奉贤区

相传孔子高徒吴国人言偃（子游）曾来此，故取奉先贤之意为名。^[13]

奉贤区在上海市的位置图距今约4000年，奉贤境内已有人类栖息。

清雍正四年（1726年）置奉贤县，辖原华亭县东南部白沙、云间乡。

民国年间，隶江苏省第三区行政督察专员公署。民国二十二年（1933年）冬，南汇县15个乡镇的2333.3公顷农田划入奉贤县，县境从此滨浦。

新中国成立后，隶属于苏南行政公署松江专区，1952年隶属江苏省松江专区。

1958年3月，撤松江专区，改隶苏州专区。

1958年11月，奉贤划归上海市。

2001年8月24日，奉贤撤县建区。

新中国成立初期，全县设6个区、1个县属镇（南桥）、72乡。

1957年撤区并乡，全县有1个镇（南桥）、15个大乡、290个农业生产合作社。

1958年起建立人民公社，实行“政社合一冶。次年建奉贤盐场。

1961年，由新寺人民公社析出胡桥，建胡桥人民公社。

1962年，增设齐贤、塘外人民公社。

奉贤区(3)1979年，建新海人民公社（1984年5月改名奉新乡，今海湾旅游区）。

至1983年初，全县有1个县属镇、18个公社、1个盐场。是年5月，政社分设;新寺乡析5村1队（海洋渔业队）和盐场组建为柘林乡。

1985年，奉城改为县属镇。1985—1986年，农民集资建成邵厂、洪庙集镇，邵厂乡、洪庙乡同时成立。

1994—1995年，全县各乡渐次改为建制镇。2002年4月，奉贤区镇级行政区划调整，22个镇撤并为16个镇。

2003年11月，奉贤区级行政区划又一次调整，16个镇撤并为7个镇。

2005年9月16日，海湾镇挂牌成立。

2008年对村和居委会作较大幅度调整。

2011年，成立奉浦社区、金海社区。

2015年12月，成立西渡街道。

2016年9月，成立奉浦街道。

2020年1月20日，金海社区正式从南桥镇析出，单独成立金海街道^[9]。

截至2021年，奉贤区下辖8个镇，3个街道，1个旅游区。^[14]

3个街道：西渡街道、奉浦街道、金海街道。

8个镇：南桥镇、奉城镇、庄行镇、金汇镇、四团镇、青村镇、柘林镇、海湾镇。

1个旅游区：海湾旅游区。^[14]

奉贤区位于上海市南部，东、西、北面分别是上海市的南汇区、金山区和闵行区，西北枕靠黄浦江，南部遥望杭州湾，属于长江三角洲冲积平原的东南端，拥有绵延31.6千米的海岸线。^[15]介于东经121°21′—121°46′，北纬30°47′—31°01′之间，总面积720.44平方千米，形似去尾的鲤鱼。

奉贤区地处长江三角洲东南缘，属于成陆时间较晚近的长江三角洲冲积平原的一部分。地势东高西低，里护塘外高于里护塘内，大部分地区为吴淞高程4—4.5米，西部洼地最低高程为3.1米，夹塘地区高程在4.5米左右。河网感潮作用明显。

奉贤区临江濒海，属于亚热带季风气候，常年主导风为东南风，气候温和，日照充足，四季分明，雨水充沛。空气质量在上海内陆部分为最好，空气降尘量是上海市中心的十分之一。常年平均气温16.1°C，常年降雨量1191.5毫米，常年无霜期225天。^[16]

奉贤区土壤类型比较复杂。西部以青黄土和沟干土为主，东部以黄泥土为主，南部以夹沙土为主，北部有潮沙泥土，宜于水稻、棉花等作物生长。

至2021年末，全区户籍总户数20.70万户，户籍总人口为55.23万人，比上年增加7463人。户籍出生人口 2250 人，出生率 4.14‰，死亡人口 4667 人，死亡率 8.59‰，人口自然增长率为-4.45‰。户籍人口人均期望寿命84.1岁，比上年增长0.2岁，其中男性期望寿命为81.37岁、女性为86.81岁。

庄木弟区委书记：李政^[12]

区委副书记：袁泉^[17][18]

主任：张培荣^[19]

副主任：包蓓英、马建根、孙毅、盛梅娟、唐瑛

区长：袁泉^[20]

副区长：顾耀明、王建东、张娣芳、陆恒炯、吕将、厉蕾、田哲^[19]

主席：陈勇章^[21]

副主席 ：邵惠娟（女）、姚朝晖、唐巍、卓雅（女）、诸春梅（女）

秘书长：蒋仁军

奉贤区

2021年全年实现地区生产总值1330.09亿元，可比增长9.3%，二三产业实现协同增长。分产业看，第一产业增加值9.40 亿元，可比下降 13.4%；第二产业增加值 850.30 亿元，可比增长11.6%，对地区生产总值的贡献率2为74.1%；第三产业增加值470.39亿元，可比增长5.8%，对地区生产总值的贡献率为26.4%。三次产业结构比重为0.7:63.9:35.4，其中第一产业比重比上年下降0.1个百分点，第二产业比重上升0.9个百分点，第三产业比重下降0.8个百分点。

