志丹县

民国二十五年（1936年）3月，刘志丹率红28军参加东征战役，由罗峪口附近东渡黄河，挺进晋西北，迭克敌军。4月14日，在攻打山西中阳县三交镇时牺牲，年仅33岁。4月24日，中共中央在瓦窑堡举行追悼大会，沉痛哀悼刘志丹将军。同年6月，中共中央决定将保安县改为志丹县。

夏、商、周时期，志丹县境为少数民族西戎及其支派犬戎所居。

春秋时，志丹县境为白狄部落居地。

志丹县战国时，志丹县境初为西戎与晋国交界地。以洛河为界割成两块，洛河以西是西戎支派义渠戎国领土；洛河以东属晋。

周安王二十六年（前376年），韩、赵、魏三诸侯分晋后，洛河以东属魏国范围，由上郡高奴县领辖。

秦王政二十六年（前221年），秦始皇统一中国，分全国为三十六郡，志丹县境仍分属上郡与北地郡。

西汉，东部地区属上郡高奴县，西部属北地郡归德县。

东汉，前期同西汉，灵帝中平六年（189年），被匈奴占据。

东晋，先为赵之上郡，后为前秦之上郡，又为后秦地，赫连氏建夏后，归夏。

南北朝，北部属夏州金明郡广洛县，东南部属因城县。

隋开皇三年（583年），天下废郡置州，县地属延安州金明县和因城县所辖。大业三年（607年），恢复郡制，改延安州为延安郡，仍辖县地。

唐武德二年（619年），置永安县，属北武州。贞观二年（628年），废北武州所辖诸县，并入金明县，东南部属金城县。

唐贞元十四年（798年），建神策军，后改设永康镇。

宋太宗太平兴国二年（977年），置保安军，相当于下州规格的地方行政建置，不领县。军治在今志丹县城，属永兴军路。高宗建炎四年（1130年），保安地归于金，建置依旧。

金大定十一年（1171年），废保安军置保安县，属延安府。大定二十二年（1182年），升县为州，仍领县地，属鄜延路。

元世祖至元六年（1269年），降州为县，保安县属延安路。

志丹县(9)明、清，仍为保安县，属延安府。

中华民国二年（1913年），废延安府，辖保县。

民国二十三年（1934年）2月，陕甘边革命委员会在小石崖成立，保安县西部的义正川、吴堡川、白豹川、脚札川等地开辟为苏区，属陕甘边范围。

民国二十四年（1935年）11月，成立中华苏维埃人民共和国临时中央政府西北办事处，领陕北、陕甘二省及关中、神府二特区，保安县属陕北省。

民国二十六年（1937年）9月，成立陕甘宁边区政府，直辖志丹县。

民国三十一年（1942年）12月，陕甘宁边区分设五个分区，志丹县属延属分区。

1949年，成立陕北行署，辖志丹县。

1950年2月，归延安专区管辖。

1958年12月，吴起县并入志丹县。

1961年9月，按合并时区域又分出吴起县。^[7]志丹县城全景

1961年9月，将原由吴旗县管的6个公社分出，恢复吴旗县。志丹县进行区划调整，新建5个公社，恢复1个公社，共辖侯市、城关、双河、三台、永宁、杏河、张渠、顺宁、纸坊、金鼎、吴堡、旦八、义正等13个公社。^[8]

1964年8月，成立城关镇。

1965年10月，撤销三台公社。

延安市志丹县行政区划图(1)1971年，恢复市镇公社。

1972年9月，侯市公社并入杏河公社。

1980年，恢复侯市公社。

1983年8月，志丹县在城关公社进行政社分设试点，成立城关乡（后改名为周河乡）。

1984年3月，志丹县全部完成政社分开工作，形成县、乡（镇）、村行政建置。

截至1995年末，志丹县共有13个乡镇（3个镇、10个乡），189个村，5个社区。^[8]

1998年，顺宁乡改为顺宁镇，永宁乡改为永宁镇，金鼎乡改为金鼎镇。调整后，志丹县辖6个镇、7个乡，191个行政村。

2001年，撤销周河乡并入保安镇，撤销侯市乡并入杏河镇。

2011年，撤销吴堡乡、义正乡合并设立义正镇，撤销纸坊乡并入顺宁镇，撤销张渠乡并入杏河镇。^[9]

