旬邑县

据《尚书·禹贡》载，夏分九州，栒邑属雍州之豳地。

西周时属王畿，为栒邑。

春秋，平王以豳地赐秦，栒邑境从此为秦所有。

战国时秦始置栒邑县，开政区之端（一说为秦统一六国后置栒邑县）。

秦（前221—前206年）

属内史，为栒邑县。秦始皇并六国后，为别于诸郡，特称京师为内史。《通鉴注》说：“秦内史兼治汉三辅”。《十道志》说：“秦兼天下，置内史以领关中”，旬邑县地处三辅，或曰处关中，正属内史。战国秦置栒邑县，秦统一后，因之不变，仍为栒邑县。

西汉（前206—8年）

旬邑县(3)属右扶风，仍为栒邑县。据《汉书·地理志》记载：高祖元年（前206年）属雍国（秦灭，项羽封章邯为雍王，都废丘，今兴平东南），二年属中地郡，九年（前198年）属内史。武帝建元六年（前135年）属右内史，太初元年（前104年）属右扶风。右扶风统县21，栒邑序列11。

新莽（9—23年）

属京尉郡，仍为栒邑县。《三辅黄图》：“王莽分三辅为六都尉，渭城、安陵以西、北至栒邑、义渠10县，属京尉大夫。”

东汉（25—220年）

属司隶校尉部右扶风，仍为栒邑县。《后汉书·郡国》一：司隶右扶风统县15，栒邑序列12。

三国（220—265年）

属魏之雍州扶风郡，后改属新平郡，仍为栒邑县，后省。据《三国郡县表附考证》记载，魏的扶风郡统县15，栒邑序列12。兴平元年（194年）曹操分扶风、安定2郡数县设新平郡，栒邑属之。至文帝黄初七年（226年）已无栒邑名。雍正《陕西通志》载“魏省栒邑”。

西晋（265—316年）

旬邑县境置有3县，均属泾州新平郡，一为三水县。《中国地名大辞典》于“栒邑”条说：“北魏徙三水来治。”《陕西地理沿革》说：“汉于今宁夏回族自治区固原县设三水县，北魏太延二年（436年）迁设于今旬邑县。”《元和郡县志》《太平寰宇记》均说：三水县属新平郡。《魏书·地形志》下：泾州统郡6，其三为新平；新平郡统县4，其三为三水。雍正《陕西通志·建置》二按：“晋邠邑，后魏改置三水县”。二为爰得县。西汉爰得县在今甘肃省泾川县东南，北魏迁设来县。三为高平县。西汉高平县设于今宁夏固原县境，北魏迁设来县。

北朝西魏（535—557年）

旬邑县(3)先属恒州，次属南豳州新平郡，后属豳州新平郡，为三水县。《通典·州郡》三：“西魏置恒州，亦汉栒邑地。”雍正《陕西通志·西魏州郡县统属考》：恒州辖三水县。《陕西地理沿革》：“西魏大统元年（535年）曾于县内兼设恒州（实为侨设），不久即废。”《辞海·历史地理》于“南豳州”条说：“州名。北魏置。以州境北有豳州相对而得名，治所在白土（今彬县西南），辖境相当今陕西彬县、旬邑、长武及甘肃泾川地。”南豳州于西魏废帝二年（553年）改为豳州。《陕西地理沿革》：西魏豳州新平郡辖有三水县。

北朝北周（581—618年）

撤销爰得、高平2县，辖地并入三水县，属豳州新平郡。雍正《陕西通志·北周州郡县统属考》：豳州新平郡辖白土、三水、永寿3县。

隋（581—618年）

先属豳州，次属北地郡，后属新平郡，为三水县。《元和郡县志》：三水于“开皇三年（583年）以县属豳州”。《辞海·历史地理》：“北地郡，大业初改豳州置。治所在安定（今宁县）。辖境相当于今甘肃宁县、合水、正宁、庆阳南境及陕西旬邑、彬县。”《隋书地理志考证附补遗》：“隋北地郡义宁元年（618年）领安定、罗川、襄乐、朋原、新平、三水6县，义宁二年（619年）安定置归义县，以新平、三水属新平郡。”

唐（618—907年）

属京畿道邠州，为三水县。《通典·州郡》三：“大唐分置15郡，此（古雍州）为京畿关内道”。京畿道的邠州，按《通典》所列统4县，三水序列2。《旧唐书·地理志》《新唐书·地形》一、《元和郡县志》、雍正《陕西通志》、清代各版《三水县志》等，均谓邠州统有三水县。