2021年全年全区财政总收入为 670.82 亿元，比上年增长 36.6%，其中区级地方财政收入 220.80亿元，比上年增长36.6%。全年税收收入625.00亿元，同比增长 35.1%。税收收入分税种看，增值税320.97亿元，增长21.2%；企业所得税149.93亿元，增长53.7%；个人所得税98.13亿元，增长54.6%。全年公共财政（预算）支出合计332.60亿元，比上年增长28.3%。其中，教育支出 32.37 亿元，下降 0.9%；农林水事务支出 29.99 亿元，增长 2.2%；资源勘探电力信息等事务支出22.78亿元，增长69.9%；城乡社区事务支出22.66亿元，增长40.4%；社会保障和就业支出18.86亿元，增长7.5%。

2021年全年完成农业总产值324.0亿元，比上年下降1.7%。其中，种植业产值14.3亿元，同比下降0.1%；林业产值1.0 亿元，同比下降28.1%；畜牧业产值1.2亿元，同比下降9.9%；渔业产值3.9亿元，同比下降1.0%；农林牧渔服务业产值3.7亿元，同比增长 4.2%。种植业、林业、牧业、渔业、服务业的产值比例为59.3:4.1:5.0:16.2:15.4。其中，农林牧渔服务业产值占比从 2012 年的 2.1%提高至2021年的15.4%，十年间提高了13.3个百分点。

2021年开展12项郊野单元规划调整，7项村庄设计。优先保障要素配置，年内安排150亩新增建设用地指标。加大农业农村有效投入，执行数为79.66亿元。帮助降低“三农”综合融资成本，在保企业数达1989家，贷款余额71.21亿元。实施“两个百万”工程，签约农户 1316 户，签约率 100.5%；全区累计落户“三园一总部”企业 1894家，累计税收8.78亿元；打响“百村”系列品牌，累计分红5.4亿元；强化公共服务配套，完成严重破损道路改建104公里，危桥改建60 座，农村公路提档升级项目57.6公里，序化杆线49公里，新改建公共服务设施75个。养老服务体系不断完善，3家“青春里”已投入运营，400多家睦邻“四堂间”服务9000多名老年人。

2021年完成国家数字乡村试点中期评估，实现农用地精准化管理、农资农药安全监管、智慧粮田、智慧灌溉。建设蔬菜机器换人示范基地，推动农机和农艺融合、机械化和信息化融合。培育自主知识产权优质水稻新品种“美谷2号”。加强农业面源污染控制，化肥农药使用量实现“五连降”，绿色食品认证率超过30%；开展农产品质量安全监测，合格率99.7%。本年度获上海地产优质农产品品鉴评优活动奖牌 6 枚。擦亮“奉贤黄桃”等地理标志品牌，“庄行蜜梨”入选上海市地理标志农产品保护工程项目。吴房村成功创建为全国 “一村一品”示范村。塞翁福成功入选“中国农业品牌目录2020年农产品品牌”。

2021年建设“新江南”海派乡村，奉贤获评“中国最具生态竞争力城市”，成为上海首个获此殊荣的区。有效推进示范村建设，成功创建9个乡村振兴示范村、29个市级美丽乡村示范村、57个区级美丽乡村。五四村、迎龙村入选第二批全国乡村治理示范村。深化农村垃圾治理，完成2.76万户农户村庄改造，全区95%行政村实现生活垃圾分类达标。完成 5522 户农村生活污水处理设施建设，污水处理率98.6%。推进厕所革命，考核奖补资金达150万元，庄行邬桥牡丹广场智慧公厕被评为“2021上海最美厕所”。

工业

2021年全年实现工业增加值824.27亿元，可比增长12.0%，对奉贤区地区生产总值的贡献率达73.3%。全年完成工业总产值2899.1亿元，比上年增长18.5%。其中，规模以上工业总产值2362.8亿元，同比增长18.5%，占全区工业总产值的比重为81.5%。产值前百位企业支撑作用显著，共完成规模以上产值1361.8亿元，同比增长21.6%，增幅高于平均水平3.1个百分点，拉动规上工业增长4.0个百分点。

2021年规模以上工业企业实现营业收入2554.0亿元，同比增长16.2%，较上年提高13.9个百分点。全区规模以上工业企业实现利润总额额228.8亿元，同比增长8.6%。32个工业行业中，22个行业利润总额同比增长，其中医药制造业、汽车制造业以及通用设备制品业利润总额增长较为明显，分别实现 36.7 亿、14.9 亿元和 9.9 亿元，增速分别为27.2%、20.8%和36.7%。

2021年全年产业结构调整累计调出地块96个，腾出土地3141亩，完成年度目标（3000亩）的104.7%。完成消化利用土地3025亩，完成年度计划（3000亩）的100.8%。定制高标准工业厂房建设，完成建筑面积115万平方米，完成年度计划（100万平方米）的115%。新动能激发新活力。年内，临港新片区完成规上工业产值438.0亿元，同比增长33.8%，占全区规上工业产值的比重为18.5%，比重较上年提高4.8个百分点，产值增幅高出全区规上工业产值增幅15.3个百分点；实现营业收入487.9亿元，同比增长18.3%，高于全区规上工业营收增幅2.1个百分点。美丽健康产业规模持续扩大，201家规模以上工业企业完成工业产值490.6亿元，同比增长13.6%，占规模以上工业总产值的比重达20.8%；实现利润总额99.6亿元，同比增长18.1%，增幅高于全区 9.5 个百分点。218 家战略性新兴产业企业完成工业总产值 818.4 亿元，可比增长15.6%，高于全市1.0个百分点；战略性新兴产业产值占全区规模以上产值比重34.6%，较上年提升1.3个百分点。

