陵水黎族自治县(3)陵水黎族自治县历史悠久,早在新石器时期,已有先民繁衍生息。唐扈三代为南交之地,秦为象郡外缴,汉为詹耳郡地。
公元前110年(西汉武帝元封元年),汉军平定越地在海南岛上置珠崖、詹耳两郡,领十六县,陵水属珠崖郡山南县。
公元前46年(汉元帝初元三年),改珠崖郡为蛛卢县,属合蒲郡。
622年(唐武德五年),置崖、詹、振三州,陵水县属振州。
662年(龙塑二年),置万安州,陵水改属万安州,五代因之。
1073年(北宋熙宁六年)改万安州为万安军,领万安、陵水等四县。
1136年(宋高宗绍兴六年),废万安军,陵水县改属琼州。
1143年(绍兴十三年),复设万安军,陵水县还属万安军。元因之。
1370年(明洪武三年),升琼州为府,陵水县属琼崖妥蜻处,1913年(民国二年),陵水县属琼州镇守府。
从1921年(民国十年)始,陵水县先后归属琼崖善后处、琼崖妥蜻委员公署,广东省第九行政督察委员公署,海南特别行政区。
1927年至1931年间,陵水县苏维埃政府成立,建置四年。
1945~1946年成立陵保县抗日民主政府,建置2年。
1948~1950年4月,成立陵水县民主政府,建置二年。
1950年4月28日,陵水县解放。
1951年8月14日成立陵水县人民政府,隶属海南行政区。
1954年1月隶属海南黎族苗族自治州。
1958年12月,陵水、崖县、保亭三县合并为榆林县,次年2月改称崖县,隶属海南行政区公署。
1961年6月1日,陵水从崖县分出,恢复陵水县建制。
1962年,海南黎族苗族自治州恢复,陵水县隶属海南黎族苗族自治州。
1987年12月,陵水县改称陵水黎族自治县。此期间海南黎族苗族自治州撤销,陵水黎族自治县隶属广东省海南行政区。
1988年4月,海南建省,陵水黎族自治县隶属海南省。
截至2021年,陵水黎族自治县下辖2个乡、9个镇、1个林业公司。[4]
9个镇:椰林镇、新村镇、英州镇、本号镇、隆广镇、三才镇、光坡镇、文罗镇、黎安镇。
2个乡:提蒙乡、群英乡。
1个林业公司:国营吊罗山林业公司。[4]
境内地势西北高,东南低。地形主要由山地、丘陵、平原组成。丘陵与山地主要分布在西北部,平原主要分布在东南沿海。全县大小山岭共24座,最高点为吊罗山三角峰海拔1499.8米。
由于地处北回归线以南,气候属热带岛屿性季风气候,全年高温,干湿季分明,夏秋多雨,冬春干燥。年平均气温25.2℃,年平均雨量为1500~2500毫米,主要集中在每年的8~10月份。光照充足,全年无霜,四季常青,是中国少有的天然温室,适宜热带作物和反季节瓜菜的种植。但由于受岛屿性季风的影响,平均每年受3~5次台风的袭击,最大风力达12级,风速40米/秒。
土壤成分为壤土和沙质土,壤土主要分布西北部山区和丘陵地带,沙质土主要分布在东南沿海平原地区。
陵水县境内河流纵横交错,流量大,落差高,水力资源丰富。主要河流有陵水河、都总河、金聪河、港坡河,其中陵水河为最大河流,年平均流量9.3亿立方米,集雨面积1210.7平方公里。它主要干流发源于保亭黎族苗族自治县的娥隆岭,支流发源于吊罗山。自西北向东南流经群英、陵城等6个乡、镇从水口港注入大海全长75.5公里。
陵水县矿产资源有钛、锆、锡、锌、独居石、石英砂、高岭土、花岗岩、玉石等20多种,其中蕴藏量较大的矿为石英砂和高岭土。
树种多分布在吊罗山,有世界珍稀树种多分布在吊罗山,有世界珍稀树种—青皮,是国家重点保护林木。壳斗科树种有红绸、黑绸;梓科树种有青皮、坡垒、橄榄;蝶形蝌蚪树种有花犁;罗汉松科的竹等,还有灌木及人工造林林木的树种多达800多种。
