封家村

封家村隶属于山东省东营市广饶县花官乡，位于花官乡政府驻地西北6.8公里，支脉河南侧，2006年该村共有280户，989人。

据清光绪二十九年(1903年)《封氏族谱》载：明洪武二年(1369)，始祖自山西洪洞县迁来立村，取名封家村。民国25年(1936年)县志载有“封家”。

1942年10月，刘寅初介绍封长发加入中国共产党，不久封立福、封象坤入党。1943年4月，村党支部建立，封象坤任书记。

该村耕地面积2700亩，林地25亩，淡水养殖15亩。

该村主导产业是种植业，以种植棉花为主，棉花种植面积占耕地总面积的85%左右。截至2006年村内有棉花加工厂1处，纺织厂2处，带动了农民增收致富。2006年，实现人均纯收入5050元。

该村街道为二纵二横，村主要街道已全部硬化完成，排水系统畅通。村容整洁，路两侧种植了国槐等树木，环境优美，卫生清洁。

村内有文化大院1处，定期组织党员干部参加活动，收看远程教育等节目，带领群众学习致富本领。同时，利用广播、宣传画、宣传栏等多种形式，倡树新风，提倡婚育新办，丧事从简。截至2006年，该村无任何违法现象发生，无任何村民参与邪教组织。他们从一点一滴做起，提倡敬老爱幼，邻里和睦，使友爱之风常驻，文明之花常开。

2004年，被花官乡党委、政府授予“综合治理先进单位”荣誉称号。

2005年，被花官乡党委、政府授予“精神文明建设先进单位”荣誉称号。

2006年，被花官乡党委、政府授予“基层组织建设先进单位”荣誉称号。

为加强对村级干部的监督，规范村级行为，接受广大党员群众的监督，该村制定如下制度，原文如下：

（一）凡户口在本村的村民，有权对村干部行为和村务管理进行监督，有权参加村民会议讨论决定村务重大问题的权利。

（二）公开内容：村“两委”任期目标及完成情况、重大决策事项、村“两委”民主评议情况、财务状况、重点工程项目、公益事业一事一议情况、民心工程、计划生育、宅基地审批、新农村建设情况、支农惠农政策等群众关心的热点、重点问题及办理情况和与群众生产生活息息相关的其他内容。

（三）公开形式。除利用公开栏进行公开外，还采取广播、群众会、“明白纸”等形式，对党务、政务、村务进行公开。

（四）公开时限。按照公开内容的性质，把公开的内容分为长期公开、定期公开和即时公开三种公开时限。对于规章制度、村规民约等长期性的内容，采取制度上墙的方式进行长期公开；对于动态性、阶段性和常规性的工作，利用公开栏进行适时公开；对于临时性的工作，采取张贴公告形式进行即时公开。

（五）公开程序。对于一般性的公开内容，由村“两委”提出公开的具体方案，报乡党委审核批准后进行公开；对于特殊性的公开内容，由有关会议审议通过后，按一般性的公开程序进行公开；对于涉及群众切身利益的重要事项，先进行预公开或公示，在征求意见后，再将最后结果按照一般性的公开程序进行公开。

（六）反馈机制。设立“意见箱”，公开举报电话，方便群众提出问题和意见、建议。对群众反映的问题和意见、建议，及时调查处理，并将结果以适当的形式进行公开。[2]

原文如下：

（一）依据《村委会组织法》及有关法律、法规和政策的规定要求，为使村民行使当家做主的民主权利并履行应尽的义务，经村民大会讨论通过，特制定村规民约。

（二）凡户口在本村的村民，有权参加村务活动，对村干部行为和村财物管理进行监督；十八周岁以上的村民，有选举权和被选举权（剥夺政治权利的人除外），有权参加村民会议讨论决定村务重大问题的权利。

（三）遵纪守法，自觉执行村民会议、村民代表会议和党支部、村民委员会的决定、决议，坚决同一切危害破坏国家、集体和村民合法利益的行为作斗争。

（四）村内一切土地所有权归集体，村民申请批划宅基地须有完整的审批手续和协议。

（五）村民不准在承包地内建房、取土挖坑，转让土地必须到村委办理转让手续。

（六）自觉履行计划生育义务，凡是我村的计划生育对象，都必须严格按照计划生育规定，接受检查或手术。

（七）子女对失去劳动能力的父母必须无条件地尽赡养义务；子女与父母分居的，签订赡养协议书；对不尽赡养义务，并造成恶劣影响的，除责令补交赡养费外，提请司法部门依法查处。

（八）按时交纳水电费和电视收视费，对私拉、乱扯电线及损人利己偷电的，按电业部门的有关规定交上级主管部门处理。

（九）团结互助，对打架斗殴、在公共场所闹事或用大小字报煽动闹事者，要给予严肃处理。

（十）按时完成政府和党支部、村委会交办的各项任务。

（十一）年终评比文明户，遵守村规民约作为评选文明户的先决条件。