建筑业

2021年全年建筑业完成增加值26.44亿元，可比下降 0.3%。全区具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业共有 148 家。全年建筑业总产值150.0亿元，比上年增长0.1%，其中，建筑工程产值126.6亿元，增长0.9%；安装工程产值21.7亿元，增长4.3%。竣工产值 66.1 亿元，比上年下降 18.6%。房屋建筑施工面积 1098.1 万平方米，比上年增长0.1%；竣工面积85.8万平方米，比上年下降40.3%。

固定资产投资

2021年全年完成全社会固定资产投资总额581.2 亿元，比上年增长10.2%，其中，市属项目完成投资额25.8亿元，同比增长50.2%。区属投资从产业投向看，第一产业投资10387万元，同比下降38.3%；第二产业投资136.7亿元，几乎全部为工业投资，同比增长 19.9%，占区属投资比重为24.6%，比上年提高2.3个百分点；第三产业投资417.6亿元，同比增长5.9%，占区属投资比重为75.2%，比上年降低2.1个百分点，其中房地产业投资306.4亿元，同比增长2.1%。全年城市基础设施投资49.2亿元，同比增长30.1%。

国内商业

2021年全年社会消费品零售总额564.3亿元，比上年增长9.2%，增速较上年提升12.0个百分点。其中，限额以上社会消费品零售额 203.5 亿元，同比增长 2.5%，占全部社会消费品零售总额的比重为 36.1%。限额以上社会消费品按主要商品类别分为11类，主要商品零售额六升五降。其中，六类商品实现正增长，分别为化妆品类、服装鞋帽针纺织品类、日用品类、石油及制品类、金银珠宝类、文化办公用品类类，分别实现商品零售额分别为42.4亿元、25.7亿元、9.5亿元、5.4亿元、2.9亿元、2.7 亿元，对应增速分别为 6.6%、21.1%、2.0%、17.0%、67.2%、42.8%。五类商品零售额均有不同程度下降，降幅较大的是家用电器和音像器材类、粮油食品类、烟酒类、汽车类，零售额分别为13.3亿元、5.3亿元、1.0亿元和36.4亿元，同比分别为-18.7%、-12.7%、-7.3%和-6.5%。

2021年全区通过公共网络实现的商品零售额累计为87.5亿元，同比增长10.5%。其中，限额以上批发和零售业网上零售占全区限额以上批发和零售企业商品零售额的比重为43.0%，比重比上年提高7.7个百分点，拉动限额以上社会消费品零售额增长4.5个百分点。全区限额以上住宿和餐饮企业通过公共网络实现的累计客房收入和餐费收入为1364.2万元和83.8万元，分别同比增长23.9%和39.2%。

2021年全年批发和零售业实现增加值94.05亿元，可比增长6.1%。全年实现商品销售总额1481.6亿元，比上年增长16.3%。

奉贤区

对外经济和非公经济

2021年全年进出口总额 1122.1 亿元，比上年增长27.3%。其中出口总额 629.1 亿元，增长 43.0%；进口总额 493.0 亿元，增长11.7%。

2021年全年新批准外商直接投资合同项目953项，比上年增长21.2%；吸引合同外资金额16.98亿美元，比上年减少6.0%，实际到位金额3.08亿美元，比上年增长2.6%。合同外资产业结构优化，第二产业共吸收外资0.9亿美元，比重为5.3%；第三产业共吸收外资16.08 亿美元，比重为94.7%。全年批准总投资在500万美元以上的直接投资项目85项，合同金额12.77亿美元，占合同外资的比重达75.2%。投资项目数分地区和国别看，香港地区（313个）、台湾地区（209个）、美国（62 个）位列前三位。

2021年全区税收收入中，私营企业所占比重为49.8%，外商投资企业所占比重为21.2%，港澳台所占比重为4.0%。截至年底，全区共注册私营企业50.5万户，比上年增长16.1%；当年新增10.5万户，比上年下降3.5%。私营企业完成税收311.4亿元，同比增长41.9%。外商及港澳台投资以及私营规模以上工业企业分别完成产值850.2 亿元和 955.2 亿元，分别占全区规模以上工业产值的 36.0%和40.5%。

2021年全区实现服务贸易型税收361.94亿元，同比增长52.7%，比上年同期净增124.96亿元；实现地方税收109.85亿元，同比增长53.5%。全区服务贸易型净增纳税户64263户，净增纳税户税收 48.86亿元，同比增长33.4%；全区共有服务贸易型质量纳税户124168 户，比去年同期增加30004户，同比增长31.9%。全区新引进实业型项目147个，投资总额159亿元，其中，用地项目16个，投资总额59亿元；租赁厂房项目131个，盘活厂房资源70万平方米。

旅游业

2021年年内，全区共接待国内外游客790.33万人，营业收入8.49亿元。年内，东方美谷JW万豪酒店、木莲庄等高端品牌酒店、“吾乡童年”“乡村马龙”等6家民宿顺利开业；南桥沈陆村、柘林海湾村、奉城卫季村创建为奉贤区第四批乡村旅游示范点；举办“遇见之旅未见之美”奉贤新城旅游推介会，梳理一川烟雨等5个亿级以上旅游投资项目进入市级招商平台，“小雅·鹿鸣”酒店等2个项目在上海旅游投资促进大会上启动发布。“上海海湾森林公园休闲一日游”及 “上海奉贤吴房村万亩桃园一日游”2条线路入选国家文旅部“体验脱贫成就·助力乡村振兴”300条线路之列。海湾旅游区、庄行旅游咨询服务中心实施服务窗口功能提升改造，区旅游咨询服务中心窗口共接待市民游客9000余人次，发放各类旅游宣传资料2万余份。