陵水县常见的鸟类有一级保护野生动物海南山鹧鸪;二级保护野生动物老鹰,栗鸮(红猫头鹰)、白鹭;省级保护野生动物八哥、金丝燕等十多种。常见的走兽有:国家一级保护动物海南坡鹿,国家二级保护动物水鹿、猕猴、穿山甲,省级保护动物海南兔、果子狸、黄京、野猪、豪猪、红胸松鼠。蛇类常见的有国家一级保护动物蟒蛇,省级保护动物银环蛇、眼镜蛇。此外还有竹叶青盲蛇、火蛇、水蛇等多种蛇类。龟类常见的有:国家二级保护动物金钱龟、海龟、玳瑁,还有山龟、水龟。常见的昆虫有蜜蜂、蝴蝶、蜻蜓、蚂蟥等多种。海洋鱼类700多种,具有较高经济价值的有40多种。主要品种有马鲛、金枪、鸟鲳、青干、红鱼、金鲮、石斑、鱿鱼、章鱼等;虾类有:明虾、斑节对虾、龙虾等;贝类有:扇贝、白蝶贝、美腿螺等;蟹类有:青蟹、螃蟹、琵琶蟹等。其中琵琶蟹为陵水特有;此外还有海参、海马、鲍鱼、海胆、海龙、海蛇、海龟、沙虫等名贵海洋动物。藻类主要有紫菜、江离菜、马尾藻、麒麟菜等。
陵水黎族自治县拥有1223平方公里的责任海域面积。[5]东北起点为分界洲岛,沿135°角为基础向深海伸延12海里,东南与三亚市海域交界。海域共有香水湾、陵水湾、清水湾和土福湾四个海湾;有分界洲岛和南湾半岛。
根据人口变动情况抽样调查推算,2019全县人口出生率 14.12‰,死亡率6.27‰,自然增长率10.29‰。全县年末常住人口33.76万人,城镇化率46.93%。[2]
陵水黎族自治县的民族主要为汉族、黎族、苗族。黎族是海南岛上最早的民族,陵水的黎族主要分布在11个乡镇、两个国营农场、489个黎族村庄,大体上分为三支系,即赛(加茂)支系、侾支系和杞支系;苗族是陵水黎族自治县的少数民族之一,主要分布在祖关镇的白水岭、什巴三队和提蒙乡的小南平;陵水以汉族为主,汉族主要居住在平原地区。
职务 | 姓名 |
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县长 | 罗桦 |
副县长 | 符史锦、莫泉平、伍发权、尚治国、郑莉、王祺霖、周小青、张贤良、黄文 |
参考资料来源于[6]
职务 |
姓名 |
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县委书记 | 吴海峰[3] |
县委副书记 | 罗桦 |
参考资料来源于[7][8]
职务 | 姓名 |
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主席 | 陈家江 |
副主席 | 苏忠仕、邓明裕、陈春梅、李玉波 |
参考资料来源于[9]
职务 | 姓名 |
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主任 | 张隆挺 |
副主任 | 黄源银、董新富、 龙海魂、 陈 雷 |
参考资料来源于[9]
职务 | 姓名 |
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县长 | 罗桦 |
副县长 | 符史锦、莫泉平、伍发权、尚治国、郑莉、王祺霖、周小青、张贤良、黄文 |
职务 |
姓名 |
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县委书记 | 吴海峰[3] |
县委副书记 | 罗桦 |
职务 | 姓名 |
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主席 | 陈家江 |
副主席 | 苏忠仕、邓明裕、陈春梅、李玉波 |
职务 | 姓名 |