五代（907—960年）

先后出现10国，是唐末地方割据势力的延续，旬邑县先后属岐、后梁、后唐、后晋、后汉、后周的邠州，仍为三水县。《陕西地理沿革·旬邑县沿革表》列五代梁、唐、晋、汉、周均有三水县，均属邠州。

北宋（960—1126年）

属永兴军路邠州，为三水县。《宋史·地理》三：永兴军路邠州统县5，三水序列3。《太平寰宇记》《文献通考》同此。

金（1115—1278年）

属庆原路邠州，为三水县。《金史·地理志》下：庆原路邠州统5县，三水序列末。《西安府志》：三水“唐属邠州，金因之”。

元（1271—1368年）

初属陕西等处行中书省巩昌路，为三水县，至元七年（1270年）并入淳化县，属陕西等处行中书省邠州。《中国历史地图集》七册13—14图，元陕西行省巩昌路辖县标有三水。关于并入淳化时间，《元史·地理》三、《大清一统志》《元代行政地理研究·沿革陕西》、雍正《陕西通志》等都说是“元至元七年”（1270年），而清康熙、同治《三水县志》《创修城池记》等却说是“元至正十八年”（1358年）。但“至正”是元代最后一个皇帝顺帝的最后一个年号，至正十八年到元亡只有10年时间，如果这时并入淳化，可以说觅代存设三水县。今查《大元一统志》中陕西等处行中书省邠州领县2，为新平及淳化，无三水县。各版旧县志于“官属”类中，金县令后紧接明县令名，中缺元县令，据此，“至正”显系“至元”之误，并入淳化时间，当以元至元七年（1270年）为准。淳化县，按《元史·地理志》三所载，属陕西等处行中书省邠州。

明（1368—1644年）

属陕西布政使司西安府邠州，初仍并归淳化县，后复置为三水县。《明史·地理》三于“三水”注说：“成化十三年（1477年）九月，析淳化县地置”。雍正《陕西通志·建置》三：“成化十三年始割淳化十六里置此邑（指三水县）。”《创修城池记》：“成化丁酉（十三年），居民思复故邑，上陈制下，仍立三水为县。”《雍大记》、各版旧县志说法同此。可见，成化十三年前，三水仍并入淳化；成化十三年，和淳化分置，三水复为县。《大明一统志》：陕西布政使司西安府邠州领县2，为淳化、三水。

清（1644—1911年）

属陕西省凤邠道邠州直隶州，为三水县。《清史稿·地理》十于“邠州直隶州”注说：“隶凤邠道……雍正三年，升直隶州，领县3，三水、淳化、长武。”《大清一统志》、雍正《陕西通志》等同此。

中华民国（1912—1949年）

依据《全国行政区划一览表》《全国行政区划表》《现行行政区划一览表蒡、《中华民国省道县区域表》《全国行政区域简表》《行政区域》及旧《辞海》“附条”等记载，初仍为三水县，民国三年（1914年）1月，因和广东三水县重名，复名栒邑县。始属陕西省凤邠道，民国二年（1913年）3月属陕中道，民国十四年（1925年）9月属关中道，民国十七年（1928年）撤道，直属陕西省。民国二十六年（1937年）属陕西省第七行政督察区，民国三十三年（1944年）8月改属第二行政督察区，民国三十六年（1947年）又复属第七行政督察区。

中华人民共和国（1949年—）

1950年1月10日，陕西省人民政府成立，栒邑县属陕西省邠县分区。

1950年5月2日，划归咸阳专区。1953年1月23日，撤销咸阳专区，栒邑县划属陕西省宝鸡专区。1956年10月撤销宝鸡专区，栒邑县改由陕西省直辖。1958年12月合大县，撤销栒邑县，和长武同时并入彬县，直属陕西省。1960年12月划归咸阳市。1961年8月22日撤销大县建制，恢复栒邑县，同时复设陕西省咸阳专区，旬邑县属之。1964年9月10日，因“栒”字生僻，选同音常用字，改为旬邑县。1970年咸阳专区改称咸阳地区，辖旬邑等13县。1983年10月5日咸阳地区改为咸阳市，旬邑县受辖至今。^[6]

2019年5月7日，陕西省人民政府批准旬邑县退出贫困县序列。旬邑县城全景

宋、金、明、清时期

北宋初，旬邑县划为13个乡，太平兴国（978—984年）后为12乡。元丰年间（1078—1085年）为九乡及龙泉镇。

金代增设清泉镇。

明成化十三年（1477年）复立三水县时设土桥、张空（今张洪）、职田、太羽（今太村）、底庙五镇，编户16里。弘治年间（1488—1505年）因人逃地荒，裁去四里，其余为三水、蒲村、北宫、南宫、职田、太义、椒村、金泉、爰得、风泉、义丰、高平等12里。崇祯十五年（1642年）又裁去四里，其余八里为蒲村、椒村、职田、金泉、爰得、义丰、南宫、北宫。