金融业

2021年全年实现金融增加值47.69 亿元，可比增长4.6%。至年末，全区共有银行分支机构28家，分布经营网点142个（工商银行增加两个网点，建设银行减少一个网点），证券业 15 家。至年末，全区各项存款余额 2350.7 亿元，比年初增长 11.0%。各项贷款余额1600.0亿元，比年初增长8.0%。至年末，全区证券交易总额18691亿元，比上年增长4.1%，其中A股成交13808亿元，比上年增长3.3%。奉贤区新增上市和新三板挂牌企业6家4，其中主板1家、科创板2家、创业板1家、纳斯达克1家、新三板挂牌企业1家。截至年底，全区累计上市和新三板挂牌企业59家，其中主板15家、创业板4家、科创板3家、港交所2家、纳斯达克1家，新三板34家。

奉贤区方言属吴语，是吴语太湖片苏沪嘉小片上海话语支下的方言。

民间艺术

奉贤滚灯

市级非物质文化遗产。奉贤滚灯起源于上海市奉贤区西部地区，已有700多年历史，据奉贤志记载，当年太平军到奉贤时，奉贤百姓欢欣鼓舞，用跳“滚灯”来表达对太平军的欢迎之情。在民间也有乾隆登基皇位，百姓用出灯的形式表示庆贺的传说。奉贤滚灯

奉贤山歌剧

市级非物质文化遗产。奉贤山歌剧是由流行于民间的山歌发展演变而成的上海本土新剧种，是继沪剧、滑稽戏之后发源于上海本土的第三大剧种，被戏称为“上海的独养女”。清末民初时期，散居在奉贤各地的山歌能手自发组织起来、成立了带有一定职业色彩、有角色分工的民间文艺小团队——“山歌班”，用清唱的的山歌为当地农家的哭丧嫁娶添彩助兴，成为当代山歌剧团的最早稚形。20世纪50年代，奉贤各个公社纷纷成立了“农民业余宣传队”，在农闲时排练有角色分工、有伴奏的山歌，在村头场角到处宣传，逐渐形成了一种吴语地区所特有的、具有浓郁江南水乡风格的曲牌。^[22]

齐贤皮影戏

金汇皮影市级非物质文化遗产。奉贤区金汇镇齐贤皮影戏属浙江海宁派，用本地方言演唱，绘图刻制又自成风格。齐贤皮影戏已有上百年历史，上世纪30年代以后，为该队的鼎盛时期。常演剧目有10余个，通宵达旦，演唱连台本戏。以本地山歌为原型的唱腔，加之吹、拉、弹、打伴奏乐器，形成了上海浦东派皮影戏表演独特艺术，具有很高的文化价值内涵。2007年，被例为上海市第一批非物质文化遗产名录项目。

民间技艺

奉贤乡土纸艺

市级非物质文化遗产。奉城刻纸历史悠久，可以追溯到清雍正四年（1726年），曾为江南一绝。奉城刻纸是从民间盛行的龙船贴花、窗棂装饰、鞋花、肚花等剪纸花演变而来的。民间艺人以“刻”代“剪”，令作品的刀法精妙入微，挺拔有力，线条更明快丰富，构图隽秀优美。解放前，以“香火”为营生的艺人，都擅长刻纸，内容大都取材于古典名著，历代典故，民间传说、吉祥如意等。如“八仙过海”、“水浒人物”、“西游记人物”。解放后，题材有所拓宽，融入了许多新人新事。

庄行土布染色经布工艺

市级非物质文化遗产。庄行土布染色、经布工艺是元代黄道婆棉纺织工艺在当地的发展，使土布的品种、花色丰富多彩，是具有本土特色的非物质文化遗产项目。但随着现代科技的进步，这项曾经在当地的经济与民俗生活发挥重要作用的传统工艺，濒于失传。庄行镇地处奉贤西部，自元代至元年间起，由于黄道婆棉纺织工艺传入本地，民间涌现出众多的能工巧手，以家家植棉、户户做布，工艺精湛而成为上海土布的发祥地之一，有“衣被天下”之美誉。至清代，庄行土布工艺已在江南地区名列前茅，以至乾隆年间《奉贤县志》记载：“今世布之佳者，首推松江，而松江之布尤推奉贤庄行云。”^[23]

综述

奉贤区奉贤区境内水陆交通便捷，浦南运河横亘东西，金汇港纵贯全境；公路设施总里程1434.67千米，形成十纵六横公路网络，公路密度1.99千米/平方千米；跨越黄浦江交通，有奉浦大桥、闵浦二桥、虹梅南路—金海路越江隧道和西渡轮渡口，正在建设中的轨道交通5号线奉贤段和全市首条BRT快速公交线路、闵浦三桥等工程将畅通奉贤与市区的连接。

截至2017年10月底，奉贤区有高速国省道：74.9千米（包括S2、S4、G1501）；普通国省道：113.375千米（包括南奉公路、南亭公路、川南奉公路、林海公路、浦星公路）县道（区道）：406.637千米。

公交

2017年，奉贤区有公交营运企业2家，公交场站管理公司1家：停车场（保养场）5处。有公交运营线路68条（市通郊17条，跨区线路6条，区内线路12条，南桥城区线路13条，村村通城乡巴士20条）；另有对开线路4条（南金线、南青专线、南卫线、奉卫线）；共计运营车辆652辆，其中197辆混合动力新能源车、43辆纯电动车上路运行。已全部安装GPS及DVR视频监控系统，全部实现空调车运行；从业人员2100余人，日均运营千米约14万千米，运营人次22.5万左右。

