小偷反腐

小偷反腐是指窃贼们在光顾贪腐官员豪宅时意外“偷”出贪官的现象。“小偷偷出贪官”的个案每年都会发生，很多媒体人士对此作出评论并提出建议，严厉查处腐败分子的同时，还应设立失察问责制度，对选人用人管人失察失误的，要予以追究。对小偷本身的盗窃案认定量刑时，司法部门并未认定举报属于“立功”。

自2000年以来，几乎年年都会发生“小偷偷出贪官”的个案，有的已被官方证实，有的则在民间流传。2011年12月22日，财新网“数字新闻”栏目下发布一张《过去10年“小偷反腐”10个著名案例》的图片，在各大论坛和微博上疯狂传播，并引发网友热议。

小偷只为求财，所谓的“反腐”只是个意外。但在现实生活中，因这些意外牵扯出来的贪官还真不少，楼房塌出的贪官、豪赌输出的贪官、敲诈讹出的贪官、肇事追出的贪官、嫖妓裸出的贪官、情妇抖出的贪官……这些无心插柳、误打误撞的意外，让贪官防不胜防，也让当地的反腐机构颜面尽失。

房云云2014年7月8日，陕西女子房云云由于在江苏常州盗窃作案6起，盗得财物22万余元，被常州市钟楼区人民法院判处有期徒刑十年。由于怀有身孕，她目前（截止2014年8月24日）处于监外执行状态。

8月上旬，房云云向媒体举报称，她在调查审讯过程中交代了8起作案，但最后判刑时，只追究了其中6起案件。被落下的2起案件是她在合肥盗窃了安徽省两副厅级官员家，盗得财物200万元。她希望通过举报能够立功减刑。

