社保缴费率

社保缴费率是指雇员和雇主缴纳各项社会保险总额占个人工资的比例。根据世界银行、OECD（经合组织）有关资料以及国际劳工组织发布的《世界社会保障报告（2010—2011）》，中国社保缴费率不是最高，但的确处于较高的水平。

美国社保局发布的研究报告发现，在173个国家或地区中，罗马尼亚、斯洛伐克、哥伦比亚、捷克、匈牙利、法国、奥地利、荷兰、德国、意大利、波兰、乌克兰等12个国家的社保名义缴费率高于中国。

从各国实践来看，多数国家的养老保险替代率（指退休后养老金占退休前个人工资收入的比例）为40%左右，缴费率以20%左右为宜。

一些国家的高福利，往往建立在较高税收或高缴费率的基础上。例如，意大利养老金的替代率为70%，其缴费率也高达32.7%。而在有的国家，由于缴费率过低，民众无法得到应有的保障，如在南非，养老保险缴费率较低，养老金替代率仅13.1%，很多人退休后难以得到足够的养老金。 ^[1]

社保缴费率是指雇员和雇主缴纳各项社会保险总额占个人工资的比例。根据世界银行、OECD（经合组织）有关资料以及国际劳工组织发布的《世界社会保障报告（2010—2011）》，中国社保缴费率不是最高，但的确处于较高的水平。

美国社保局发布的研究报告发现，在173个国家或地区中，罗马尼亚、斯洛伐克、哥伦比亚、捷克、匈牙利、法国、奥地利、荷兰、德国、意大利、波兰、乌克兰等12个国家的社保名义缴费率高于中国。

从各国实践来看，多数国家的养老保险替代率（指退休后养老金占退休前个人工资收入的比例）为40%左右，缴费率以20%左右为宜。

一些国家的高福利，往往建立在较高税收或高缴费率的基础上。例如，意大利养老金的替代率为70%，其缴费率也高达32.7%。而在有的国家，由于缴费率过低，民众无法得到应有的保障，如在南非，养老保险缴费率较低，养老金替代率仅13.1%，很多人退休后难以得到足够的养老金。

中国社保水平在总体上仍然偏低，社保全口径支出不足GDP的10%，财政性社保支出占国家财政支出的比重亦不到15%；同时，城乡保障水平差距过大，企业退休人员养老金低于机关事业单位退休金。这些现象决定了中国还需要进一步提高社保水平，优化保障结构。　

中国2011年实施的《社会保险法》有90多条，美国的社会保障法达1400多页。综合来看，中国养老制度的保障水平还有提升空间，同时应增强便携性与透明性等。 ^[2]

缴费率关系到保障水平，过高过低都不合理。中国人民大学教授、中国社会保障研究中心主任郑功成表示，“社会保险制度建立在劳资分责、政府担保的基础之上，一定的缴费决定着一定的保障水平，过高过低都不合理。费率过低不足以解除参保人的后顾之忧，而费率过高又会直接加重用人单位与参保人的负担并损害代际公平。” 中国社科院教授郑秉文表示，“过度的福利和慷慨的保障已使欧洲福利国家不堪重负。以希腊为例，其社会养老保险的替代率畸高，仅次于以石油立国的沙特和2008年底濒于破产的冰岛。这种制度设计超出了希腊经济发展可以承受的能力，成为国家主权债务危机的一个重要诱因。”