区域性出租车

2017年，奉贤区有区域性出租汽车经营资质的企业3家，共有区域性出租汽车732辆（其中双班车577辆、单班车1辆），其中，奉贤大众167辆、奉贤海博200辆、奉贤客运365辆；驾驶员计1438人，其中，奉贤大众303人、奉贤海博404人、奉贤客运731人。

据统计，2017年奉贤区区域出租汽车日均客运量4.5万人次；单车日均服务车次37次，单车日均营运收入791元；单车日均营运里程329千米，载客里程192.33千米里程利用率约58.41%；每车次平均乘距5.2千米，每车次平均营业收入21.38元，驾驶员日均工作时间14小时。

省际客运站

2017年，奉贤区共有长途客运站2个，分别是上海浦江汽车运输有限公司奉贤长途汽车客运站（二级站）、南桥汽车站（简易站）。省际长途客运经营企业1家（上海浦江汽车运输有限公司）。省际客运班线79条（其中始发线路56条，配载线路12条），到达浙江、江苏、四川、安徽、河南等5个省，营运总里程3.68万千米；省际客运班车104辆；日均出入市境旅客1000余人次。

货物运输

2017年，奉贤区从事道路货物运输企业4318家。车辆10818两，其中危险品运输企业20家，危运车辆935辆，普通货运企业4137户、货运车辆8793辆，道路货运场站1户。

停车

2017年，奉贤区有停车场库45家。

汽修

2017年，奉贤区有汽修企业一类2家、二类117家，三类100家。

2021年年内，快递业务量完成1.53亿件，同比下降9.5%；业务收入完成6.15亿元，同比减少16.4%。全年共计完成邮政业务总量3.19亿元，比上年下降20.7%。全年投送各类邮件4448.34 万件，同比增长 2.3%；投送各类报刊 2135.17 万件，同比下降4.1%。

2021年年内新增8 家院士专家工作站。创新主体实力稳中有进，全区拥有高新技术企业1497家，位列全市第五，其中首次认定343家。新增市级小巨人7家，总数位列全市第七。科技成果亮点频现，年内共有9项市高新技术成果转化项目成功入围“百佳”。加快科技型中小企业培育，全年共认定技术合同 977 件，成交金额 50.9 亿元；高新技术成果转化项目共立项 58 件；完成科技型中小企业评价工作，1119家企业获得入库编号。全年专利授权 513891 件，同比增长 24.8%，其中发明专利 804 件、实用新型11098件、外观设计1989件。

2021年年末，区域内各信息基础设施运营商共新建光缆24.00万芯公里，累计长度401.42万芯公里；光纤到户覆盖 24.32万户，累计覆盖155.91万户(端)，光纤覆盖百分比100%；新建4G 移动通信基站37个、室分微站新型小区站等20个，总计有4G基站4687 个、室分微站新型小区站等416个；新建5G移动通信基站1142个，室内覆盖场点数111个，总计有5G基站3231个、5G室内覆盖场点数264 个。全区现有宽带用户44.35万户，其中光纤入户40.36万户；移动通信用户 144.29 万户，其中 4G/3G/2G 用户 86.38 万户、5G 用户 57.91 万户；全区有线电视数字化，现有用户数17.2万户，其中互动电视6.68万端、高清6.68万端；全区高清IPTV共计约24.82万户。

2021年，区网格平台受理工单58.9万件，结案率99.58%，及时率93.46%。网格工单立案量，同比上升5.2%。“拍贤城·美奉贤”小程序联手市民参与社会治理，共计获报案件2.9万件，立案流转 2.7 万件，立案率 93.32%，结案率 93.64%，市民满意率 91.66%。“12345”市民服务热线工作，共受理市热线转派工单 5.2 万件，市级考核按时办结率保持99.98%，先行联系率94.28%，市民满意率76.05%，实际解决率77.17%，考核成绩名列全市前茅。

2021年全区归口教育局指导管理教育机构共计164个。其中，基础教育146个，中等专业学校2所，中等职业技术培训机构10个，其他教育服务机构6个。基础教育中，学前教育班级 915个，在园幼儿25401人，专任教师1877人；小学班级959个，在校生36573人，专任教师2663人；初中班级573个，在校生19164人，专任教师2113人；高中班级190个，在校生6522人，专任教师688人。

奉贤区汇贤中学

2021年，新建成奉贤中学附属初中、小学等中小幼学校4所。新开工建设致远高中、世外学校等项目9个。与华东师范大学、上海师范大学、上海中学、上海市科艺中心分别签约建设华理附属奉贤曙光中学、上师大附属奉贤实验中学和小学、上中国际奉贤分校（项目名）、市科艺中心南上海分中心。提升城乡教育优质均衡水平。新增普惠性托育点4个。探索集团化办学的联合学校模式，新组建奉二·头桥联合中学等4个联合中小幼学校。以奉贤中学为代表的中小学教育教学质量持续提升。职成教育和终身教育进一步发展，特殊教育完成三年行动计划评估验收。加强“五项管理”，落实“双减”政策，课后服务实现义务教育学校全覆盖。