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主任 | 张隆挺 |
副主任 | 黄源银、董新富、 龙海魂、 陈 雷 |
陵水黎族自治县县委办公室 | 陵水黎族自治县县委组织部 | 陵水黎族自治县县委宣传部 |
陵水黎族自治县县委政法委 | 陵水黎族自治县县委统战部 | 陵水黎族自治县县直机关工委 |
陵水黎族自治县史志办 | 陵水黎族自治县县委党校 | 陵水黎族自治县机构编制委员会办公室 |
陵水黎族自治县政府办公室 | 陵水黎族自治县发展和改革委员会 | 陵水黎族自治县旅游发展委员会 |
陵水黎族自治县农业委员会 | 陵水县财政局 | 陵水县人力资源和社会保障局 |
陵水县教育与科学技术局 | 陵水县文化广电出版体育局 | 陵水县卫生局 |
陵水县公安局 | 陵水县司法局 | 陵水县纪委监察局 |
陵水县民族宗教事务委员会 | 陵水县民政局 | 陵水县国土环境资源局 |
陵水县住房和城乡建设局 | 陵水县交通运输局 | 陵水县商务局 |
陵水县海洋与渔业局 | 陵水县审计局 | 陵水县水务局 |
陵水县人口和计划生育委员会 | 陵水县统计局 | 陵水县住房保障和房产管理局 |
陵水县县直机关事务管理局 | 陵水县安全生产监督管理局 | 陵水县食品药品监督管理局 |
陵水县信息化产业局 | 陵水县热作管理局 | 陵水县畜牧兽医局 |
陵水县乡镇企业管理局 | 陵水县农机管理局 | 陵水县档案局 |
陵水县招商办 | 陵水县粮食局 | 陵水县农综办 |
陵水县农税局 | 陵水县扶贫办 | 陵水县林业局 |
陵水县城市管理局 | 陵水县交警大队 |
陵水县文联 | 陵水县工商联 | 陵水县残联 |
陵水县科协 | 陵水县团委 | 陵水县妇联 |
陵水县总工会 |
陵水县质量技术监督局 | 陵水县供电局 | 陵水县气象局 |
海南住房公积金管理中心陵水管理所 | 陵水县国税局 | 陵水县工商局 |
陵水县地税局 |
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陵水黎族自治县(3)2019年,全年全县地区生产总值(GDP)183.2亿元,比上年增长2.2 %。其中,第一产业增加值49.6亿元,增长2.2 %;第二产业增加值32.74亿元,增长3.6 %;第三产业增加值100.86亿元,增长1.7%。三次产业增加值占地区生产总值的比重分别为27.1:17.9:55。
2019年,按年平均常住人口计算,全县人均地区生产总值54564元,比上年增长14%。
2019全年全口径一般公共预算收入累计完成1062919万元,同比增长37567万元,增长3.7%。其中,地方一般公共预算收入416575万元,同口径同比增加39696万元,增长10.5%。地方一般公共预算支出 727419万元,增长10.0%,其中民生支出投入551491万元,占地方一般公共预算支出的 75.8%,民生支出占比同比下降4.3个百分点。财政各项支出中,教育支出109239万元,增长18.1%;社会保障和就业支出58374万元,增长8.8%;卫生健康支出 64972万元,增长17.2%;农林水事务支出129858万元,增长24.7%;住房保障支出12898万元,下降52%;文化旅游体育与传媒支出10883万元,增长 14.2%;节能环保支出17506万元,下降24.6 %;交通运输支出16949万元,增长48.5%。[2]
