旬邑县湫坡头镇

人口 2.6万人

中文名旬邑县湫坡头镇

年平均气温 9℃

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地理位置、气温

湫坡头镇地处旬邑县西北部，西与彬县新民镇接壤，北和甘肃省正宁县相望。全镇辖15个行政村，92个村民小组，6323户25715口人，属全县第二人口大镇。总面积87平方公里，耕地面积37383亩，果园面积25000亩。

2010年底，全镇实现农业总产值1.99亿元，增长73%，农民人均纯收入5445元，净增1656元，增长率43%。镇政府位于全镇中心位置，镇区面积4.8平方公里，居民815 户，6500口人。先后被命名为省级卫生镇，被市政府命名为“烤烟生产”先进乡镇，被县委、县政府评为综合示范乡镇党委、目标责任制考核优秀单位、信访稳定工作先进集体、新农村建设一等奖、“社会治安综合治理先进乡镇”、“安全生产工作”先进单位，等等。

211国道和彬湫路穿境而过，13个村毗邻主干公路四通八达的通村路网已全面形成，经济辐射和带动能力明显。辖区内沟坡、川道、高原相结合，气候四季分明，年平均气温9 ℃，最高气温36.3 ℃，最低气温-24.3 ℃，年平均降水为550mm。

历史

湫坡头镇属文化古镇。著名的陕北公学（中国人民大学前身）于1937年在该镇看花宫村创建，当年遗迹至今犹存。群众文化积淀浓厚，声名远扬，民间剪纸、刺绣、民间唢呐具有特色，多次参加国家和省市大型文艺演出活动。

坚持以产业结构调整为重点，使主导产业更加突出，农业产业结构更加优化，促进了农村经济的全面发展。一是粮食生产稳步发展。认真落实发展粮食生产的各项优惠政策，提高农民种粮积极性，粮食面积稳定在2.8万亩左右，粮食总产2.3万吨，西甜瓜、油料等特色经济发展良好，为群众增收打下了坚实基础。二是果业生产强势推进。通过示范带动，整体推进，精细管理，累计更新改造老果园1100亩，完成苹果套袋3亿只，建成芝村、椒村、北崖头等村高标准示范园11个。“四项技术推广”大改型8000亩，强拉枝1.1万亩，巧施肥2.1万亩，无公害2.5万亩，全镇果园面积2.85万亩，2010年苹果总产量4.28万吨，实现产值1.14亿元。同时，积极落实苗木全价补贴政策，鼓励群众新栽植果树2169亩。三是烤烟生产持续增强。在确保原有烤烟种植面积的基础上，继续扩大种植面积，形成了看花宫、太堡村、甘家店、椒村、八王庄、刘家庄6个烤烟生产大村，全镇烤烟种植面积达到了2000亩，2010年完成收购任务25万公斤，实现产值260万元。四是蔬菜生产势头强劲。通过政策激励、干部带动、资金扶持和行政推动等途径，在散集、芝村、椒村共建冬暖式蔬菜大棚30个，占地面积90亩。五是畜牧产业日趋壮大。以“抓大村、扶大户、建小区”为目标，重点抓了规范化生猪养殖场建设。新建湫坡头街生猪养殖示范村1个，涌现出了杨虎民、王军怀、师爱军等一大批养殖专业户。同时，建成苟家养羊，湫坡街獭兔，罗家、芝村养鸡三个养殖小区。全镇畜牧业大家畜存栏1688头，生猪存栏2.4万头，羊存栏10635只，家禽存栏12.3万只。六是劳务输出成效明显。劳务输出稳定在8376人，城镇新增就业人员824人，转移前培训3400人，新增就业岗位440个。

近年来发展状况

按照“经济发展、群众富裕、环境优美、思想良好，设施配套”的原则，整合各方资源，争取多方支持，创设条件，克艰攻难，加快镇村建设。先后已建成太堡村、看花宫、坪坊、芝村、椒村等5个重点示范新农村，高标准完成甘家店、风火台、西洼、散集、车门等7个旧村改造任务。通村公路四通八达。全镇累计修筑水泥或柏油路52公里，15个行政村全部实现了村村通油路目标。全镇已实施危房改造13户42人，实施移民搬迁43户156人，异地搬迁29户104人，实施土窑洞搬迁413户1764人。继2009年八王庄23户群众搬迁至镇区后，2010年川道刘家庄20户群众也整体搬迁至塬面西洼村，彻底解决了人老几辈生产生活不方便的问题。同时，农村基础设施不断完善，群众生活品位和幸福指数稳步提升。全镇累计新建休闲娱乐广场8个，安装健身器材30多套，栽植乡土大树530棵、冬青、黄洋、红叶李等绿化苗木2.3万株，安装太阳能206个、垃圾箱150个，搭建吊炕310铺，新建沼气池280口。镇区建设按照“科学规划，精心建设，适度超前，量力而行”的原则，狠抓了基础设施建设。投资407万元，新修北崖头—镇政府段双侧排水渠2000米，维修镇政府至粮站老街排水渠1900米，安装街道路灯106盏，栽植绿化树木87棵，绿化带2500平方米，安装垃圾箱62个，修筑垃圾集中处理点1个。镇区农贸市场及基础设施投资一期投资780万元，修建两层商业门店46户174间，建筑面积5000平方米，镇区商贸日益繁荣活跃。