奉贤博物馆

2021年，依托区文化馆、图书馆总分馆制建设，科学绘制总分馆制地图，合理确定分馆和基层服务点布局，积极推动城市阅读联盟点位向咖啡屋、学校等场所延伸，点位已扩展至440个，实现公共文化服务空间全覆盖。根据《关于深化“文化基因工程”的实施意见》，制定文化基因工程实施细则并公示，年内受理63项群众文化项目、20名文化名人、24家非国有博物馆申报并完成评审，引导社会力量积极参与贤美文化建设。完成区政府实事工程项目“美丽奉贤”高质量文化演出 100场，惠及市民逾11万人次。完成市区（含村居）两级公共文化资源配送1893场，参与人次约18.9万。举办高质量百场阅读活动168场，参与人次4.5万，“贤书汇”获上海市“市民修身行动”特色项目。

2021年，九棵树未来艺术中心入选上海最受关注二十大优秀建筑，自 2019 年建成正式开放以来已开展各类演出、展览、会议、交易等活动600余场，受众超过100万人次。区博物馆策划推出的 “古蜀之光”三星堆·金沙遗址出土文物大展成为“网红”热点，开放两个月期间共吸引观展观众16万余人次（疫情防控状态下限流），文创产品销售额近230万元。此外，“大观无相”百年老凤祥经典艺术展、“凝聚新力量，筑梦新时代”庆祝中国共产党成立100周年自由职业艺术家作品展、2021国际纸艺术双年展等高品质展览进一步集聚博物馆人气，两年多来累计观展70余万人次。在2021年上海区级综合性博物馆社会影响力中，奉贤区博物馆排名第二。

2021年，加强长三角城市群公共图书馆、文化馆、博物馆等馆际合作与交流，举办全国文化馆“地市级百馆联动”暨长三角文采会活动，共有1161家参展单位、6022项产品参与线上展示，191 家单位参与现场展示展演，线上共计44.82万人观展并点赞，累计意向总金额1.06亿元。组织玛丽黛佳、森蜂园等“东方美谷”企业参加第三届大运河文化旅游博览会，组织贞格格、大伦琉璃等文创企业参加第十六届中国义乌文化和旅游产品交易博览会，贞格格获大会铜奖。举办第二届“心意奉贤”文创大赛，研发“奉贤礼物”。今年共征集参赛作品200余件，评选出获奖作品40余件。

2021年，江南孙氏二胡艺术入选国家级非物质文化遗产保护名录。开展“百年初心天弦琴梦”奉贤区少儿二胡大赛，举办 “诗意话端阳·贤城家国情”2021年奉贤区“我们的节日·端午”文化和自然遗产日主题活动，非遗宣传展示活动、“非遗在社区”传承传播活动、奉贤滚灯赏析会、非遗进军营端午慰问演出等活动有效激活广大市民的认同感。举办“非遗购物节”，推动非遗融入当代生活，全区3家线上店铺、308家线下店铺累计销售非遗工艺产品1356.1万元。深入挖掘历史文脉，配合完成柘林古文化遗址第二次考古发掘工作，出土陶器、玉器、石器、骨器等遗物200余件。在全区范围内开展文物梳理排摸，新发现野外文物4处，经价值认定，将长春水闸桥、金漾桥、济南桥、八字桥列为区文物保护点。

2021年全年完成新（改）建普通市民益智健身苑点88个、全人群体育微公园3个、市民健身步道17条、市民球场2处、村级综合健身中心1个，场地面积382.63万平方米，人均体育场地面积3.35平方米。

2021年，举办奉贤区全民健身项目“村居课堂”，将17项“一镇二品”健身项目指导课程配送至全区114个村居，受益群众超1万人次；举办2021“益动奉贤”奉贤区全民健身科学指导大讲堂 14场，线下参与群众1300余人，网络点击量近300万次；开展社会体育指导员线上再培训工作，13个街镇650名社会体育指导员参与；开办12 场线上农村体育指导员培训，共有600人参与培训；全年完成市民体质监测13112人次，实施肥胖症运动干预项目100人次。

2021年全区输送的优秀青少年运动员在全国及以上比赛中斩获7金1银5铜,其中首次参加奥运会的姜冉馨斩获一金一铜，实现了奉贤籍运动员奥运夺金的历史性突破。组织区内近600名青少年运动员参加市青少年体育精英系列赛13个项目，获17.5金15银17 铜；输送市属、区属二线运动员 19 名。成功举办首届中华广场舞大赛、第九届中国女子围甲联赛上海站、“上海海湾杯”国际象棋新人王赛、JUST1第二届和汇越野俱乐部国际邀请赛、全国青少年马术场地障碍青少年锦标赛（南方赛区）、全国青少年网球积分排名系列赛等8个全国性赛事、14个市级赛事。完成24个项目2185名运动员注册、35名运动员等级申报审批以及34名特长生招生申报审批。

奉贤区

至2021年年末，全区有各级各类医疗卫生健康机构334所（含村卫生室159所）。其中公立机构47所（不含村卫生室），分别为区级医院5所、社区卫生服务中心（分中心）23所、专业公共卫生机构8所、其他事业单位3所、卫生站8所；社会办医128所，分别为民营医院11所、门诊部51所、检验所4所、护理站10所、体检中心2 所、诊所 22 所、内设医疗机构 28 所。全区医疗机构开放床位数 5343 张，其中公立医疗机构3968张，民营医疗机构1375张。全区卫生人员 8350人，其中卫生技术人员6707人（含乡村医生、卫生员），包括执业（助理）医师2676人，注册护士2726人。全区医疗机构（不含村卫生室、诊所、内设医疗机构）共完成门急诊654.71万人次；出院7.83万人次；区级医院住院病人手术7.73万人次。