2019全年全县农林牧渔业完成增加值527667.66万元,比上年增长1.3%(按可比口径,下同)。分行业看,种植业完成增加值264439.90万元,比上年增长6.5%。林业完成增加值13144.46万元,比上年增长29%。畜牧业完成增加值49460.83万元,比上年下降32.8%。渔业完成增加值166279.25万元,比上年增长1.3%。农林牧渔服务业完成增加值34343.22万元,比上年增长8.8%。[2]
2019全县工业累计增加值36175万元,增长1.7%,其中,规模以上完成工业增加值25202万元,占比70%;规模以下完成增加值10973万元,占比30%。
2019年规模以上完成生产总产值97895.8万元,同比增长-2.1%。主要因素:全县规模以上企业多为沙石,混凝土等建材生产企业,受房地产行业下行压力,产量下降。
2019全年全县建筑业完成增加值291293万元,比上年增长3.9%。[2]
房地产业和旅游业
2019年,全年全县开发性房地产业增加值全年完成 17.75亿元,下降29.3%。2019全年房地产项目房屋施工面积587.3万平方米,下降15.39%;销售面积15.27万平方米,下降82.9%;房屋销售额37.66亿元,下降84.2%。
2019年全县接待游客总人数549.13万人次,比上年增长3.32%。其中接待过夜游客人数305.57万人次,增长9.16%;全县旅游总收入39.34亿元,增长9.67%。
批发零售业和住宿餐饮业
2019全年实现社会消费品零售总额34.90亿元,增长5.4%。从消费形态看,商品零售总额29.45亿元,同比增长5.4%,餐饮收入总额5.45亿元,同比增长5.4%。从经营地域看,城镇消费品零售总额29.53亿元,增长5.5%;农村消费品零售总额5.37亿元,增长4.8%。从消费总额看,城镇消费占85%,依然是拉动全县消费市场增长的亮点。
固定资产投资
2019全年全县固定资产投资完成142.95亿元,比上年下降22.2%。其中,房地产开发投资988342万元,下降19.6%,房地产开发投资占投资比重为 69.14%。
交通运输邮政仓储业
2019年,全年全县交通运输邮政仓储业实现增加值 14253万元,比上年增长5.8%。
2019全年邮政业务总量3426.21万元,比上年下降0.59%。2019年末全县固定电话用户49000户,同比增-2%;其中,城市电话用户18000,农村电话用户31000。
物价
2018全年全县居民消费价格(CPI)比上年上涨2.8%。其中,医疗保健价格上涨11.1%,涨幅居八大类之首;其次是居住价格上涨6.0%。商品零售价格上涨2.0%,农业生产资料价格下降0.1%,农产品生产者价格上涨1.9%,工业生产者出厂价格上涨8.8%,工业生产者购进价格上涨12.4%,固定资产投资价格增长4.1%。
金融业
2019全年全县金融机构本外币存款余额244.06亿元,比年初下降9.42%;全县金融机构本外币贷款余额196.74亿元,比年初增长2.39%。
2019全年原保险保费收入3823.55万元,比上年增长10.4%,其中,车辆保险业务收入1412.66万元,下降1.4%。财产险业务收入338.97万元,下降40.4%;人身险业务收入1768.65万元,增长76.56%。[2]
民性民风
《琼州府志》对陵水人民的评价(记载)是“民性朴直”。陵水人民不论是黎族、汉族、苗族或其他民族,向来襟怀坦白,真诚团结,不存嫉妒之心,且非常热情好客。在相互往来中,总是在力所能及的条件下,给客人以最好和热情的接待。
据传过去汉族人到黎族山区去做客,主人在买菜难的情况下,连抱窝的母鸡也舍得杀来招待客人。黎族年老的女主人,对汉族客人总是习惯地称呼为“子”(儿子、女儿),自称为“亚妈”。无不使人感到亲切。该县黎族人民历来有互相帮助的优良传统,一家有事,百家帮忙,捐来献酒相助。[10]