2015年6月，撤销志丹县保安镇，设立保安街道办事处；撤销双河乡，设立双河镇。

截至2021年，志丹县下辖1个街道、7个镇。^[10]

1个街道：保安街道。

7个镇：杏河镇、顺宁镇、旦八镇、金丁镇、永宁镇、义正镇、双河镇。^[10]

志丹县位于陕西省北部，地理坐标介于东径108°11′56″—109°3′48″，北纬36°21′23″—37°11′47″之间。东部和安塞区相接，西北部与吴起县、靖边县相连，东南部和甘泉县、富县毗邻，西南部与甘肃省合水县、华池县交界，总面积3781平方千米。

构造特征

志丹县地质构造属华北陆台的鄂尔多斯地台中的陕北盆地。在构造上是以延安地区为中心的陕北单斜翘曲构造，呈东高西低的大斜坡。在这个斜坡上，自靖边以东，经二家畔转志丹东南，经曹新庄南下至墩梁东，穿过石马河至直罗镇西的黑水寺，经子午岭东侧入庆阳地区以西，为陕甘宁拗陷向斜构造。向斜的东翼陡，西翼缓。向斜轴心出露地层在保安群环河层的上层。向斜东翼峰线，也就是单斜翘起西缘，在志丹、太白、子午一带。志丹是一个高重力隆起区，大约是横山隆起向西南延展部分。陕甘宁边缘拗陷在延安地区的二级构造为志丹隆起和吴旗沉陷，在中生代以前，地质发展与华北地台是同升降共沉浮。志丹境内是以东胜隆起向南延展为基底。中生代时，陕北盆地成为一个内陆湖盆地。盆地中沉积了巨厚的陆相碎屑物。下白垩纪末的燕山运动，使盆地全面地抬升，因而县境内的中生代地层未受明显的断裂和褶皱运动影响，地层平缓，变动微弱，仅在局部有隆起和下沉。上新世时，地台又下降沉陷，堆积了上新世三趾马红土层，又有极薄一层湖盆泥岩沉积。上新世末发生的喜马拉雅运动，使陕北盆地再次抬升，形成高原。

地层结构

志丹县出露的地层可分为基岩地层和黄土状堆积物质两大类。^[11]

地貌类型

志丹县地处陕北黄土高原丘陵沟壑区。洛、周、杏三条河流由西北向东南纵贯全县。地势依河川流向由西北向东南倾斜。海拔1093—1741米。西部纸坊乡的郭大梁海拔1741米，是全县最高点；西南部永宁乡的马老庄洛河出境处河床海拔1093米，是全县最低处，相对高差648米。

志丹县地貌属以梁峁为主体的黄土梁峁丘陵沟壑区。由于长期的侵蚀作用，特别是水蚀切割，形成本县地貌的显著特点是：地表支离破碎，梁峁密布，沟壑纵横，山高坡陡，河谷深切，基岩裸露。沟间地占全县总土地面积的40%，沟谷地占60%，其中，川台地仅占沟谷地的1.5%。山大沟深，割切深度200米。梁窄坡陡，梁顶到谷缘的背坡较平缓狭长，阳坡短而陡立。谷缘线以下黄土壁立，崩塌普遍，滑坡、泻溜也常有发生。河沟呈“V”字形。

分区特征

志丹县地貌分区主要有三大特征：

河谷阶地：境内杏、周、洛河及其较大支流，普遍发育成冲积阶地。一级地相对高出河床3—10米，阶地堆积物下多石砾层，海拔在1093—1200米之间，面积较大而连片。二级阶地一般高出河床15—25米，其上部黄土覆盖的薄厚阶面相差可达一二十米，由于切深侵蚀，将二级阶地分割成条块状。本县的优良农田多集中在二级阶地上。

梁峁沟壑：分布于除河谷阶地和西南部永宁、义正两乡的土石山地外的大部分地区。海拔一般在1450—1650米之间。北部的张渠、顺宁、纸坊、金鼎等地区，以峁和短梁峁为主；中部的旦八、吴堡、双河、周河等地区以梁为主，梁顶间或有大型孤立峁，沟谷密度大，侵蚀严重，坡呈鱼脊形，地形特点比较明显。梁的走向大致是西北至东南走向或南北走向，且西北面长而平缓，东南面短而峭立。梁峁之上多耕地。

