1、支线机场数量众多,占到了我国通航民用机场总数量的76.6%。西部支线机场数量较多,占到了支线机场总数量的51%。东部占到了32%,中部地区数量最少。
2、我国机场业呈现“强者通吃”的局面,支线机场的运输量普遍较少,2010年134个支线机场共完成旅客吞吐量约5000万人次,只占总量的9%左右;共完成货邮吞吐量约34万吨,只占总量的3%左右。
3、支线机场经营状况普遍堪忧,2010年有108个机场旅客吞吐量在50万人次以下,占到支线机场总数量的80.6%;50个机场旅客吞吐量在10万人次以下,占到总数量的37.3%。
在支线机场规划建设方面,做好机场的中长期发展规划,在面对运营中出现问题时,能够未雨绸缪防患于未然,及早预备解决方案。研究制定适宜的机场建设标准,在确保安全运行的同时,减少机场投资。
在中小机场财经政策方面,应对跑道、机坪和空管设备等飞行区建设全额投资,充分体现“取之于民,用之于民”的公共财政职能。
在航线航班方面,应给予政策积极扶持支线机场航线,鼓励地方枢纽到北京、上海等枢纽机场的航线延伸至省内各支线机场,并给予枢纽机场时刻调整的支持。研究制定基本航空服务计划,通过航线运营补贴的形式,确保偏远地区航空服务水平。
在中小机场管理体制方面,应积极探索有效的措施,提升机场运行效率。机场已明确定位为公共基础设施,且大部分中小机场业务量小,可经营性较差。相关部门可研究相关政策,剥离中小机场的资产负债,为提升机场运营效率“减负”;实施机场“经营机构”向“管理机构”转变,为提升机场运营效率“塑身”;建立中小机场管理运营效率评估和补贴的长效机制,为提升机场运营效率“造血”。
各管理局所辖支线机场 | 各省所辖支线机场 | 支线机场名称 |
东北管理局17个 | 黑龙江9个 | 牡丹江、佳木斯、齐齐哈尔、黑河、漠河、大庆、伊春、鸡西、建三江、抚远 |
吉林3个 | 延吉、长白山、松原 | |
辽宁5个 | 丹东、锦州、朝阳、长海、鞍山 | |
华北管理局20个 | 河北6个 | 邯郸、秦皇岛、唐山、张家口、承德、邢台 |
山西4个 | 运城、长治、大同、吕梁 | |
内蒙古10个 | 包头、海拉尔、鄂尔多斯、满洲里、赤峰、乌海、通辽、乌兰浩特、锡林浩特、二连浩特 | |
华东管理局29个 | 山东6个 | 威海、临沂、东营、潍坊、济宁、枣庄 |
江苏7个 | 常州、连云港、南通、盐城、淮安、徐州、扬州 | |
安徽3个 | 黄山、安庆、阜阳 | |
浙江4个 | 义乌、黄岩、舟山、衢州 | |
福建4个 | 泉州、武夷山、连城、沙县 | |
江西6个 | 九江、赣州、上饶、景德镇、井冈山、宜春 | |
中南管理局23个 | 广东4个 | 珠海、湛江、梅州、佛山、惠州 |
广西5个 | 柳州、北海、梧州、河池、玉林 | |
河南3个 | 洛阳、南阳,、信阳 | |
湖北5个 | 宜昌、恩施、襄樊、神农架、武当山 | |
湖南6个 | 衡阳、邵阳、张家界、常德、怀化、永州 | |
海南1个 | 三沙 | |
西南管理局36个 | 贵州9个 | 遵义、毕节、兴义、铜仁、六盘水、安顺、黎平、荔波、黄平 |
云南11个 | 丽江、西双版纳、德宏、大理、迪庆、保山、思茅、临沧、文山、昭通、腾冲 | |
西藏4个 | 拉萨、林芝、昌都、阿里 | |
重庆2个 | 黔江、万州 | |
四川10个 | 九寨沟、西昌、攀枝花、绵阳、宜宾、泸州、达州、南充、康定、广元 | |
西北管理局17个 | 甘肃7个 | 敦煌、嘉峪关、庆阳、天水、张掖、金昌、夏河 |
陕西4个 | 榆林、延安、汉中、安康 | |
宁夏3个 | 银川、中卫、固原 | |
青海3个 | 西宁、格尔木、玉树 | |
新疆管理局15个 | 新疆15个 | 喀什、伊宁、库尔勒、和田、阿勒泰、阿克苏、库车、克拉玛依、喀纳斯、那拉提、塔城、且末、哈密、博乐、吐鲁番[1] |