。全年贻贝养殖面积7545亩，产量3.6万吨，下降5.3%；南美白对虾养殖产量1814吨，下降37.8%；海带养殖产量4.3万吨，比增2.4%；蛤养殖产量4.99万吨，下降6.7%；牡蛎产量10.02万吨，下降2.1%；紫菜产量1.41万吨，下降0.7%。年末全区普通网箱69565个；全区年末机动渔船1616艘，总吨位82323总吨，总功率达15.85万千瓦。^[12]

福建省平潭综合实验区(4)

2021年，实现工业增加值11.36亿元，比上年增长14.6%。规模以上工业增加值增长12.1%，同比回升35.9个百分点。分门类看，规上制造业增加值同比下降15.6%，其中非金属矿物制品业下降 51.4%，酒、饮料和精制茶制造业下降41.5%，农副食品加工业下降4.2%，橡胶和塑料制品业下降77.8%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长23.2%，金属制品、机械和设备修理业增长2.6%；电力、燃气及水的生产和供应业增长37.6%，其中燃气生产和供应业增长6.5%，电力、热力生产和供应业增长36.6%。全年工业用电量17763万千瓦时，同比下降4.3%。规模以上工业产品销售率97.9%；全年规模以上工业经济效益综合指数156.37，上升10.27个百分点；资产负债率82.1%，下降1.4个百分点。 

2021年全年实现建筑业增加值70.32亿元，占GDP比重20.7%，为全区最大产业。具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业完成建筑业总产值202.39亿元，比上年增长5.7%。^[12]

固定资产投资

2021年，全区固定资产投资（含高铁）同比下降10.6%，不含高铁投资同比下降16.5%，其中，项目投资下降25.0%；房地产开发投资103.98亿元，下降5.4%；高铁投资增长336.0%。全年商品房销售额58.25亿元，下降20.1%；商品房屋销售面积53.4万平方米，下降19.6%；商品房屋销售均价10908元/㎡，同比下降0.6%。

2021年全年完成房地产投资103.98亿元，同比下降5.4%。房地产建安投资完成68.54亿元，同比下降1.9%。房地产土地购置费30.68 亿元，同比下降19.3%。

国内贸易、对外经济

2021年，完成社会消费品零售总额60.74亿元，比上年增长 3.3%。批发业销售额630.67亿元，增长41.3%；零售业销售额51.30亿元，增长6.3%；住宿业营业额1.95亿元，增长17.3%；餐饮业营业额9.31亿元，增长46.7%。

2021年全年进出口总额196.1亿元，比上年增长46.7%。其中，出口总值91.7亿元，增长55.0%；进口总值104.4亿元，增长40.1%。全年全区新设外资企业数278家，外商投资总额12.35亿美元，合同外资额11.91亿美元；实际利用外资6.58亿元，增长0.6%。

金融、保险

2021年末，全区共有商业银行17家（法人机构3家），银行业金融机构网点62个，自助机具259个,社区银行3家,实验区银行网点遍布辖区各个乡镇,在农村设有15个营业网点，在边远小岛设有离行式网点2个，布设助农取款点225个。

2021年年末，全区金融机构本外币存款余额580.93亿元，同比增长0.9%；金融机构本外币贷款余额718.05亿元，同比增长5.3%。

2021年年末，全区证券机构共6家，其中4家在平潭开设营业网点，2家在上海经营。2021年末，全区证券机构资产总额241.65亿元。营业收入3071.37万元，净利润0.18亿元，增长50%。

2021年年末，全区保险机构17家。其中，财产险机构7家，寿险机构10家。2021年，全区保险机构实现保费收入12.46亿元，同比增长0.7%。^[12]

2021年全年交通运输、仓储和邮政业实现增加值64.98亿元，比上年增长21.0%。全区各种运输方式完成交通货运量8995.10万吨，增长39.4%，货运周转量1057.46亿吨公里，增长27.2%；客运量134.34 万人，下降61.9%，旅客周转量8944.14万人公里，下降49.6%。                                         

2021年年末全区各种机动车保有量97873辆，其中：汽车保有量57346辆；摩托车保有量40361辆；挂车保有量166辆。按用途分：载客车保有量52150辆；载货车保有量4950辆；专项作业车保有量246辆。

