脱贫攻坚专项巡视

2018年2月2日报道，经党中央批准，十九届中央第一轮巡视将对河北、山西、辽宁、黑龙江、江苏、福建、山东、河南、湖南、广东、海南、四川、贵州、宁夏、住房和城乡建设部、商务部、文化部、海关总署、国家体育总局、国家食品药品监督管理总局、国家统计局、新华社、中国核工业集团有限公司、中国华电集团有限公司、中国远洋海运集团有限公司、中粮集团有限公司、中国通用技术（集团）控股有限责任公司、中国储备粮管理集团有限公司、中国旅游集团公司、中国邮政集团公司等30个地方、单位党组织开展常规巡视。根据《中国共产党巡视工作条例》规定，对第一轮巡视省区涉及的沈阳、大连、哈尔滨、南京、厦门、济南、青岛、广州、深圳、成都等10个副省级城市党委和人大常委会、政府、政协党组主要负责人，一并纳入巡视范围。

2018年7月25日，中央第二巡视组向中国邮政集团公司党组反馈了巡视情况，至此，中央第一轮巡视反馈全部结束，在贯彻党的十九大精神开局之年，中央巡视组交出了第一份“答卷”。这份“答卷”展示了党中央全面从严治党的决心信心，印证了党中央对全面从严治党形势的判断，体现了党中央对巡视工作的新部署新要求。

十九届中央第一轮巡视反馈情况详见：中央纪委国家监委网站。

2018年10月9日，经党中央批准，十九届中央第二轮巡视将对内蒙古、吉林、安徽、江西、湖北、广西、重庆、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、新疆、国家发展和改革委员会、教育部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、国家卫生健康委员会、国务院扶贫开发领导小组办公室、中国农业发展银行、中国农业银行股份有限公司等26个地方、单位党组织开展脱贫攻坚专项巡视。

2019年12月下旬至2020年1月中旬，15个中央巡视组将对中央脱贫攻坚专项巡视的13个中西部省区市和13个中央单位全部开展“回头看”。此次中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”是党的十九大后首次中央巡视“回头看”。

2016年10月1日报道，根据江西省委统一部署，2016年省委第三轮巡视工作全面启动。截至2016年9月27日，江西省委8个巡视组已全部进驻，对全省25个贫困县开展脱贫攻坚政治责任落实情况专项巡视，对省科技厅、省旅发委开展巡视“回头看”。

2017年9月，五届重庆市委首轮巡视启动，市委9个巡视组分别进驻开州区、城口县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、石柱县、酉阳县、彭水县等9个国家级扶贫开发工作重点区县开展脱贫攻坚专项巡视。

本轮巡视是对被巡视党组织落实脱贫攻坚政治责任的再监督，将突出“专”的特点，紧紧围绕落实党中央脱贫攻坚方针政策、落实党委（党组）脱贫攻坚主体责任、落实纪委监委（纪检监察组）监督责任和有关职能部门监管责任、落实脱贫攻坚过程中各类监督检查发现问题整改任务等“四个落实”，深入开展监督检查。

这一定位也就决定了本轮巡视在提高政治站位、把握政治方向的同时，在监督内容上更加聚焦，不搞面面俱到。如，不开展选人用人和巡视工作专项检查，进一步聚焦脱贫攻坚专项巡视任务。

本轮巡视将重点做到“八看”，即看中央脱贫攻坚方针政策精准落实情况、看省区市党委履行脱贫攻坚主体责任情况、看相关中央和国家机关按照部门职责履行脱贫攻坚责任情况、看纪检监察机关履行脱贫攻坚监督责任情况、看各类监督检查发现脱贫攻坚过程中问题整改落实情况、看脱贫攻坚过程中干部队伍建设情况、看抓党建促脱贫攻坚和基层党组织建设情况、看东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫工作开展情况。这也是对“四个落实”的细化、具体化。

“四个落实”和“八看”体现的都是“再监督”的工作要求。根据部署，中央巡视组将在已有监督检查发现问题的基础上，结合巡视了解的情况，透过现象看本质，对问题进行再印证、再分析，对责任进行再提醒、再督促，对已有监督成果进行再运用、再落实，聚焦“四个落实”深入查找问题背后的责任。

除监督内容充分体现“专”的特点外，本轮巡视在巡视对象、方式方法等方面也不乏新意。

本轮26个巡视对象中，既有被纳入扶贫考核的13个中西部省区市，也有国务院扶贫开发领导小组办公室、民政部等承担脱贫攻坚任务的中央国家机关，作为金融企业的中国农业发展银行和中国农业银行股份有限公司也名列其中。“三区三州”深度贫困地区的脱贫攻坚工作将是中央巡视组集中力量了解的重点。如此安排，针对性更强，目标更加聚焦，有利于条块结合、点面结合、上下结合，更加精准发现并推动解决共性和深层次问题。

针对不同巡视对象的客观实际，本轮巡视不拘泥于单一的巡视方式，有的组只巡视一个地区或单位，有的则是“一托二”，并据此合理配备人员、科学分工。组织方式的这些变化，契合专项巡视特点，有利于进一步强化巡视工作的实效性。^[2]