政令指定市

2012年4月1日熊本县熊本市将升格为日本政令指定都市，在九州地区继北九州市（1963年）、福冈市（1972年）之后的第3个、全国第20个政令指定都市。

日本政令指定都市是指以地方自治法为基础的大都市制度，是日本中央政府对经济地位重要的大城市的一种管理方式。熊本市成为政令指定都市后，在城市规划、教育政策等方面拥有与县厅同等的自主权。

据熊本商工会议所调查，认为“升格为政令指定都市将能有效推动当地经济发展”的占55.6%。熊本市今后在制定产业振兴政策方面能有效地发挥自主权，将有助于推进区域内招商引资和地域产业活性化。

熊本市长幸山政史表示，将有效利用九州新干线鹿儿岛线全线开通和升格为政令指定都市的契机，结合熊本丰富的自然、医疗、教育资源向全世界宣传熊本的品牌。^[1]在行政机构方面，政令指定市的特殊之处是可以下设“区”，区下设事务所或派出所。这里所说的区与特别区不同，它不是一级政府，而是市政府的派出机构，不设议会，区长由市长任命。

政令指定市不仅能设立“区”，还拥有比一般城市更多的自治权限。1956年日本废止了《关于五大都市行政监督的法律》（《五大都市行政监督ニ関スル法律》大正11年法律第1号）之后，同年在《地方自治法》（日本昭和31年法律第147号）的一次修订中形成的，并在同年9月1日开始实施。从当天起，原有的五大都市(五大都市不包括东京)被指定为政令指定市。

政令指定市制度替换了原有的关于大都市的两项旧制度。其一为以《关于五大都市行政监督的法律》为依据的制度,对象为京都市、大阪市、横滨市、神户市、名古屋市（这五市便是最初的政令指定市）；其二为1947年起依据《地方自治法》在法律意义上存在的特别市制度（原制度规定凡人口达50万以上的城市就能被指定为特别市，实际上却一个城市也未被指定）。

全国19个政令指定市的居住人口总数约为2,620万人，大约五分之一的人口均居住在政令指定市内。

2012年4月1日，熊本市预定升为第20个政令指定市。

*表示最早的五大都市。