和平桥

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关于修建和平大桥的实地考察报告

                                                                           

和平桥和平桥     由湖南省祁阳县八宝镇百里洲(原地名:百里人民公社、百里乡、百里片)国家农业综合开发区内的八个村联合发起,由和平村牵头成立的和平大桥筹建委员会,历经两年的艰辛,为一万伍千人民经济发展的未来,先后得到了省、市、县、镇各级党和政府领导的关怀,批复了建桥意见,下达了国家建桥项目。可是,由于镇和县交通部门个别领导偏向金江村的心态,和别有目的的用心,而导致和平大桥工程建设迟迟不见落实动工,致使整个百里洲人民因一河之隔,交通严重受阻,严重制约了两岸人民各行业经济的发展,民怨沸腾,叫苦连天。

一、看和平、金江二村的现状

  1、和平村(原李家渡)渡口的河道窄,水面深、两岸水面距离只有70米,河道两岸的地形高全是崖石重叠,地质条件好,如在此处建桥,现有的崖石好下脚,也不管涨多大的洪水,车辆、人行均能畅通无阻,最关键的是建桥工程造价较低,整个工程投资大约在300万元以内,可为国家节约不少的建设费用。

  金江村的河道宽,如要修桥,要横跨两条河,中间是低洼不平的沙洲,四周环水、一片乱石堆、砂砾、沼泽地,大桥长度约达1300余米,遇上涨水,茫茫一片汪洋无际,虽有大桥,中间沙洲仍被洪水淹没,难以通行;河道下面全是流沙起伏,深不可测,且清基难度大,投资巨大,整个工程投资最小也要800万元以上,较和平大桥投资超过约500万元。

  2、从交通方面看。和平村河的东岸,拥有五条街道,连通埔塘村、相邻大众村。东岸公路早在上个世纪六十年代建成,公路两边是居民街道,街口现有两家企业(拼板厂、锯木厂),每年上交国家税收数十万元。河的西岸沿河大街拥有千年历史,西岸上河街后侧临河岸的那一片百余亩千年阔叶古樟树林,与大河、水草、村庄相辉映,组成一幅美妙的人间仙境画卷。上个世纪农田水利基本建设的田园化,到去年的农业综合开发,三条主线公路直达村部,外延连接各村的机耕路,灌溉渠、水圳、农田与村庄相系在稻花飘香的蓝图上,令人陶醉而流连忘返。中间主线公路直通渡口,只要大桥一建成,便与对岸公路连通成一线,与中心村、埔塘村、大众村便形成了一个整体纵横交错的公路网络,邻边其他各村人口15000多人大受益。远一点看,东连木金公路、三南国道至祁阳县城和常宁市,西接清塘村、渔场、大户村、豪富村、人民电站、肖家镇、大忠桥镇、直达永州市可通往广西。

  而金江村河的东岸虽有街道,西岸却是低洼的沙洲、乱石堆、砂砾、和不知深浅的沼泽地,横跨两条河,纵横2平方公里,西岸根本就没有公路,连一条已修成的板车道都没有,受益人群也只有金江一个村,人口不足1000人,河道所处地形,是呈L形的长滩,平时穿雨鞋就能过河,上个世纪七十年代起,国家对农村建立居民点的工作,村民由西岸搬迁至东岸居住,为方便过河,才由当时的大队决定钉船摆渡,以便于方便来回种田种土村民,根本就不是渡口,也没有纳入国家交通、航管部门管理,况且,紧邻金江村只有半公里的邻村古桥村,早在二OO二年就修建了一座跨河公路桥,名叫古桥大桥,直通镇政府门口,上片百里洲的过往行人、商旅、车辆都到古桥大桥通行,也都十分方便,根本不需要再投资兴建另一座桥。二OO五年百里洲的农业综合开发,镇党委书记郑增启,因个人严重的官僚主义作风和唯利是图的思想,弄了一个豆腐渣工程,对金江村河西岸进行护坡砌堤,砂砾流沙地清基深不到20公分,浪费国家投资30万元,请各位有正义感的人士和上级领导,到现场看看,一旦洪水泛涨,便将用石砌混泥土冻结的防洪河堤全部冲溃,一片倒塌狼籍的凄凉景像,为了讲个人政绩,搞(形象)豆腐渣工程,这30多万元的投入,就这样打了水漂。由于洪水的湍急,又有河堤的阻挠,更增加了湍急洪水的回冲力,已将护砌河堤的上方,达十几亩耕地,冲洗个精光,又增宽了新的乱石荒洲,真是劳民伤财。如真修个金江桥,不知道金江村的村民想过没有,按照金江村委会的规划,金江桥通行要横跨沙洲耕地中段修一条加高硬化的公路,一遇涨水,水势受阻于加高硬化的公路,会产生巨大的回冲力,金江村第3和第4两村民小组,位于公路上方的近百亩耕地,恐怕就这样会被洪水冲没了。农民靠的是什么?是耕地。没有了耕地吃什么?俗话说:在山吃山。地方基层干部只顾个人一时的政绩,好得到升迁,而祖祖辈辈生活在本地的农民,就不能这样了,怎么就不考虑呢?基层一级政府领导置三个代表思想于不顾,三农问题的矛盾在日益突出,要建设好社会主义新农村,又谈何容易。所以,建议金江村的村民应按照原金江村村委会的决定,只修建一个滚水坝,既可以通车、方便通行,在沙洲护堤的一带,植树造林,又保护好了耕地,又何必要争夺和平村(李家渡)的建桥项目呢,百害而无一利。

