对台军售

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历史回顾

50年代，解放军空军装备了米格－15和米格－17歼击机，美国便向台湾提供F－86战斗机，性能相差不多。不过当时美军第13航空队驻扎台湾，装备着性能更好的F－100战斗机。

70年代美国从台湾撤军时，大陆方面因多种原因，装备改善缓慢，空军的主力战机长期是歼－6（仿米格－19），仍属于50年代研制成的第一代喷气式战机。这时台湾空军的主力战机是F－5和F－104，已属于60年代出产的第二代战机。解放军海军的装备以快艇、潜艇为主，驱逐舰和护卫舰的技术水平还低于台湾的“阳”字号驱逐舰。

1979年1月，在美国承认“一个中国”并与台湾断交的前提下，中美正式建交。但是，在建交谈判中，双方就美对台军事关系问题却一直未能达成协议。同年3月，美国国会通过了《与台湾关系法》，以国内立法的形式规定要“向台湾提供防御性武器”。^[2]

80年代初期，中国政府一再就美台军售提出抗议，美国出于想“联华抗苏”的战略需要，曾有某些让步，中美两国政府于1982年8月发表《八一七公报》，规定美国不得再提高售台武器的性能，并要逐步减少数量。 1983～1991年，美对台军售从每年8亿美元递减至4．7亿美元。但同时却以提供技术合作的方式来提高台军的装备性能。

当时台湾一再向美国提出购买F－16等战斗机的要求，美方碍于公报规定不便出售，于是通过提供发动机和电子设备使台湾装配出256架F－5E战斗机、60架AT－3攻击机和52架F－5F教练机。美台双方都称，F－5E战斗机的性能稍优于解放军装备的属于第二代战斗机的歼－7。

80年代，美台军事技术合作的最重要项目就是研制“经国”号即IDF战斗机。它的总体性能已接近F－16的早期型，属于迈入第三代战机门槛的机型。其主要弱点是，因美方出于某些考虑减小了发动机功率，航程也近一些。共生产了130架。

进入90年代，美对台军售的规模又在逐步扩大。1992年8月，美国同台湾达成了出售150架F－16战斗机的交易，金额达60亿美元，8年内陆续交货。加上增售的海、陆军装备，美对台军售差不多每年都超过10亿美元。美方为这种背弃《八一七公报》行为的诡辩是：由于中国从俄罗斯购买的24架苏－27，属第三代战机中的佼佼者，为维持海峡两岸“军事平衡”，就应售给台湾性能相近、数量占优势的新型战机。

为了表明这次军售是出于“防御”目的，美国在出售的型号上做了一点文章，开始称只售“制空型”的F－16A/B型。后因台湾方面以购买法国的“幻影”2000－5作为讨价还价的筹码，要求购买航程远、攻击力强的C/D型，美国决定出售攻击力有些增强的F－16MLU型。不过美方拒绝出售空中加油机，使其作战半径不能到大陆纵深。

随即法国也步美国后尘，售给台湾60架“幻影”2000战斗机和6艘“拉斐特”级隐身护卫舰（法方考虑到对华关系，只售舰体，舰载武器由台湾自己安装）。

依靠高达200亿美元的外购，台军在90年代基本完成了新一代武器的总体更新换代。特别是空军装备的第三代喷气式战斗机超过300架（有F－16、“幻影”2000和IDF三种型号）。一些军事评论家认为其飞机数量之多在亚洲仅稍逊于日本而居第二，海军的隐身战舰数量，则居于亚洲首位。