土石山地：包括子午岭北坡的永宁、义正两乡的部分地区，海拔大都在1300—1500米之间，山梁基岩裸露，岭谷交织，呈波状起伏，天然次生林茂密，植被好，侵蚀较弱。

主要山峰

志丹县山以洛河为界，分属两大山脉。洛河以东山岭属白于山山脉南侧支脉的延伸；洛河以西属子午岭山脉的分支。山势走向由西北伸向东南，海拔1200—1741米。洛河以东山梁为洛河及其支流周河与杏子河的分水岭，洛河以西山梁为洛河与葫芦河、沮水的分水岭。大多数山梁山势挺拔峻峭，山沟相间，蜿蜒崎岖，山底部多有红色砂岩裸露，山顶狭窄，呈明显的弯曲形。横向和纵向的倾斜度为3—5度，甚至8—10度。山顶坡折以下，谷缘以上的坡面较大，相对高度不大。少数山梁顶平坡缓，多为耕地。据1981年地名普查统计，全县共有256座山，其中海拔1400米以上高山232座。^[12]

志丹县属温带大陆性季风气候区，四季变化明显，但分配不均，冬季长达189天，夏季只有9天。年平均日照时间为2332小时，年平均气温8.1℃，年均降水量474.2毫米，年均无霜期142天。

志丹县河流主要有洛河、周河、杏子河。洛河、周河属北洛河支流，杏子河属延河支流，均属黄河水系。县内以洛、周、杏三条河流为主干，大小支流、冲沟极为发育，纵横交错，密如蛛网，构成树枝状水系。沟壑密度为1.3千米/平方千米，河流比降1.6‰。全县有长度在1千米以上的河流沟道共计2055条，其中，1—4级支流620条，流域面积100—1000平方千米的河流8条，1000平方千米以上的河流2条。^[13]

志丹县土壤有黑垆土、黄土性土、红土、淤土、紫色土、灰褐色土、沼泽土、草甸土、水稻土10个土类，15个亚类，30个土属，74个土种。土壤类型多种多样，主要耕作土壤有黄绵土、淤土、潮土、红土、黑垆土、紫色土和灰褐土。

志丹县植被属草原化森林草原区，是晋西北草原向西延伸的一部分。在历史上这里曾有过植被葳蕤的时期。后经历次战争破坏和长期的乱砍滥伐，使天然植被一厥不振，分布不均，生态失去平衡。

志丹县可分为两个植被类型区。县城至旦八连线以北，即县境北部和中部10个乡镇的广大地区自然植被差，植被零落，群落单调。在一些梁峁的阴坡上分布着稀疏的狼牙刺、沙棘等灌丛植物；阳坡有少量的杜梨、榆、杏等；沟道两侧有零星的小叶杨，村庄周围有人工栽植的杨、榆、刺槐、水桐以及沿水域成荫的杨柳，也有小片的苹果、核桃、桃、杏、梨、枣等经济林木，大面积荒山为灌木草丛占优势。覆盖率仅12%。县城至旦八连线以南地区自然植被较好，是天然林带，属华北落叶阔叶林向西延伸的一部分，尤为永宁、义正两乡的天然林带保存比较完好，植被种类繁多，覆盖率63%。^[14]

志丹县的自然灾害有干旱、洪水、冰雹、霜冻、大风、病虫害、地震、坍塌、雷击、鼠害、兽害等。这些灾害对于气候资源的充分利用和农业的产量影响很大，自明代以来有记载者170次，其中旱灾37次，占21.7%；水灾31次，占18.2%；霜冻13次，占7.6%；虫灾8次，占4.7%；综合灾11次，占6.4%；其它灾害38次，占22.4%。^[15]

志丹县水能理论蕴藏量11561千瓦。可开发利用量5780.5千瓦，占水能总量的50%。多年平均年水资源总量14178.75万立方米，人均1655立方米，略高于全省人均1636.98立方米。亩均544.8立方米，偏小于全省亩均787.19立方米，50%代表年为12672.43万立方米，75%代表年为9588.55万立方米。其中地表水资源人均908立方米，亩均299立方米，高于黄河流域人均460立方米、亩均260立方米的水平。^[16]