二、和平村为解决渡口交通的不断追求及现实遭遇

2003年,为了方便两岸种植田土的农民过河,解决整个百里洲人民经济建设发展过河难、误时间等现状,由和平村三个村民自己出钱修建一座踏水浮桥,暂时解决了行人过渡的难题,但不能通车,仍是阻挡经济发展的一大障碍。一旦遇上涨水,浮桥不得不拆断,两岸过往行人,仍是望河兴叹,叫苦连天。

  2004年,欲解决过河难一事,以利快速发展百里洲人民的经济,由和平村原任村干部与七个村联名写了一个申请建桥报告,送达了有关部门,并相继得到批准。

时隔四个月后,金江村也跟着由原任村干部写了一个建设滚水坝的申请报告,送达了有关部门。

  2005年,第六届村级领导班子换届选举后,和平村新的村领导班子继承了未完成的建桥事业。

  和平村群众在新的村两委带领下,成立了和平大桥筹建委员会,与八个村联名选举出了大桥筹委会成员,由一万伍仟人民选举了隶属和平村两委直接管理的大桥筹委会。筹委会在村两委的带领下,历经了两年的艰辛,打报告、批项目,请示了从镇到省各级领导和主管部门,镇党委、政府就和平大桥的筹建工作,也以镇政府的名义拟写了专题申请报告,得到了上级有关部门的批准。但是,后来由于镇和县交通部门个别领导有受贿之嫌,瞒上欺下,尽管和平村的申请报告在先,实地测量在先,各方面条件均占据优势,符合建设条件。但镇个别领导在往上申报项目时,竟作出了如此不明智之举:

  1、2006年6月份,在整个百里洲片八个村联请修建和平大桥两年的反复请求中,镇党委书记郑增启嘱咐和平村自筹资金40万元到位,马上给和平村解决立项目,并立即动工修建和平大桥,哪知是一直哄骗着群众。其实,去年早已与金江村私人受贿牵连定下了秘密的不见天日的受贿之约,直到现在群众催促起来了,他却仍强词夺理,说金江村已定立项目了,已不能更改,但原来说金江村没有立项,为什么?

  2、2006年8月11日,和平村两委及筹委会成员、群众代表,再度上访省交通厅,得到了省交通厅的批文转回交县交通局和镇党委,不但得不到县交通局和镇里的合理答复。

  3、欺下瞒上,将和平村李家渡渡口现有的地形、交通、各方面都极好的条件,在上报省、市、县等有关部门时改为金江渡取而代之,在市、县地形交通图上划去了李家渡地名,标上了金江村渡口,欺骗上级说“和平村没有渡口,不能建桥”,当有上级领导来实地考察时,偷梁换柱,误导上级。如2006年9月7日市建设社会主义新农村工作小组领导,来百洲农业开发区视察,视察金江村两岸后,被镇领导(郑增启、曾海燕、郑志宇)带往中心村盘家桥洲岸边视察,看到的是一架挖砂船在挖砂,河两岸乱石滩洲杂草从生,茅草、刺丛七歪八斜,无有路径,很远才能看到稀散村庄、院落的景像,一片荒芜凄凉。

 

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