居住条件
解放前,汉族居民,居砖木结构的低檐矮屋。水上居民(俗称“疍家”),以“舟楫为家”或在海滨用竹、木茅草棚居住。黎族人民,结茅为舍。其茅舍搭盖的形状,如同汉族的金字形瓦房。苗族同胞,居形似汉族住宅或船形的茅屋。[10]
饮食状况
该县汉、黎、苗族人民,历来以大米和番薯为主粮。大部分地区米、薯混煮饭粥。部分地区米、薯分煮,先吃薯,后吃稀饭。[10]
民族服饰
陵水黎族自治县陵水的黎族,男子的服饰相同。上衣无领,对襟开胸。下身穿形似围裙的“吊襜”,红长布头巾缠绕于头上。解放后,红布缠绕于头,已不时兴。中、青年男子穿着与汉族相同。年老者喜欢穿时装短裤。黎族妇女,按方言区划分,服饰各有差异。“孝族”妇女穿着黑色“桶裙”。“本地黎族”和“杞族”妇女,穿绣花“桶裙”。上衣无领、无钮、长袖、对襟开胸。解放后。女青年的穿着,与汉族女青年相同,赶时兴,穿着时髦的衣裙。但农村中的已婚妇女,婚后又恢复本民族的服饰。中、老年妇女喜戴银质耳环、项围和手镯。据说银质的装饰品带在身上,既美观,又能驱邪,带来吉祥。苗族的服饰,长期保持着本民族的特色。男子穿无领右襟短衣,结辨卷于头上,用长头巾重重缠绕。解放后,基层干部和男青年的穿着打扮与汉族同。妇女上身穿开右襟长口至膝的长衣,无领,有一个钮扣。腰间绑一条绸带。下身穿短裙,头上结发,包扎一块绣花纹图案的头巾,披盖一条绣有花边的尖角头巾,套一条红带垂在背后。腿部裹绑带。喜戴耳环、手镯等装饰品。[10]
婚姻习惯
该县黎族的婚姻,就某种意义上说,比其他民族尤具进步性。首先,黎族的情侣,是在自由恋爱的基础上建立起来的。他(她)们通过对唱山歌,串“布隆闺”,俗称“顾隆闺”(海南话叫“放寮”,即到闺女独居的小草房旁唱山歌求爱)培养感情,选意中人。
传统节日
因该县黎族人民很早使用汉族的历半,所以汉、黎族的传统节日相同。有春节、元宵节、清明节、端午节、盂兰节(俗称鬼节)、中秋节、冬节。经商者每月初二、十六有拜财神爷的习惯。苗族与汉、黎族部分相同,另外还有自己的节日。如旧年(相当汉族的春节)、年仔(农历正月十五)、禾仔(农历六月初六)、禾仔斋(农历六月初七)、新禾节(农历八月份,日子每年由道公择定),圣诞节等。[10]
陵水汉语方言主要有海南话(属汉语闽南方言)、疍家话(粤语)、客家话(艾语)。少数民族语言主要有黎语和苗语。海南话、疍家话和艾语,是3种截然不同的语言。海南话是陵水县境内的主要语言,讲海南话的人口占汉族人口的92%。汉族人讲海南话,而境内的黎、苗族人也能用海南话与汉民交流。讲海南话的地区有椰林镇、三才镇、英州镇、黎安镇等。粤语属汉语方言之一,新村镇的海鹰、海欧、海燕行政村是水上居民聚居的地方,其语言称为“疍家话”,准确的说法应称为“粤语”,这3个村操粤语的人口占陵水全县汉族人口的6.5%。艾语(客家话)也属汉语方言之一,光坡镇坡尾行政村的坡尾村、大村和铜岭村以客家人居多,其语言为“艾话”。操艾话的人口占全县汉族人口的1.5%。陵水境内的苗族语言属汉藏语系苗瑶语族,该地区的黎语主要为侾(哈)方言、杞方言和台(塞、加我)方言,黎语各个方言的语法大同小异。陵水境内的苗族语言属汉藏语系苗瑶语族,与广西壮族自治区自称金门瑶族的语言基本相同,在海南岛内各县的苗族都操同一语言,差异很小。
陵水酸粉
陵水酸粉是海南地方风味小吃。出自陵水县民间,是以大米磨浆制成的线状粉条,加入各成熟的配料和味料搅拌而成,因其用米醋调味而得名。风味特色:味香甜微酸,质柔润爽滑。一般为凉食,加辣椒更起味,刺激食欲,也可加热汤掺着吃。[11]
琵琶蟹