2021年海上直航货运量35.95万吨，同比增长93.6%；集装箱运量87551标箱，比增80.9%。台轮来靠船只2艘次，下降92.0%；台轮来靠人员8人次，下降97.0%。^[12]

规划渔（溪）平（潭）高速公路、长（乐）平（潭）高速公路、台海高速公路（预留） 。国道 316线平潭主岛段逐步改造为城市快速路；其他县道结合规划布局改造成城市道路。

规划一级客运站 2 处，分别为岚城客运站、吉钓客运站，预留澳前客运站。

平潭县交通规划图规划公路货运站 3 处，分别为吉钓货运站、中原货运站、澳前货运站，预留流水货运站。

规划福（州）平（潭）高铁、台海高速铁路（预留） 、台海货运铁路（预留）及铁路支线，前三条铁路还将承担城际运输的功能，促进海西内及台海间的城际联系。

在实验区北、中、南部分别建设高铁北站、高铁中心站和高铁南站。

截止2018年底，公路及客运枢纽方面，福平铁路平潭段、国高网长乐松下至平潭段正加紧建设，金井湾大桥及接线工程A9标已完工。公交总站已投入使用，新汽车客运站已完成竣工验收，正在装修。火车站综合交通枢纽PPP项目已进场施工。水运工程方面，金井4#、5#泊位已完成交工验收。市政道路方面，新建、续建及改造多条市政道路，其中，已完成澳前西路、龙凤路、苏平路、东大路、芦中路、澳前北路等道路。园林绿化方面，翠园改造工程、莲花山公园、金井湾市民广场已竣工并投入使用。城市设施配套方面，建成公交候车亭10座、电动汽车充电桩300个，建成北厝澳仔垃圾填埋场渗滤液处理应急工程，完成金井湾市民广场地下停车场及景区配套停车场，改造、新建公厕55座。^[19]

平潭机场已在规划中，选址由民航设计部门通过专项规划确定。设置一处基地型通用机场，满足通用航空发展的需要。中国民航总局已经正式公布，在福建省建立4个支线机场，其中一个在平潭岛，定位为4C级的临海机场，规划可停放波音737飞机，已经启动前期工作。

平潭港区定位为福州港的重要组成部分，海峡西岸经济区和实验区开发建设的重要依托，海峡两岸“三通”的综合枢纽和主要口岸。以对台客货滚装、集装箱支线、散杂货运输为主，发展邮轮等旅游客运，逐步成为客货兼备、特色突出的现代化港区。

平潭港区分为4个作业区，分别为金井作业区、流水作业区、澳前作业区和草屿作业区。主岛规划四处游艇码头，分别位于幸福洋、竹屿口、竹屿湾、如意湾。

截止2018年底，基本建成平潭金井港口岸查验设施配套工程一期、福建通尼斯新能源科技有限公司一期工程等项目；正力海洋工程有限公司、福建环航海运有限公司和福建永航海运有限公司均有新购运输船；继续推进陆岛交通码头建设；开工建设平潭大练海上风电场项目；加快推进长江澳海上风电等项目建设。^[19]

设立口岸作业区4处，分别为金井、澳前、岚城和中原口岸作业区。

截止2018年底，“藤牌操”列入省非遗项目；重点推进国际南岛语族考古研究基地及壳丘头考古遗址公园建设，以壳丘头遗址为核心，平潭石头厝特色传统建筑等为载体，成立国际南岛语族考古研究基地，并召开“中国·平潭南岛语族起源与扩散国际学术论坛筹备会”、“2018年南方基建考古协作会议”，吸引国内外专家学者共商基地发展规划、探讨南岛语族学术研究课题，组织参加“第八届中国博物馆及相关产品与技术博览会”等，宣传与展示平潭文化遗产保护与南岛语族考古研究基地成果；厦门大学考古实习基地于4月在研究基地挂牌，并于9月开展榕山遗址挖掘工作；壳丘头文化遗址联合东花丘遗址、龟山遗址共同申报第八批国家重点文物保护单位，编制全区全域文物保护规划，委托有资质单位编制壳丘头遗址保护、考古遗址公园规划，并申报第一批福建省级考古遗址公园；海坛海峡水下文物遗存是中国大陆沿海唯一的国家级水下遗址文物保护单位，已委托有资质单位编制水下遗址保护、水下遗址公园规划，并申报考古遗址公园项目。^[19]