2021年，完善区10家发热门诊、15家发热哨点布局，全年发热门诊就诊和哨点累计监测8.8万人次。先后设立14家集中隔离点，严格落实闭环管理，累计入境集中隔离观察2.98万人。加强核酸检测能力，医疗机构共计核酸检测社会人群91.4万人次。推进重点场所常态化风险监测，采集检测辖区内批发市场、农贸市场、大型超市、电商等重点场所相关食品及环境样本2.92万件。持续组织守“沪”力量，选派3 批次105名护士及2批次8名检验人员赴浦东机场开展入境人员核酸采样及检测，组织150名护士支援浦东机场批量筛查核酸任务。扎实推进新冠疫苗接种，累计接种109.22万人252.75万剂次，18岁以上人群全程接种率93.96%；未成年人全程接种7.1万人；加强针接种46.76万人。

2021年，落实家庭医生“1+1+1”医疗机构组合签约，签约居民35.73万人，开具延伸处方8.09万张。实施社区卫生服务中心新一轮标准化建设，青村、金汇、海湾等3家社区卫生服务中心迁建项目加快推进。创建2家（南桥、西渡）市级示范性社区康复中心。完成3家（奉城、西渡、金海）智慧健康驿站建设，四团镇智慧健康驿站获首批上海市十佳智慧健康驿站。完成7家健康服务点设置。全面完成60家村卫生室标准化改造和30家智慧村卫生室建设项目。开展长护险定点护理站养老护理员培训，共计培训436人。加强全科医师骨干队伍建设，奉浦街道、南桥镇两家社区卫生服务中心获2021年市基层卫生服务技能竞赛暨“谢谢侬”家庭医生团队风采展示活动一、二等奖。

2021年全年新增就业岗位2.52万个。职业技能培训5.40万人次。帮助420名长期失业青年实现就业。帮扶引领成功创业581人，其中帮扶青年大学生443人。户籍登记失业人数66094人，控制在9200人以内。

奉贤区

2021年全年居民人均可支配收入54086元，比上年增长9.4%，与2019年比两年平均增长6.8%；农村常住居民人均可支配收入39298元，比去年同期增长11.0%，两年平均增长8.3%。全年居民人均消费支出32282元，比上年增长16.3%，两年平均增长 5.8%；农村常住居民人均消费支出 26333 元，比上年增长22.7%，两年平均增长9.8%。平均每百户居民家庭耐用消费品拥有量：家用汽车53辆，空调171台，移动电话218部，计算机58台。平均每百户农村常住居民家庭耐用消费品拥有量：家用汽车35辆，彩电122台，洗衣机78台，热水器72台，移动电话188部，空调108台，计算机19 台。年末全区居民人均住房面积43.0平方米；农村常住居民人均住房面积64.1平方米。

2021年，廉租房受理55户，已审核通过43户，全区廉租家庭达到556户，发放廉租补贴791万元。共有产权保障住房完成第八批，共有35户受理，31户通过审核，其中本市户籍29户家庭摇号选房；完成第三批非本市户籍2户家庭摇号选房。推进区属动迁安置房项目18个、172万平方米，完成新开工项目5个、43.04万平方米；竣工项目3个、48.2万平方米；交付项目3个、48.43万平方米，安置总量达到1337户。

截止2021年底，全区共有定点医疗机构56家，其中内设医疗机构9家；长护险定点机构63家，其中居家机构30家，住养机构30家，评估机构3家；定点零售药店78家。长护险服务对象17071人，享受长护险服务372万人次。享受医疗救助10521人，发放医疗救助资金3240万元。享受生育保险待遇7094人次，累计给付1.8亿元。

2021年年末，参加城镇社会保险单位数 96503户，参加城镇社会保险人数共60.44万人（包括离退休人数15.97 万人，比上年增加9.27%），有44.47万在职人员参加城镇养老保险和城镇医疗保险，参加城镇失业保险人数43.75万人，参加城镇工伤保险人数43.24万人。

2021年年内全区共有37112 人次享受城镇最低生活保障金，发放保障金4000万元；全区9876人次享受农村最低生活保障金，救助低保家庭7729户，发放救助资金982万元。新建1家社区综合为老服务分中心、14家助餐场所、新建2个“青春里”养老社区、改建50张老年认知障碍照护床位。截至年底，全区运行的养老构有36家，养老床位6979，入住老人数2956人。

2021年，编制及启动第八轮环保三年行动计划，共涉及 11 大领域、98 项任务。启动第三轮（2021-2023 年）金山地区整治：在前两轮以污染治理为主的方向上转为精细化治理和智慧化监管的模式，设置八大类别 64 项工作任务。全区空气质量 AQI 优良率为 92.2%，较上年提升4.5个百分点，排名全市第三，细颗粒物（PM2.5）平均浓度为26微克/立方米，较上年下降13.3%，全市排名第二。19个地表水考核断面达标率为100%，其中达到优III类水质断面16个，占比为84.2%，较上年提高6.4个百分点。奉贤区公众对本区生态环境保护的综合评分为82.09分，较上年总分提高近3分，全市排名稳居前三。

2021年，蓝天保卫战中，完成化工、印刷等重点行业挥发性有机物治理企业188家；碧水保卫战中，持续跟踪河道水质，保障19个考核断面水质稳定可控，积极推进入河（海）排污口排查整治；净土保卫战中，完成86个地块的评审和备案，安全利用率为 100%，有序推进污染地块修复治理，强化土壤重点单位监管，落实土壤和地下水自行监测和隐患排查，继续推进原塘外化工区管控和修复，强化固体废物管理，推进工业固废收运体系建设。