清代设土桥、张洪、太羽、职田、底庙五镇，编户八里，里下设甲。^[7]

中华民国时期

民国初期，旬邑县划为中、东、南、西、北五区。区设自治局，置局绅。中区辖今县城及汃河上下川，自治局设县城；东区辖今职田镇、马栏镇、后掌一带，自治局设职田镇；南区辖今土桥镇、清塬镇及东山一带，自治局设土桥镇；西区辖今张洪镇、郑家镇、原底社区、赤道社区，自治局设张洪镇；北区辖今太村镇、湫坡头镇、底庙镇一带，自治局设太村镇。民国四年（1915年）改自治局为区公所，置区绅。民国二十年（1931年）改中、东、南、西、北区为第一、第二、第三、第四、第五区。

民国二十五年（1936年）推行保甲制，全县共14个联保。中区划为公刘、石门两个联保，东区划为职田、大同、信用三个联保，南区划为土桥、清塬、守望三个联保，西区划为张洪、善庆、中原三个联保，北区划为太峪、底庙、太平三个联保。联保下设保，保下设甲。联保置主任，保、甲置保、甲长。

民国二十八年（1939年）夏，迫于革命根据地扩大，国民党栒邑县政府缩编保甲，并守望联保所剩部分村入土桥联保，并中原联保入太峪联保，全县减为公刘、职田、太峪、善庆、底庙、太平、张洪、土桥等八个联保。民国二十九年（1940年）5月改联保为乡（镇），计有公刘、善庆、太平三乡，职田、太峪、底庙、土桥、张洪五镇。乡（镇）所辖保、甲基本同原联保，合计八乡（镇）、51保、9711甲。^[7]

中华人民共和国时期

1950年1月至1956年3月，全县划为八区、56乡。

1956年3月撤区并乡，栒邑县保留了土桥和马栏区，其他六个区撤销，并为15个乡。

1958年9月，在人民公社化运动中撤销23个乡，建立10个人民公社，下辖144个生产大队。

1958年12月栒邑县并入邠县后，境内设土桥、栒邑、职田三个公社、22个管理区、130个生产大队。

1961年8月栒邑县制恢复后，全县设立17个人民公社、176个生产大队。1962年大队增至243个。1964年，韩家公社机关迁至丈八寺村，遂改称丈八寺公社。1965年10月，阳坡头公社机关迁至后掌村，遂改称后掌公社。1968年，大队增至247个。

1984年6月旬邑县进行机构改革，实行政社分设，撤销17个人民公社，建立12个乡，下辖280个行政村。

1998年2月，经陕西省人民政府批准，底庙、湫坡头、郑家、丈八寺四乡改为建制镇，其行政区域和镇政府驻地不变。全县设9个镇和8个乡。

2001年，经陕西省人民政府批准，撤销石门乡、第界乡、后掌乡。石门乡并入清塬乡，第界乡并入城关镇；后掌乡与马栏乡合并设立马栏镇，镇政府机关移至后掌乡驻地。全县设10个镇和4个乡。

2002年，撤销合并马栏镇、职田镇、清塬乡5个行政村，全县行政村由原来的280个减至275个。

2005年10月，经过合村并村，全县行政村减至187个。

2010年12月，旬邑县在乡（镇）机构改革中撤销排厦、原底、赤道三个乡，改为社区，分别隶属土桥镇、张洪镇、太村镇。全县设丈八寺、土桥、城关、马栏、职田、湫坡头、底庙、太村、郑家、张洪、清塬等11个镇，排厦、赤道、原底三个社区，共187个行政村、925个村民小组。^[7]

旬邑县(3)截至2021年，旬邑县下辖1个街道、9个镇。^[8]

1个街道：城关街道。

9个镇：土桥镇、职田镇、张洪镇、太村镇、郑家镇、湫坡头镇、底庙镇、马栏镇、清塬镇。^[8]

旬邑县位于陕西省中部偏西，咸阳辖境的北端，地处关中平原的北界，陕北高原的南限，东界黄陵、铜川、耀县，西邻彬州，南连淳化，北接甘肃正宁。介于东经108°08′—108°52′，北纬34°57′—35°33′之间，总面积1811平方千米。县城与各地的距离是：距彬州市城44千米，淳化县城69千米，耀县城39.9千米，铜川126千米，甘肃正宁县城94千米。南距省城西安175千米，距咸阳150千米，东北距北京经山西道1500千米。^[6]