明代，平潭办义学、私塾。清雍正年间，始设书院。民国以前，历代科举选士，有举人13名，进士6名。清末，欧美传教士在县内倡新学、办学校，特别是在“五四”新文化运动的影响下，县内出现改良私塾、兴办国民学校的热潮。至民国10年，有国民小学24所。然因时局动荡，战事迭起，经济落后，教育事业举步维艰。民国38年，平潭县仅有初中1所，小学91所，教职员171名，在校学生4141人。中华人民共和国成立后，城乡小学迅速普及，各类扫盲班也相继兴办。1957年，县内有中学3所，小学118所，教职员410名，在校学生14588人。“文化大革命”期间，教育事业备受摧残，不少知识分子受到迫害。中共十一届三中全会后，落实知识分子政策，恢复升学考试制度，调整学校布局，加强校园建设。1994年，平潭县有完中4所，初中16所，职业高中2所，完小139所，初小49所，教师2270人，在校学生42575人。

2021年全区共有小学36所，小学在校生31347人；中学23所，中学在校生21479人，其中高中9所，在校人数7170人。特殊教育学校1所，学生179人。职业中专学校1所，学生1487人。

2021年末，全区中小学教师数3995人（含私立学校教师数871 人，职业中专教师数62人，特殊教育学校教师数32人），分地区看，城镇3266人，农村729人；其中专任教师数3678人（含私立学校教师数712人，职业中专教师数57人，特殊教育学校教师数 32人），分地区看，城镇2980人，农村698人。2021年，全区财政教育经费投入达11.50亿元,比上年同期增长28.4%。^[12]

2021年全区累计认定60家区级科技型中小企业，其中新认定铠强科技（平潭）有限公司等13家企业获评“2021 年度区级科技型中小企业”；绿亚科技（平潭）有限公司等19家企业入围科技部高新技术企业公示名单；宗仁科技（平潭）股份有限公司等6家高新技术企业顺利通过2021年度省级科技小巨人认定；平潭台创园科技企业育成中心通过2020年度国家级科技企业孵化器认定。建立实验区超300人规模的科技人才信息库，选认2021 年个人科技特派员90名。高新技术企业增长率连续三年居全省前列，现有国家级高新技术企业27家。^[12]

平潭长期以来，鼠疫、霍乱、天花等烈性传染病和血吸虫、恙虫等疫病，严重威胁民众的生命健康。由于医疗条件落后，城乡环境卫生差，人民群众无法摆脱缺医少药的窘境。民国元年至37年，平潭县鼠疫患者4884人，死亡4727人，死亡率达96.78%。平潭县人均寿命35岁左右。中华人民共和国成立后，大力开展全民除害灭病爱国卫生运动，并逐步建立健平潭县、乡、村三级医疗防疫网络。至60年代消灭了血吸虫、血丝虫、恙虫等地方性疾病，根除了鼠疫、天花、霍乱等瘟疫。80年代后，妇幼保健和计划生育工作得到加强，爱国卫生工作纳入精神文明建设范畴，并逐步制度化与经常化。1994年，平潭县共有县级医院3个，防疫站1个，妇幼保健所1个，乡镇卫生院14个，村卫生所155个，个体诊所87个。县医院荣获国际卫生组织和国家卫生部命名的“爱婴医院”称号。人民群众健康水平不断提高，人口死亡率由50年代初的25‰降至1994年的4.01‰，1994年人口自然增长率23.57‰，出生率19.0‰。人均寿命近72岁。

2021年末共有各级各类医疗卫生机构305个，其中,医院9个，卫生院14个，村卫生室140个。年末共有卫生技术人员2615人，其中执业（助理）医师859人，注册护士1172人。年末共有医疗机构床位1671张。^[12]