琵琶蟹琵琶蟹是海南名特产,学名“蛙形蟹”。因其貌怪异,产地渔民又称之为“琼兽蟹”。其体征为:头胸甲呈蛙形,状似琵琶琴,螯足壮大,对称,前足四对,指节均扁平呈铲状,且具软毛。与其他蟹最大区别是直行而不是横行。琵琶蟹生活于近海10~30米深处的沙底上,多潜伏沙中。海南主要产区在陵水新村港湾一带。每年3月前后为捕捞旺季,这时的琵琶蟹,体大,肉肥,味极鲜美。[11]
鸡腿螺
鸡腿螺鸡腿螺,俗称“美人腿”,为海南特产贝类海鲜,主要产地在陵水县黎安、新村港一带海域。每年3月至6月,10月至12月为生主旺季,以高蛋白、低脂肪、肉质肥嫩、味道鲜美而享盛誉。[11]
圣女果
圣女果圣女果又称小西红柿,珍珠小番茄,樱桃小番茄,既可蔬又可果。也可以做成蜜饯,果实直径约1~3厘米,鲜红碧透(另有中黄、橙黄、翡翠绿等颜色的新品种),味清甜,无核,口感好,营养价值高且风味独特,食用与观赏两全其美。
天然港口有新村港、黎安港、水口港、山中港、港坡港、其中最大港口是新村港,水域面积33390亩(潮间带)13530亩,可利用面积18537亩。港内水文温17℃~30℃,盐度18.3%,适宜海水养殖。
陵水县境内有海南环岛高速公路和223国道(海榆东线)穿过,汽车站为海汽集团陵水车站。
从陵水县城南到三亚凤凰国际机场仅72公里,均有高速公路相连,交通极为便捷。陵保高等级公路使其成为万宁、琼海、文昌至海南中部市县的交通枢纽。
陵水县境内公路纵横交错,四通八达。截至2011年10月底,全县有公路147条,全长766.99公里,已实现全县各乡镇通公路。
陵水县境内有海南东环高速铁路穿过,火车站为陵水站。
海南高铁时刻表初期日开行客列10对(对开),始发站基本是一个多小时发一列车。海口最早发车时间为上午7时,末班列车为20时30分,动车组客列时刻表显示,东环动车组客列有的站站停,有的隔站停。如D7313客列,16:30从海口东站发车,途中仅在美兰站停留两分钟,之后直开三亚。
2019全年全县常住居民人均可支配收入22044元,比上年增长8.6%。其中,城镇常住居民人均可支配收入32447元,比上年增长8.2%;农村常住居民人均可支配收入14258元,比上年增长7.8%。[2]
2019年全年全县新增就业岗位0.77万人,比上年增长2.01%;年末城镇登记失业率控制在3%以内。农村劳动力转移就业1.035万人,比上年末增长3.37%。2019年度脱贫户就业共657户963人。
陵水县主要医疗机构有:陵水县疾病预防控制中心、陵水县人民医院等。
2019全年新型农村合作医疗参合率达到95%,比上年下降5%。年末全县共有各类卫生机构193个。其中疾病预防控制中心1个,妇幼保健机构1个,专科疾病防治机构2个,社区卫生服务机构4个,年末乡镇卫生院17个,社区服务中心1个。全县共有医院病床 1189张;各类卫生技术人员2206人。其中执业医师685人(含执业助理医师107人),注册护士1092人;报告乙、丙类传染病发病人数3149例;报告死亡6例;报告传染病年发病率为十万分之942.60;年死亡率为十万分之1.80。
2019年末全县参加职工养老保险人数6.91万人,同比增长10.23%;参加工伤保险人数4.01万人,同比增长4.21%;参加生育保险4.18万人,同比增长8.77%。
2019全年全县城镇保障性安居工程新开工103套,占年度计划的100 %。其中,基本建成103套,占年度计划的100%。新开工建设面积11787平方米,建成面积11787平方米。农村危房改造开工并建成1040户,建设竣工面积52450平方米,均完成年度计划的104.7%。