木本植物

乔木有：小叶杨、北京杨、新疆杨、箭杆杨、加拿大杨、大关杨、毛白杨、银白杨、蒙古栎、辽东栎、白桦、黑桦、山杨、侧柏、杜梨、槭树、漆树、椴树、山楂、油松、月芽、榆树、柳树、椿树、桑树、刺槐、中槐、楸树、白蜡、山榆、托耗、火矩、杜仲等。

灌木有：黄蔷薇、马蹄针、紫丁香、黄柏刺、虎榛子、紫穗槐、马茹刺、母猪刺、白棘梢、柱材子、柠条、栒子、山桃、沙棘、鸟柳、柽柳、酸枣、胡枝子、枸杞子、杠柳、剪子、连翘、文冠果、水楸子。

果木有：杏、桃、梨、枣、苹果、葡萄、核桃、楸子、李子、沙果、红果。

草本植物

志丹县天然草类达370多种，主要有：铁杆蒿、艾蒿、针茅、冰草、萎陵菜、紫苑、胡枝子、冬青、茜草、老鸹草、野豌豆、野菊花、黄背菅、地椒、棘豆、芦苇、百合、地丁、柴胡、白羊草、角蒿、沙蓬、棉蓬、铁扫帚、茵陈蒿、臭蒿、牛儿草、野棉花、玄参、冷蒿、车前子、披碱草、天兰、仙马草、白头翁、祁州漏路、飞廉、羊厌厌、骆驼蓬、鹅冠草、苦荬菜、羊茅、寸草、白草、羊皮草、莠子、抓地龙、扫笺等。

药用植物

1985年普查，志丹县药用植物统计共有300种，主要有：中华卷柏、贯众、石韦、金丝茶、问荆、节节草、地柏枝、牛儿苗（狼巴巴草）、老鹊草、西河柳、桷寄生、薯蓣（穿山龙）、互叶醉鱼草、藜（狗娃刺）、珍珠菜、景天三七（土黄莲）、北京丁香（黑桦）、山豆根、鹅绒藤、杠柳（羊桃梢）、本氏白前、苘麻、蜀葵、野西瓜苗、磨盘草、远志、白花、地丁、羽叶堇菜、腺茎独行菜（甜葶苈）、筷子芥（苦葶苈）、白芥子、菜菔子（萝卜子）、画眉草（香茅草）、芦苇、秦艽、小秦艽、撑牙菜、当药、扁蕾、毛叶小蘖、泽泻、马兜铃（臭瓜蛋）、亚麻、凤仙花（指甲花）、荨麻（蝎子草）、透茎、冷水化、青箱子、鸡冠花、藜（灰菜）、大叶、猪毛菜、地肤子（扫帚菜）、八树、明开夜合、油松、红草、巴夭酸膜（土大黄）、扁蓄、酸膜叶蓼、西北利亚蓼、僧大黄、大黄、茜草、黑五、小旋花、田旋花、菟丝子（无根草）、狗筋蔓、丝石竹、石竹、女娄菜、膀胱七（手掌参）、毛杓兰（牌楼七）、绶草、马齿苋、车前子、扁柏、续断、马蔺、香梅、射干、酸枣仁、大枣、五加、香五加、异叶败酱（墓头回）、角蒿、列当（独根草）、麻黄、胡桃、夜来香、大琉璃草、二色补血草、白敛、柳叶菜（通经草）、红旱莲（湖南连翘）、杜仲、铺地红、铁苋菜、猫眼草、蓖麻、透骨草、忽布（酒醉花）、葎草、火麻仁、桑、羽叶千里光、小花鬼针草、鬼针草、苦薏、牛蒡子、掌叶吾、苦荬菜、飞廉、大丁草、野菊、轮蓟、刻叶刺儿菜、大刺儿菜、冬花、苍术、漏芦、氏草（一支蒿）、蒲公英、青蒿、水风、旋覆花、苣荬菜、紫覆苑、苍耳子、火绒草、茵陈、苋蒿、窃衣、胡萝卜、胡荽、小茴香、柴胡、前胡、藁本、川芎、防风、毛矽柏（地马壮）、小根蒜、知母、细叶山丹（山丹丹花）、鸡头参（黄精）、小麦冬、玉竹、黄花铁线莲、牡丹皮、野根花、滇乌头、翠雀（老婆脚后根）、白头翁、细叶白头翁、东亚唐松草、瓣蕊唐松草、贝加尔唐松草、棉团铁线莲、白芍、回回蒜、鱼疗草、痔疮草、多茎萎陵菜、萎陵菜、水杨梅、地榆、龙牙草、毛樱桃、茅莓、蛇含、山楂、西北利亚杏、杏仁、桃仁、山桃仁、蕤核（小马芮子）、荆芥、裂叶荆芥、益母草、百里香（地椒）、香薷、泽兰、兰粤香茶菜、糙苏、蒙古糙苏、黄芩、芝麻七、阴行草（刘寄奴）、东北婆婆纳、玄参、地黄、鸡眼草、蒙古黄芪（沙菀子）、绿豆、米口袋（地丁）、刀豆、花苜蓿、细齿草木樨、苕子、甘草、野大豆、苦参、莨菪、西枸杞、枸杞、曼陀罗、辣椒、党参、沙参、赤包、南瓜子、臭椿根皮等。其中以甘草、麻黄、桃仁、杏仁、芮仁为优。全县甘草分布面积6万余亩，山桃8万余亩，山杏6万余亩，马芮6万余亩，为地方资源优势。旧志有“药材以甘草为巨，有大如人臂、长逾丈者，麻黄缘坡挺生”的记载。^[17]