211国道和彬湫公路穿境而过。15个行政村全部完成了通村公路建设任务，交通极为方便。镇区街道宽畅，环境优美。畜牧交易区、建材区、蔬菜区、餐饮娱乐区、服饰专卖区等相对独立的专业性贸易区各具特色。职田、湫坡头塬区看花宫村机井联网贯通全镇；湫坡头变电站为旬邑第一大变电站；镇区中国移动、中国联通、广电网络等网站健全；全镇水、电、路设施完备，信息畅通。

依托地域资源优势，充分挖掘内在潜力，倾力打造最佳投资“洼地”。近年来，我们不断开拓创新，积极探索商业化、市场化形势下的招商引资新思路，大力实施“以诚招商”、“以情招商”、“以商招商”，把招商工作的全过程力争做细、做好、做实，做到了以人气招财气，以老商招新商，实现了招商引资与项目建设的连锁反应和滚动发展。先后签约引进圣果套袋厂、车门兴盛专业标准化养猪场、湫坡街标准化獭兔养殖厂、陕西弘辉商贸公司投资的看花宫乡村旅游度假项目、镇区农贸市场、风火台免烧砖厂、西洼空心砖场、国电旬兴煤矿等一批发展潜力大、市场前景广，经济拉动和辐射效应好的实力企业落户我镇，为加快镇域经济发展，提升经济总量注入了新的活力。

人文、国策实施状况

始终把保障民生、解决民愿作为一切工作的出发点，全身心为群众谋福祉。教育事业着眼不断改善办学条件，2008年完成了镇中学第二教学楼建设，2009年完成了中学学生公寓楼建设。2010年完成车门、罗家等村撤点并校，完成椒村小学新建任务，完成职教招生140人，顺利通过创建市级教育强镇验收。农村低压线路改造先后完成14个村改造任务，解决了长期困扰农民群众用电难的问题。文化体育事业完成镇文化站建设及配套设备调试安装，建成椒村、西洼、门家文化室3个，建成看花宫村、太堡村、芝村、坪坊村、八王庄、椒村、西洼村、甘家店村等8个农民健身广场。科普工作完成了太堡村、散集、芝村、看花宫、坪坊、西洼、椒村等7个村科普“一站一栏一员”建设任务，群众科技教育培训开展经常，群众科技知识普及率不断提高。人口与计划生育工作突出抓建“三查两清一服务”，质量指标稳步提升。建成标准化计生服务站1个。全镇人口出生率控制在10‰以内，自然增长率控制在5.5‰以内，三查率和两清率达到99以上，计划生育率达到100%，保持了低生育水平。母亲健康工程服务率达到90%以上，治疗率90%以上，治愈率77%以上。卫生事业健康发展。成功防治了禽流感、手足口病、甲型H1N1流感等疫病防治，新型农村合作医疗工作完成筹资74.69万元，参保率达到98%，群众“看病难、看病贵”问题得到有效解决。先后完成省级卫生镇，看花宫村、太堡村、坪坊村省级卫生村，芝村、椒村、西洼村市级卫生村创建任务。精神文明创建活动以“一创四评”为载体，不断丰富形式，灵活方法，近年来共涌现出“十星级文明户”1410户，“好媳妇”256名，“好公婆”215名，模范家庭460户。社会保障工作核定农村低保802户,2180人，发放低保资金120多万元。2010年发放救灾救济面190户575人，衣物、棉被等40余件。

近年来，镇党委、政府高度重视安全稳定工作，实行“一把手”亲自抓，分管领导靠前抓，其他班子成员齐心协力抓的制度，累计接受信访案件27起，处理27起，办结率达到100%。治安案件查处查结率为100%，调查处理上级部门领导批示件3起，查结率100%，无赴市上省群体性上访事件发生。同时，狠抓了平安创建工作，通过实行党委成员分片包抓、制作宣传带、印发宣传资料、广播宣传、张贴标语、悬挂横幅、制作以平安创建为主题的挂历等方法，加大宣传力度，使群众知晓率达到90%以上，社会治安状况满意率达100%。安全生产应急管理制度完善，常抓不懈，全镇总体社会大局稳定，无特大安全事故、突发事件发生。

按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的总体思路，狠抓党的建设。通过建好一个阵地，配强一个班子，选好一个带头人，把基层组织建设成为坚强的战斗堡垒。先后建成看花宫、太堡村等13个村村级活动场所。每年纳新党员30人以上，培训党员4次以上，党员干部思想素质和服务水平明显提升。对村级干部坚持实行重点工作负责制和季考核、半年讲评机制，机关干部坚持实行聘任制和季考核讲评制度、末尾淘汰制度，严格考核，奖优罚劣，在全镇上下形成创业创绩，争创一流，齐头并进的良好工作格局，推动了全镇社会经济持续、健康、快速发展。