曾任厦门市工业和信息化局党组书记。
2011年9月任厦门市翔安区人民政府副区长。
2016年12月任厦门市海沧区人民政府副区长。
2020年6月任厦门市人民政府副秘书长。
2021年12月任厦门市工业和信息化局局长。[3]
2023年11月任厦门市同安区政府副区长、代理区长。[4]
2023年12月任厦门市同安区政府区长。[2]
现任厦门市同安区委副书记,区政府党组书记、区长。[1]
2023年10月8日,拟提名为厦门市所辖区政府正职人选。
2023年11月13日,同安区第十八届人大常委会召开第十六次会议,决定任命周桂良为区政府副区长,决定周桂良代理区政府区长职务。[4]
2023年12月28日下午,同安区第十八届人民代表大会第三次会议闭幕,大会依法补选周桂良为同安区人民政府区长。[2]