涉嫌偷窃的房云云举报两厅官，“小偷反腐”话题引发关注。

山西焦煤集团董事长、党委书记白培中时间：2011年11月

涉案官员：山西焦煤集团董事长、党委书记白培中

案情：白培中家中被盗，其妻报案谎称被盗300万。

2012年一审证实被盗金额为1078万元，其中84万余元财物涉及违纪。

结果：白培中被免职，留党察看一年处分；两名被告分别被判处死缓和无期。

江苏省睢宁县交通局局长任树楼时间：2004年1月被盗，2008年被查，8月1日一审判决

涉案官员：江苏省睢宁县交通局局长任树楼

案情：任树楼办公桌被撬，3张存单、4万余元现金及银元50块被盗，之后任树楼被查出受贿23.6万元。

结果：任树楼被判有期徒刑10年，并处没收财产人民币4万元；被告以盗窃罪和敲诈勒索罪获刑8年。

时间：2003年3月5日失窃，2003年3月13日被查，12月一审宣判，2004年7月改判

涉案官员：贵州省长顺县政协副主席、县发展计划局局长胡方瑜

案情：胡方瑜的裤子被偷走，警察从裤子皮带夹层里发现总额42万余元的4张大额存单，之后胡方瑜被查出依法受贿近20万元。

结果：胡方瑜被判有期徒刑11年，没收个人财产44.9万元。

宝鸡市公安局局长范太民时间：2001年7月被盗，2001年8月被查，2002年3月23日一审宣判

涉案官员：宝鸡市公安局局长范太民

案情：据小偷供述，3年来在范太民办公室行窃多次，盗得人民币11万元等，之后范太民被查出索贿、受贿15万元。

结果：范太民被判有期徒刑10年，并处没收财产人民币2万元，其赃款15万元依法没收、上缴国库。

时间：2001年4月被盗，2002年5月被查，2002年11月12日一审判决

涉案官员：福州省三明市梅列区区委书记欧阳治平，梅列区副区长吴小武，三明市城乡规划局副局长朱升平

案情：3个小偷在欧阳治平家盗得近6万元财物，落网后举报欧阳治平家有巨额存款。调查过程中，行贿人主动交代向欧阳治平、吴小武、朱升平行贿。

结果：欧阳治平获刑10年；吴小武获刑5年；朱升平获刑10年。

时间：2000年6月失窃，2004年被查，2006年3月1日一审判决

涉案官员：湖北省荆州市民政局原副局长易先华

案情：据小偷供述，在易先华家中偷窃26万余元，之后易先华被查出受贿2.5万元，95.4万余元财产来源不明。

结果：易先华被判巨额财产来源不明罪，有期徒刑2年，追缴差额部分财产947001.47元，上缴国库。

时间：1996年失窃，2000年

涉案官员：县纪委副书记吴月林、和平县国土局长陈丁钊、副局长黄建会

案情：广东省和平县国土局办公楼发生62万元现金失窃案，县纪委副书记吴月林等人组成联合调查组，对追缴该局的小金库190多万元。在办案过程中，吴月林收缴违法违纪款不交公，非法占有公共财物达210万元。

结果：吴月林被判处死缓，陈丁钊、黄建会分别获刑10年、7年。^[1]

处理腐败案件，无论是纪检部门，还是检察院反贪部门都有自己的一套程序。盗窃案和腐败案在法理上没有任何联系。如果是腐败官员举报涉案的其他腐败官员，这也可以视情节看是否属于立功，但是小偷盗窃后举报只是针对其盗窃犯罪的事实，“是否减刑要看其能否供认出其他同伙，退还盗窃财物等。”

“小偷反腐”案例中，一部分是小偷在被抓捕后，供述其所偷窃过的官员涉及腐败。另一部分是警方在审讯盗窃案过程中发现，被窃官员可能存在腐败行为，向纪检部门汇报后查实。

即使小偷举报被窃官员腐败，在对小偷本身的盗窃案认定量刑时，司法部门并未认定举报属于“立功”。而按照我国相关法律和司法解释，个人盗窃公私财物价值人民币3万元至10万元以上，处3年以上10年以下有期徒刑，判处罚金。个人盗窃公私财物价值人民币30万元至50万元以上，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

以白培中案为例，白培中家中被盗金额为1078万元，数额巨大，两名涉事小偷分别被判处死刑缓期两年执行和无期徒刑。

如果小偷是团伙作案，在刑期上会加重。如果在审讯过程中他不仅交代了自己犯罪事实，还主动供出其他团伙成员，这可以视情节决定是否属于“立功”，在刑期上从轻。而在供认犯罪事实中说出官员可能贪腐，这只是供认事实的一部分，在法律上并没有明文规定这属于“立功”范畴。

李振忠：“小偷反腐”折射反腐短板

“小偷反腐”，既非盗亦有道，又非“反腐英雄”，充其量只是一种歪打正着。而关于小偷对于作案中发生的“偷腐”行为，无论是警方还是纪检监察，均无权隐匿真相，而应当依法查处其中的腐败线索直至将贪腐官绳之以法。“小偷反腐”的前提是被警方抓获且绳之以法，而小偷永远不会因为盗窃了一拨贪官而主动投案举报腐败，这就是小偷“反腐英雄”之伪英雄，盗亦有道之伪道的全部理由。同时人们应当看到，小偷反腐，也折射了反腐败短板。^[2]

专家建议更应该注重制度反腐

房云云事件发生后，有网友认为房云云是“反腐奇兵”，也有网友认为，盗窃和反腐本身是两码事，司法不应鼓励这种类似房云云的“小偷反腐”行为。著名刑辩律师、京都律师事务所创始人田文昌表示，盗窃、贪污受贿同属犯罪。在法律上，绝不能用一种犯罪抵消掩盖另外一种犯罪。即使在国外，小偷盗窃后举报腐败官员获得减刑，这也是不可能的事情。

国家行政学院教授竹立家认为，当前我国反腐力度非常大，在反腐的同时，还应加大制度反腐的力度，把权力摊在阳光下，把官员财产申报与公开制度做好，从根本上遏制腐败现象的蔓延。