禽类

野禽有燕子、大雁、斑鸠（俗称斑子）、喜鹊（俗称野雀）、金雕（俗称花鸨）、鹯鸢（俗称老鹰）、雉（野鸡）、石鸡（山鸡）、鸽子、鸽鹞（俗称鸽虎）、戴胜、杜鹃（布谷鸟）、啄木鸟、百灵鸟、黄鹂（黄莺）、猫头鹰（俗称信候）、沙鸥（野鸭）、水凫（水鸭子）、乌鸦（老鸦）、梢鸦、红嘴鸦、麻雀、雀鹞子、鹭鸶。

兽类

野兽有豹、鹿、狍（羊鹿）、麂、貉、狸（豹猫）、野猪、狐、狼、獾、兔、黄鼠狼（黄鹞）、黄鼠、松鼠（毛格狸）、土鼠、老鼠、鼢鼠（瞎会）、蝙蝠。

虫鱼类

野生昆虫种类繁多，仅农作物害虫就有20多种（见农业志）；森林果树害虫30多种（见林业志）。还有蚊、蝇、跳蚤、虱子、臭虫、苍蝇、蝗虫（蚂蚱）、牛虻（瞎蠓）、蜣螂（粪爬牛）等寄生害虫。益虫有瓢虫、蜻蜓、蝴蝶、螳螂、蟋蟀（曲曲）、蚂蚁、萤火虫（亮光牛）、赤眼蜂等。

其它类

鳖、蟾蜍、蜻蛙、赖蛤蟆、青竹蛇、乌梢蛇、菜花蛇、七寸蛇、双头蛇、蜥蜴（蛇鼠子）、蝎子、蜈蚣（蚰蜒）、蚯蚓、虾、蚌、蜗牛、水蛭等。^[18]

志丹县矿产资源比较贫乏，已探明的矿物资源有白云岩、油页岩、天燃气、矿泉水、石油和煤6种。

白云岩

在金鼎乡多处储藏有大量的白云岩，又叫白土矿。其中陈子沟、白土沟储量尤为可观。据勘探估计仅金鼎乡白土沟就有储藏面积1000平方米，厚度16—18米，储量约1200多万立方米的白云岩矿（比重2.5—2.8%，约合3000多万吨）。且沟头部分大都裸露于地表，易开采。