2021年全年完成邮电业务总量5.51亿元，比增18.1%。其中，邮政业务总量1.18亿元，增长24.1%；电信业务总量4.33亿元，增长16. 5%。全年邮政业务收入1.06亿元，增长4.8%。年末固定及移动电话用户总数46.02万户，增长1.8%。其中，固定电话用户5.14万户，下降6.7%；移动用户达40.88万户，增长3.0%。互联网宽带接入用户数18.82万户，增长6.9%。^[12]

2021年，中国社会科学院考古研究所申请的壳丘头遗址深度考古挖掘项目获国家文物局审批立项；平潭国际南岛语族研究院再度开展全岛史前遗址考古调查，联合社科院开展龟山遗址有针对性部分考古挖掘；在平潭国际南岛语族考古研究基地召开第十届海峡两岸文化遗产保护论坛（平潭分会场）——暨平潭史前文化与太平洋考古学术研讨会。文艺精品创作大放异彩。首部大型原创儿童剧《深海美人鱼》，

2021年，在墨彩文化艺术节暨“麒麟杯”海峡两岸（平潭）戏剧艺术展演活动成功首映；大型舞台闽剧《青天》在福州芳华闽剧院首演；“平潭评话”列入第六批区级非物质文化遗产名录推荐名单；向省艺术馆推荐“庆祝中国共产党成立100周年”原创小戏小品，其中《楼台会》获三等奖、《生死竞速》获优秀奖、《前方》刊载于《福建艺术》2021年第3期。^[12]

明清时期，民间就有武术、划龙舟、游泳、放风筝、演练藤牌操等体育活动。随着社会的发展，近代体育项目陆续传入平潭。民国初年，篮球首先传入，随后排球、乒乓球、田径等相继传入。学校开设体育课，培养一些优秀运动员，如林仰秀等。30年代初，城乡兴建体育设施，推动近代体育发展。40年代，篮球、排球、田径等运动比较活跃，民众时常自办比赛。

中华人民共和国成立后，体育运动迅速发展。体育课也逐步纳入学校正常的教学轨道。各类体育设施得以修复、兴建。同时开展国防体育教育。1956年，平潭县共建立基层体协203个，体育队伍273支。至1965年共举行5届运动会，4次综合性运动会。县运动员参加1～5届省运动会，获前6名有7人次。7名运动员选入省体工队、福州军区队。“文化大革命”期间，传统体育视为旧习俗被取缔。进入80年代，基层体育更加活跃，学校体育教学走上正轨，体育师资队伍不断壮大，体育设施也进一步改善。1994年平潭县中小学校平均达标率为95.63%。1970～1994年，平潭县有35人次参加省以上各级比赛，获国家级奖项2人次，获前6名18人次，创1项省纪录，破7项省成年、青少年最高纪录，创1项省最好成绩。平潭县共有体育场1个，运动场3个，少体校综合楼1座，其他体育活动场所20多处。

2021年，成功举办2021年全国沙滩排球精英赛（平潭站）、平潭国际风筝冲浪邀请赛、中国风筝板巡回赛。全国沙滩排球精英赛（平潭站）荣获“2021中国体育旅游精品赛事”称号，平潭获评“2021年中国体育旅游十佳目的地”。丰富群众身边的体育活动，支持社会力量承接41个公共体育服务项目，成功举办53场全民健身运动会系列活动。推进全民健身场地设施建设，在全区新建3个笼式足球场、6个笼式篮球场和40套二代全民健身路径器材等全民健身公共体育设施。培育“一地一品牌”特色运动项目，支持体育社会组织入校推广棒垒球、跆拳道等特色运动，棒垒球已在21所学校培训推广。组队参加国家级、省级竞技比赛，平潭县选手荣获2021福建省青少年柔道锦标赛女子52KG冠军，第十四届全运会帆船女子水翼风筝板比赛季军。^[12]

2021年全社会用电量11.32亿千瓦时，比增5.6%，其中工业用电量1.78亿千瓦时，下降4.3%。 2021年末，全区耕地面积6425.26公顷，森林覆盖率38.71%，有林地面积9561.03公顷，海岛岸线总长度451.08公里。