2019年,全县参加养老保险在职51975人,增幅13%。企业基本养老保险费征缴36256万元,增幅9%;机关事业基本养老保险费征缴14264万元,减幅21%(因今年5月1日起机关养老保险单位缴费比例由20%降至16%,故征缴基金减幅),基本养老保险费征缴完成年初预算的106%。企事业单位离退休17131人,增幅3%。企业基本养老金发放37396万元,增幅15%,基金累计结余11266万元;机关事业基本养老金发放23463万元,增幅7%,基金累计结余6456万元,基本养老金发放完成年初预算的122%。
2019年,全县参加工伤保险40107人,增幅4%。在建项目154个,新建项目74个,共计228个,参保率100%。工伤保险费征缴492万元,减幅50%,完成预算的40%(因工伤保险费率以用人单位现行费率为基础下调50%,故征缴基金减幅)。享受工伤保险待遇111人,发放待遇475万元,增幅10%,完成预算的79%。
2019年,职工基本医疗保险参保56238人,同比增长6%,职工医保费征缴收入21379万元,同比增长19%,完成预算的112%。城乡居民基本医疗保险参保314852人,居民医保费征缴收入10197万元,完成预算的144%。享受职工基本医疗保险待遇4759人,发放待遇11068万元,增幅14%,完成预算的91%,职工医疗保险基金累计结余35181万元。享受城乡居民基本医疗保险待遇24574人,发放待遇14382万元,同比下降18%,完成预算的75%(待遇支出较去年减少的主要原因为仍有部分定点医疗机构年底未结算支出费用)。居民医疗保险基金累计结余26491万元。[2]
2019年,为缓解贫困人员因病致贫、因病返贫的问题,全省对建档立卡贫困人口实行政策倾斜,从提高普通门诊报销比例、提高慢性病特殊病种门诊报销比例等7个方面提高贫困人口报销待遇,切实减轻了贫困户医疗费用负担。今年享受医疗保险待遇贫困人口达198893人次,医保基金支出4101万元。其中,门诊188086人次,医保基金支出355万元;门诊特殊病种4499人次,医保基金支出189万元;住院6308人次,医保基金支出3557万元。
2019年,自今年5月1日起,全县城镇职工基本养老保险(包括企业和机关事业单位基本养老保险)单位缴费比例统一降至16%;自2018年5月1日起,工伤保险费率以用人单位现行费率为基础下调50%;自2016年5月1日起,失业保险单位缴费费率由1%降至0.5%。切实让企业享受到阶段性降低费率带来的利好。
2019年,推进生育保险和职工基本医疗保险合并,今年10月1日起,全县两项保险合并实施,实现“六个统一、两个确保”,即统一保障目录、统一参保登记、统一费率、统一基金征缴和管理、统一医疗服务管理、统一经办和信息服务。合并后,能确保参保职工生育保险、基本医疗保险待遇不变,确保两项保险制度长期稳定可持续发展。
2019年全县城乡居民基本养老保险基础养老金标准为每人每月233元。2019年1至12月,全县城乡居保共成功发放待遇金额108070736.22元。城乡居民基本养老保险标准、待遇水平实现全省统一。
2019年末抚恤、补助各类优抚对象24093人次,增长70%;2019年末城镇居民最低生活保障人数1176,下降30%;农村居民最低生活保障人数5607人,上升17 %;农村五保户供养人数814人,上升16%。全年救助受灾困难群众 1553户,4855人,投入救灾救济资金50.8万元。
2019年完成标识脱贫3436人,完成比例为100.5%。减少贫困人口3436人,完成比例为100.5%。