油页岩

志丹县油页岩属上侏罗纪安定岩层，分布于杏子河、洛河流域，较普遍，并有出露，层厚8—15米，含油率在1—3%，工业价值小，未开发。

石油

志丹县石油储藏丰富，分布范围广泛。主要分布在杏子河、周河、洛河3条流域的川台地和河道漫滩上。全县13个乡镇中已有张渠、杏河、侯市、顺宁、周河、双河、金鼎、旦八、永宁、吴堡10个乡镇钻采出石油，占县境区域的82.5%。至1995年底，已探明的原油储量1亿吨左右，其中双河至永宁川口地段储量最大，双河境内有志丹富油三角洲。除长庆油田登记开采的杏河区块外，全县可供勘探开发面积2916平方千米。双河、永宁、顺宁三乡探井验证的局部地区含油面积192平方千米，原油储量4438万吨，控制面积135平方千米，控制储量1523万吨，可采储量670万吨。其中双河区块基本探明面积27.26平方千米，可采储量618.3万吨；永宁区块基本探明面积5.4平方千米，可采储量37万吨。

煤

在永宁乡千米以下的地层中已发现有煤矿，但因埋藏太深，储量不大，尚未开发。

天然气

据石油勘探和钻采发现，本县有天然气，储量不详。

矿泉水

1993年2月，陕西省地质矿产局第一水文地质工程队对志丹县自来水厂2号供水井作饮用矿泉水勘查评价。查明，保安矿泉水水源地位于陕北黄土梁峁区周河一级阶地中部。矿泉水产于厚度大、颗粒粗、透水性强、含水丰富的下白垩系志丹群洛河组砂岩潜水一承压水含水岩组中。矿泉井深152.97米，潜水一承压水水位14.8米，降深19.1米，流量50米3/时，水温14℃。矿泉水中锶含量为1.65—2.92毫克/升，偏硅酸含量为26.2—28.5毫克/升，均达到国家饮用天然矿泉水标准，并含有对人体健康有益的锂、锌、碘、硒、溴和游离二氧化碳等多种微量元素和化学成分。各项感官、限量、污染、微生物等指标，均符合国家饮用天然矿泉水标准，且水质晶莹透明，口味纯正。^[19]

2019年末，年底常住人口145825人，比上年末减少1114人。从城乡结构看，城镇人口91359人，城镇化率62.7%。年平均常住人口146382人，比上年减少634人。

2019年末，年底公安户籍人口159598人，比上年末减少753人。从城乡结构看，城镇人口52612人，比上年末减少265人。城镇人口占总人口比重达到32.96%。^[4]

2019年全县实现地区生产总值161.55亿元，按可比价格计算，同比增长7.4%。分产业看，第一产业增加值7.76亿元，增长5%；第二产业增加值124.68亿元，增长7.2%；第三产业增加值29.11亿元，增长8.7%。三次产业占GDP的比重为4.8:77.2:18。三次产业对经济增长的贡献率分别为1.11%、73.89%和25%；拉动力分别为：0.08、5.47和1.85个百分点。人均地区生产总值110363元，按可比价计算，同比增长7.8%。^[4]

2019年，全县粮食总产量达到7.16万吨，比上年增加975吨，增长1.38%。其中，夏粮产量961吨；秋粮产量70626吨。全年油料产量367吨，增加3.38%；水果产量104408吨，增长12.48%，其中苹果产量82200吨，增长15.45%；蔬菜产量9.22万吨，增长5.9%；全年生猪年末存栏15900头，比上年下降4.48%；生猪年末出栏15420头，比上年增长2.01%；羊子年末存栏124150只，比上年增长0.36%；羊子年末出栏38582只，比上年下降0.05%；牛年末存栏2138头，比上年增长2.3%，牛年末出栏967头，比上年增长9.27%.

2019年全县实现农林牧渔业总产值139964万元，按可比价计算，同比增长4.9%。其中农业产值98232万元，同比增长8.3%，占总产值70.2%；林业产值6390万元，同比下降16.7%，占总产值4.8%；牧业产值29303万元，同比增长0.8%，占总产值20.9%；渔业产值220万元，同比增长48.9%，占总产值0.2%；农林牧渔服务业产值5819万元，同比增长3.3%，占总产值3.9%。^[4]