地层

陕甘宁盆地分区以发育中、新生代陆相地层为特征，分为四系：

①三叠系（T）：

下三叠统（T1）：刘家沟组（T1L））、和尚沟组（T1h）；

中三叠统（T2）：纸坊组（T2Z）、铜川组（T2t）；

上三叠统（T3）：胡家村组（T3h）、永坪组（T3y）、瓦窑堡组（T3W）。

②侏罗系（J）：

下侏罗富县组（J1f）；

中侏罗统（J1y）：延安组（J2y）、直罗组（J2z）、安定组（J2a）。

③白垩系（K）：

下白垩统为志丹群（K1z），自下而上分为宜君组（K1z）、洛河组（K1z）、环河—华池组（K1z）、罗汉洞组（K1z）。

④第三系（N）：

第三系发育不全，只有上新统（N2）出露，主要分布在中生代的夷平面上，构成黄土塬的基础。

⑤第四系（Q）：

下更新统（Q1），自下而上可分为：三门组（）、午城组（）；

中更新统（Q2），主要为黄土堆积，称离石组（），与下伏午城组呈平行不整合接触；

上更新统（Q3），萨拉乌苏组（）、马栏组（）。

全新统（Q4）：分布广泛，成因类型复杂，组成各地的最新覆盖。^[9]

地质构造

旬邑县处在中朝准地台（一级单元）陕甘宁台坳（二级单元）的陕北台凹（三级单元）。

陕北台凹是陕甘宁台坳的主体部分，旬邑县处在台凹的偏南部，台凹被坳褶断束环绕。台凹中部出露中生界地层，褶皱和断裂稀少，未见岩浆侵入活动。

台凹为一大型向斜构造，长轴南北走向，两翼不对称。次级褶皱以短轴背斜、鼻状背斜等平缓拱形隆起为主。旬邑县属次级褶皱区的低褶曲带，地面断裂少，褶皱宽平，背斜呈短轴状，褶曲形态不规则，线性延伸不明显。上三叠系顶侵蚀面对盖层褶曲形态有影响，背斜轴部一般出露白垩系底部，局部为侏罗系上部地层。^[10]

旬邑县地处渭北黄土高原沟壑区，地形主要以山地、塬面为主。地势东北高西南低，山塬各半，高差明显。石门山峰海拔1885米，是旬邑县最高点，三水河出境处是旬邑县海拔最低处，为850米。主要河流三水河自东北向西南斜穿全境。东北部的马栏、石门山地，是子午岭伸向西南的余脉，海拔1300～1855米，面积976.8平方千米，占旬邑县总面积的54%。山体起伏虽大，山势却平缓，大部分还被薄层黄土覆盖。这里是三水河及其支流和姜家河的发源地。黄土高原占据旬邑县的西南部，面积834.2平方千米，占旬邑县总面积46%。四郎河、支党河、梁渠沟、三水河和苍儿沟等大小河流依次从北而南呈东北—西南向穿流而过，黄土高原受其侵蚀切割，变得支离破碎，塬、梁、峁与沟壑相互交织，水土流失严重。

地貌类型

可分为八个类型：Ⅰ山地、Ⅰ1土石中低山、Ⅰ2黄土低山、Ⅱ黄土高原、Ⅱ1黄土塬、Ⅱ2黄土残塬、Ⅱ3黄土梁峁丘陵和Ⅲ河谷平原。

地貌分区

以地貌形态上的相似为主要依据，旬邑县分为土石山地地貌区和黄土高原沟壑地貌区。山地地貌区又可划分出一个副区，即低山丘陵沟壑副区，共两个地貌区和一个地貌副区。^[11]

旬邑县属暖温带大陆性气候。年平均气温9.2℃，极端最高温度35.0℃，最低气温-21.3℃。年降水总量589.4毫米，最大积雪深度14厘米。冻土最大深度为67厘米。全年无霜日数197天。年日照总时数2270.4小时。近几年，春季气温出现逐年增高趋势，冬春连旱和倒春寒现象出现较为频繁。夏季旱涝并存，部分地区经常出现雷电、冰雹、暴雨、大风等灾害性天气。秋季时常出现秋淋现象，冬季干旱较为明显。