全县2019年共计筹集专项扶贫资金24014.87万元,其中:中央财政专项扶贫资金8704万元,省级财政专项扶贫资金5400万元,县级财政专项扶贫资金9910.87万元。专项扶贫资金支出共计23514.81万元,支出进度97.92%,其中: 中央专项扶贫资金支出8309.89万元,支出进度95.47%;省级扶贫资金支出5373.80万元,支出进度99.51%;县级扶贫资金支出9831.13万元,支出进度99.20%。扶贫资金结余500.06万元。
2019全年道路交通事故发生102起,下降40.7%;造成死亡15人,下降68.09%,受伤140人,下降46.15%,直接财产损失7.378万元,下降86.61%。[2]
2019年末全县共有各类艺术表演团体(含社会民营团体)6个;文化馆1个;公共图书馆1个,博物馆1个,非物质文化遗产展览馆1个。广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖率分别达98.70%和98.91%。
2019年10月,国务院核定并公布第八批全国重点文物保护单位,桥山遗址名列其中。陵水县苏维埃政府旧址被确定为“海南省关心下一代党史国史教育基地”。县非物质文化遗产保护中心在全县少数民族行政村挂牌成立66个非遗传习所。
成功举办2019年元宵喜乐汇系列活动、2019年“三月三”陵水主会场活动开闭幕式活动;举办庆祝2019年海南黎族苗族传统节日“三月三”暨全县第二届竹竿舞大赛等大型节庆活动、庆祝中华人民共和国成立70周年海南省万人共跳竹竿舞陵水分会场活动。
2019年,实施“文化下乡”送歌舞、琼剧下乡活动,共开展84场;实施农村数字电影公益放映工程,放映公益电影2084场,完成省厅年度任务数162.31%,完成县级为民办实事任务数100%。
2019年,借助全县日臻完善的体育设施,紧紧围绕县委、县政府打造“全民健身运动城”的战略思路,逐步创建全民健身公共服务示范区。一是承办国家级乃至国际级的体育赛事,积累办赛经验,扩大陵水的美誉度。成功举办了2019年第二届“贺岁杯”乒乓球邀请赛、2019年中国(陵水)国际羽毛球大师赛、“蜈支洲岛杯”2019第十届环海南岛国际大帆船赛陵水站颁奖暨起航仪式、2019海南亲水运动季系列活动(海南省少年游泳锦标赛、陵水疍家海钓赛、环海南岛国际皮划艇巡回赛陵水站和越山向海人车接力中国赛海南年终巅峰赛陵水赛段)、陵水黎族自治县2019年国庆70周年象棋锦标赛等赛事、海南国际新能源汽车拉力赛暨中国新能源汽车拉力锦标赛总决赛陵水站等;二是举办了群众喜闻乐见的赛事活动,提高全县广大市民的获得感和满意度。成功举办了2019年海南(陵水)野战运动邀请赛、“8·8”全民健身日系列活动(2019海南陵水全民健身日徒步大会、第三届“陵水”杯武术散打功夫精英邀请赛、2019年第四届“陵水杯”国际象棋城市邀请赛、2019年陵水黎族自治县三对三篮球联赛、2019年陵水黎族自治县五人制足球赛)、第二届“星光大道”乡村广场舞联赛、第二届体育达人与故事评选活动等。
据2019年体育场地普查统计,陵水黎族自治县共有1163个体育场地,共涉及229家单位。陵水黎族自治县体育场地面积为51.7604万平方米,人均体育场地面积为1.55平方米。全县范围内椰林镇的场地数量最多,有298个体育场地,占全县场地总数的25.62%。其次是本号镇,共有170个场地,占全县场地总数的14.62%;全县共有30种体育场地类型,其中,数量排名前三的场地类型分别是:篮球场、乒乓球场、全民健身路径,数量分别为318个、290个、217个,分别占总数的27.2%、24.81%、18.56%。[2]