工业

2019年，全县规上工业实现总产值169.83亿元，同比增长5%，实现增加值120.73亿元，按可比价计算，同比增长7.4%。分季度看，一季度同比增长3.5%，二季度累计增长6.8%，三季度累计增长9.1%，四季度累计增长7.4%。从产品看，境内生产原油474.71吨，同比下降0.46%，其中延长油田生产原油223.53万吨，同比上涨1.03%；长庆油田生产原油251.18万吨，同比下降1.74%。从原油价格看，12月份长庆油田原油价格3233.78元/吨，同比下降5.10%，延长油田原油价格2902.81元/吨，同比增长21.58%，原油价格作用下，规上工业产值高出去年同期6.17亿元，实现增加值高出去年同期4.39亿元。

建筑业

2019年，建筑业实现增加值4.14亿元，占GDP的比重依然较小，仅为2.6%，低于去年0.2个百分点；按可比价计算，同比增长5.9%，增速高于上年3.3个百分点。^[4]

固定资产投资

2019年，全社会固定资产投资完成37.08亿元，较去年同期40.25亿元下降7.9%。其中：网报（5000万元以上项目）完成投资6.54亿元，较去年同期6.57亿元下降0.35%；和利时（5000-500万元）完成投资2.39亿元，较去年同期0.82亿元增长191.28%；吴起至花池高速公路完成投资1亿元；石油企业完成投资27.14亿元，较去年同期32.86亿元下降17.42%。

商业物价

2019年，实现社会消费品零售总额16.35亿元，名义增长0.2%，较去年同期回落10.1个百分点。其中，限额以上企业（单位）消费品零售额2.49亿元，比下降18.9%，增速较去年同期回落36.3个百分点。按消费形态分，餐饮收入额同比增长12.5%；零售业商品销售额同比增长0.3%；批发业商品销售额同比增长0.1%；住宿业营业额同比增长12%。

2019年，志丹县居民消费价格总水平较上年同期上涨2.2%，创近五年新高。其中，食品价格同比上涨8.9%，非食品价格上涨0.7%，消费品价格上涨3.7%，服务价格上涨1.4%。商品零售价格同比上涨1.8%。

财政、金融

2019年全年实现财政总收入35.72亿元，同比增长29.71。其中，地方财政收入23.12亿元，同比增长31.78%；财政支出27.39亿元，同比增长43.6%。其中“八项支出”18.03亿元，同比增长23.2%。

2019年末，金融机构各项存款余额96.94亿元，增长0.01%；各项贷款余额46.97亿元，下降1.16%。2019年末，金融机构各项存贷款余额增速下降2.7%。^[4]

交通

截至2017年，志丹县累计投资22.82亿元，新建改造公路380多千米，油路水泥路通村率达98%。年末，公路总里程累计达2605千米，其中县道4条184千米、乡道12条227千米、村道383条2195千米，基本形成了以刘坪至义正，（志丹县境内）甘志吴公路、341国道、张渠至化子坪公路等线路为主的 “一横三纵五辐射”路网格局。

运输

2017年，志丹县建成二级客运站1个，乡镇五级客运站6个，建制村招呼站14个，便民候车亭5处，候车点4处。开通客运线路69条，投放客运车辆107辆；乡镇通车率100%，行政村班车通达率93%。全县有货运企业27家，其中新增5家，危运企业10家，货运车辆799辆、客车48辆。2017年，志丹县客运量792000万人，客运周转量1386万人千米，货运量933万吨，货运周转量153395万吨千米。

截至2011年，志丹县有各级各类学校64所，其中标准化高中1所，职业中学1所，初级中学6所（其中县城1所，乡镇5所），中心小学16所，农村完全小学7所，初级小学12所，幼儿园21所（其中县城公办2所、民办6所，乡镇公办3所、民办10所）。

截至2017年末，志丹县有幼儿园38个，其中，普惠性幼儿园27个，普惠性幼儿园占比71.1%。2017年，志丹县完成志丹中学迁建项目规划，整合志丹中学校舍资源，安排市镇小学一年级10个教学班，解决了适龄儿童入学难问题。^[20]

2010年，志丹县被确定为中国第一个青少年校园足球试点县。^[21]

截至2018年1月，志丹县19所学校入选国家青少年校园足球特色学校。志丹县23所中小学都有足球场地，软化率达100%，均为校园足球布点学校。^[21]