2021年，完成绿岛花城建设，造林绿化总面积14926亩（其中生态屏障造林10982亩、森林抚育2432亩、城区园林绿化761亩、乡村绿化751亩），森林蓄积量49.5万立方米，林地保有量10476 公顷；创建省级森林村庄4个。全年累计完成土地征收2615.6亩，房屋征收135座，坟墓迁移195宗。空气质量持续向好。空气质量达标率99.2%，环境空气质量综合指数为1.95，优于全省九个设区市。

2021年度全区发生各类生产经营性事故14起，同比减少3起，下降17.6%；死亡10人，同比减少3人,下降23.1%；受伤6人,同比持平。具体如下:一、建筑业事故3起,同比增加1起,上升50%; 死亡3人,同比增加1人,上升50%。二、经营性道路交通事故4起, 同比减少6起,下降60%;死亡0人,同比减少6人,下降100%；受伤 6人,同比持平。三、农林牧渔领域事故3起，同比增加2起，上升 200%；死亡3人，同比增加2人，上升200%。四、工矿商贸事故0 起，同比减少2起，下降100%;死亡0人，同比减少2人，下降100%。五、火灾事故0起，同比减少1起，下降100%；死亡0人，同比减少1人，下降100% 六、其他事故4起，同比增加3起，上升300%；死亡4人，同比增加3人，上升300%。^[12]

2021年全体居民人均可支配收入30941元, 较上年增加2636元,名义增长9.3%,扣除价格因素实际增长8.1%。其中,城镇居民人均可支配收入46866元,名义增长8.3%,扣除价格因素实际增长7.1%;农村居民人均可支配收入20904元,名义增长11.5%,扣除价格因素实际增长10.3%。

2021年全体居民人均生活消费支出22463元,较上年增加2621 元,名义增长13.2%,扣除价格因素实际增长12.0%。其中,城镇居民人均生活消费支出30767元,名义增长11.3%,扣除价格因素实际降幅达10.1%;农村居民人均生活消费支出17830元,名义增长18.4%, 扣除价格因素实际增长17.2%。

2021年完成平潭西航第一幼儿园、滨湖幼儿园、世界城幼儿园装修、麒麟幼儿园、疾控中心提升改造工程、平潭精神病防治院（门诊、综合大楼及附属楼设施建设）、平潭综合实验区童心颐养中心、平潭综合实验区公益性公墓等项目建设。

2021年，童心颐养中心已投入运营；新增1所敬老院；开展农村幸福院提质增效工作，打造25家三星级农村幸福院。首家智慧化养老服务机构—平潭孝心养老服务2021年以来共为11000多名老年人提供养老服务。全区养老总床位数2821 张。

2021年全区新增参保2509人，城乡居民保参保人数达20.06万人，5.57万名城乡居民养老保障待遇从每人每月173元提高到190元，2万名被征地农民养老保障由每人每月462元提高到495元，456名无力参保和高龄未参保职工老年生活保障金待遇由每月660元提高到725元，各项养老保障水平均居全省前列。发放城乡低保金4626.76万元，特困供养金1909.19 万元。

2021年，新增城镇就业人口3163人，失业率3.21%；为219名事实无人抚养儿童发放补贴225万元，发放残疾人生活补贴和护理补贴736 万元；完成适老化改造162户，开展“医养护康”创新试点，新增各类养老床位200张，新增三星级农村幸福院25家，发放社区居家养老服务卡约3300张，为近1.1万名老年人提供居家养老线下服务；213个村（居）均挂牌成立村级退役军人服务站，组织退役军人群体线下招聘会6场次，签订意向协议30余人，发放慰问金和“解三难”补助金273余万元。^[12]

2019年5月18日，平潭县入选“2019中国最美县域榜单”。

2019年12月6日，平潭县入选“2019年投资潜力全国百强县（市）”。^[20]

2020年1月，入选2020中国县域电子商务百强榜排名53。^[21]

2020年2月，入选2020中国特色小吃百佳县市。^[22]

2020年2月，入选2020中国美食百佳县市。^[23]

2021年5月，平潭县入选  “2021中国未来投资热点百佳县市”。^[24]