2021年年内，共完成立项16个项目，涉及建设用地面积30.42公顷。全年总计完成建设用地减量化验收271个项目，建设用地减量面积228公顷。同时，积极开展减量化土壤检测工作，完成检测面积64公顷。为有力保障奉贤区建设发展需求，实际使用减量化新增建设用地指标84.66公顷。

2021年年内，新建成各类绿地85.33万平方米，其中公共绿地 35.33 万平方米、绿道 20 千米、立体绿化 2.7 万平方米，建成区绿化覆盖率 43.2%。推进奉贤新城田字绿廊连通工程等项目建设，完成中央生态林二期改造等绿道建设，完成奉贤城市博物馆屋顶绿化、东方美谷论坛酒店屋顶绿化等立体绿化建设。垃圾分类工作成效显著。年内复评通过“上海市生活垃圾分类示范区”称号，12个街镇（开发区）全部复评为“上海市生活垃圾分类示范街镇”。加强源头投放管理，完成26台小区智能回收箱建设，100条路段、4个商业广场、3个公园景区的677个废物箱投口细化改造。提升垃圾分类智治力，在小区生活垃圾投放点累计建设监控探头355个，覆盖居住区298个，居住区覆盖率为70%，运用AI自动识别等方式，有效支撑小包垃圾、垃圾满溢等问题发现和处理结果跟踪。年内，干垃圾处置量671吨/日，湿垃圾分出量323.4吨/日（含餐厨垃圾），可回收物回收量297.88吨/日，全面超额完成垃圾量市考核指标任务。建成区再生能源综合利用中心项目二期（1000吨/天），并投入使用。

2021年年内，奉贤区工厂企业工伤死亡事故数13起、死亡13人，其中触电死亡人数2人，较上年增加1人。全区刑事立案数 4255起，较上年下降9.5%。全年发生交通事故 27175 起，较上年增加 4693 起，死亡 68 人，较上年减少3人，经济损失3467.4万元，较上年增加2319.2万元。火灾事故发生963起，死亡2人，受伤6人，直接经济损失1738.86万元。

2021年，东方美谷论坛酒店、传悦坊正式开业，金光路初中和小学建成使用、国妇婴奉贤院区基本建成，新华医院奉贤院区开工建设。重大交通基础设施建设持续优化，S4 南桥出口综合立交、大叶公路西段、殡仪馆配套道路－迎立路及规划一路、海泉路、运河北路潮汐车道、西闸公路等顺利建成通车。公交出行环境改善，完成2条新辟线路和4条线路调整，完成361个公交站点的公交电子站牌建设，新增849个充电桩，建成2个新能源出租充电示范站并上线市级专用充电平台。推进停车难综合治理，完成年内3个停车治理先行项目和473个公共泊位，完成79家停车场（库）接入统一支付平台，完成3个共享停车场（库）的错峰共享线上签约任务。

2021年全区自来水日供水能力达到60万立方米。全年售水总量为11306万立方米，其中生活用水4169万立方米，工业用水3828万立方米。全年全区用电量105.9亿千瓦时，比上年增长 25.5%。其中大工业用电73.9亿千瓦时，比上年增长29.8%，居民生活用电13.5亿千瓦时，比上年增长17.5%。至年末，全区天然气管线长度达1469公里，比上年延长10.9%。全年天然气销售量25824万立方米，比上年增13.6%。家庭用天然气户数28.8万户，比上年增12.2%。全年液化气销售量2.0万吨，比上年增3.3%。老旧小区综合改造，完成1980 万平方米雨污分流改造、919万平方米二次供水设施改造、430万平方米小区修缮和5.6万户天然气改造。完成47家菜市场标准化改造升级。

2021年推进早餐工程，早餐网点达到1429家。

2021年全年实现房地产业增加值78.52亿元，可比增长6.1%。全年房地产开发投资306.4亿元，比上年增长2.1%。房屋施工面积1326.0万平方米，下降2.2%，其中，新开工面积206.9万平方米，下降33.1%。房屋竣工面积112.3万平方米，下降43.0%。全区商品房销售面积165.2万平方米，同比增长14.2%，其中，住宅销售面积为 150.3万平方米，同比增长9.4%。全区商品房销售额404.0亿元，同比增长34.3%。全区空置房面积189.2万平方米，同比下降3.1%。

卫泾，字清叔，原籍萧塘，后迁江苏昆山。南宋淳熙十一年（1184年）中状元，历任镇东军佥判、秘书省正字、中书舍人、吏部尚书、御史中丞、参知政事等职。开禧三年（1207年）曾奏请诛奸臣韩胄，罢右丞相陈自强。后任潭州知州时与朱熹交好。韩胄死后，卫奏请召还朱熹，但朱已死，又移檄刊刻朱熹诸经及四书注。卫著有《后乐集》50卷。清代学者沈德潜称誉“其人之挺然独立，百折不回，泾有如金石之坚贞者，而《宋史》不为立传，可怪也”。

李主一，原名李宪章，上海奉贤人，出生在晚清的秀才大户人家，民国十四年（1925年）进上海大同大学深造，结识了林钧等中国共产党党员，开始走上革命道路。不久，经林均介绍，正式加入中国共产党。民国十六年（1927年）秋在奉城潘公祠创立曙光中学，积极进行革命工作，后不幸被捕，于民国十七年（1928年）六月从容就义，时年三十七岁。