截至2017年末，志丹县有卫生技术人员1130人，每万人拥有卫生技术人员数77人，比2016年增加9人。3家县级公立医院与4个重点镇卫生院一体化管理进一步规范，招聘基层医务人员37人。中医院正式迁建投用。妇幼保健服务不断优化，被评为“国家级妇幼健康优质服务示范县”。^[20]

2017年，志丹县实现农村劳动力转移就业20236人。

2019年，全体居民人均可支配总收入24729元，同比增长9.7%，增速分别高于全国、全省、全市0.8、0.2、0.3个百分点。其中城镇居民人均可支配收入35659元，同比增长8.4%；农村居民人均可支配收入11905元，同比增长10.3%。城镇居民人均收入增速低于农村1.9个百分点，城乡居民收入之比为3:1。^[4]

2017年，志丹县城乡居民应参加养老保险人数65945人，参保人数65895人，参保率99.9%。缴费人数为50545人，收缴保费515.48万元。机关事业养老保险在职参保8532人，参保100%，退休人数1693人，收缴养老金6795万元，支出养老基金8238万元；企业养老参保职工13559人，已征缴养老基金15342万元，离退休人员1095名，发放离退休人员养老金2733万元。

2017年，志丹县污水处理厂集中处理率86.2%；生活垃圾无害化处理率96%；万元生产总值能耗0.553吨标准煤/万元；万元生产总值能耗降低率3.54%；空气质量综合指数4.52%；单位GDP健身用地下降率0.9%；农村无害化卫生厕所普及率达到31%。

刘志丹刘志丹（1903—1936年），男，汉族。中国无产阶级革命家、军事家，西北红军和西北革命根据地的主要创建人之一。名景桂，字志丹，陕西保安县（今志丹县）人。刘志丹从青年时期起就投身于革命。

民国十四年（1925年），加入中国共产党，同年秋天，奉党的命令，入黄埔军校。大革命时代，刘志丹曾任国民革命军第四路军政治处处长等职，积极参加反对北洋军阀的战争。大革命失败后，他奔走于湖北、陕西等省，从事组织起义工作。1928年，与唐澍等人组织领导了渭华起义。民国二十年（1931年），“九·一八”事变后，他组织了西北反帝同盟军，任副总指挥及参谋长，后来，反帝同盟军改为中国工农红军陕甘游击支队，刘志丹历任副总指挥、总指挥等职。民国二十一年（1932年）成立红二十六军，刘志丹仍负领导责任。民国二十四年（1935年）秋，红二十六军与红二十五军会师，成立第十五军团，刘志丹任副军团长兼参谋长。这年秋天，刘志丹受到机会主义分子诬陷，被关押起来。毛主席、党中央到达陕北，刘志丹才得到释放，任西北革命军事委员会副主任、北路军总指挥、红二十八军军长等职。民国二十五年（1936年）4月，刘志丹率部队东征，在山西中阳县三交镇战斗中光荣牺牲，时年33岁。

中国生态文明示范县^[23]

全国水土保持“十百千”示范县

国家水土保持生态文明县^[24]

国家卫生县城

全国主体功能区建设示范县^[24]

全国文明县城^[24]

全国质量兴省先进县^[24]

全国文化先进县^[24]

全国最具区域带动力中小城市

全国科普示范县^[24]

全国农村安全饮水工程建设示范县

黄土高原梯田化模范县^[25]

全国科技进步达标县^[23]

全国双拥模范县^[26]

全国绿化模范县^[27][24]

陕西省绿化模范县

省级园林县城^[27]

中国西部百强县^[23][24]

2006年，志丹县被延安市委、市政府授予文明县城^[28][29]

2007年，志丹县被陕西省委、省政府授予文明县城荣誉称号^[28][29]

2009年，被中央文明委授予“全国文明县城”荣誉称号^[30][31]

2015年02月，被中央文明办授予“全国文明城市提名城市（县级）”^[31][32]

2017年11月，延安市志丹县获“全国文明城市”荣誉称号^[33][34]

2018年重新确认国家卫生县城（乡镇）。

2019年3月，被列为第一批革命文物保护利用片区分县名单

2020年11月，入选中央文明办公布的第六届全国文明城市名单。^[2]

2021年5月27日，国家体育总局确定志丹县为首批全国县域足球典型。^[35]