旬邑县河流均属渭河水系，除瓦房川为石川河支流河外，其余皆是泾河支流。境内较大的河流有四朗河、支党河、三水河和姜家河，依次自北而南排列，流向呈东北—西南向，其中唯有三水河从中部横穿全境。此外，还有长500米以上的沟道379条，其中长5千米以上的河道56条，均有常流水。^[12]

在中国植物区系中，旬邑县处于泛北极植物区，中国—日本森林植物亚区，华北地区，黄土高原亚地区。因此在组成植被的植物成分中，无论是建群种、优势种或是伴生种，都以华北成分占绝对优势。乔木有壳斗科的辽东栎、槲树、麻栎、槲栎等，桦木属的白桦，杨属的山杨，榆科中的榆，槭属的地锦槭、元宝槭，还有大叶朴、小叶朴等，以上都是落叶阔叶树种；针叶树种有松科的油松和柏科的侧柏。

华北区系的灌木有酸枣、荆条、虎榛子、毛樱桃、北京丁香、抗子梢、毛山荆子、沙棘等等。

华北成分的草本植物有白羊草、黄背草、大披针苔、北京隐子草、大油芒、野古草、百蕊草、藜芦、远志等等。

此外，还有黄土高原植物成分，如山杏、扁核木、马棘、艾蒿等。^[13]

在动物地理区划中，旬邑县属古北界华北区黄土高原亚区，但也有一些东洋界成分（热带、亚热带种）。

野生动物主要有狍、林麝、野猪、中华鼢鼠、岩松鼠、花鼠、大仓鼠、大林姬鼠、狗獾、豹猫、黄鼬、青鼬等。

鸟类主要有石鸡、纵纹腹小鸡、楼燕、大斑啄木鸟、白鹡鸰、红尾伯劳、灰椋鸟、北红尾鸲、沼泽山雀、金翅雀、小沙百灵、凤头百灵、黑卷尾、黑枕黄鹂、三道眉草鸦、红嘴蓝鹊、四声杜鹃鸟、楼燕、家燕、大山雀、鸢、红脚隼等。
两栖类有中华大蟾蜍、花背蟾蜍、黑斑蛙。^[14]

旬邑县矿产资源以外生矿床为主，品种不多，主要有煤矿、油页岩、石油、天然气和耐火材料等。^[15]

2019年末全县总户数90694户，总人口291922人。按性别划分，男155587人，女136335人,男女性别比为114：100。按地区划分，城镇人口72079人，乡村人口219843人。按年龄划分，0-17岁60934人，18-34岁79562人，35-59岁102583人，60岁及以上48843人。全县常住人口26.87万人，人口出生率为9.73‰，人口死亡率为6.63‰，人口自然增长率为3.1‰，城镇化率为39.59%。^[16]

王旭：县委书记^[5]

师虎：县委委员、常委、副书记

张延武：县委副书记

张静：县委常委、县政府党组副书记、常务副县长

张青会：县委常委、县纪委书记、县监察委主任

马云鹏：县委常委、组织部长

张克：县委常委、县政府党组成员、副县长

郭凯峰：县委常委、宣传部长

王永刚：县委常委、统战部长

徐进：县委常委、副县长（挂职）

吴晓江：县委常委、人武部部长^[17]

张静：县委常委、县政府党组副书记、常务副县长

张克：县委常委、县政府党组成员、副县长

徐进：县委常委、县政府党组成员、副县长（挂职）

王君：县政府党组成员、副县长

王书鹏：县政府党组成员、副县长、职田镇党委书记

尚科：县政府副县长

刘飞：县政府党组成员、副县长：（挂职）

许元斌：县政府党组成员、副县长（挂职）

贺海舟：县政府党组成员、副县长（挂职）

吴暐：县政府党组成员、副县长（挂职）

郝杰：县政府党组成员、副县长（挂职）

解建锋：县政府党组成员、县公安局局长^[17]

（截至2019年4月）

2021年地区生产总值105.93亿元，^[18]按可比价格计算,比上年增长3.9%。其中,第一产业增加值28.51亿元,增长4．3%,较上年提高1个百分点;第二产业增加值27.51亿元,增长3.3%,较上年下降6个百分点;第三产业增加值32.37亿元,增长3.9%,较上年下降5.7个百分点。三次产业比为32.26:31.12:36.62。按常住人口计算，全年人均地区生产总值32942.7元。全县非公有制经济增加值48.23亿元，占地区生产总值比重54.56%。

旬邑县崔家河和木嘴等处原始村落遗址及出土文物表明，这些原始人已培育了原始农业。约前1600年，公刘迁豳定居，拓荒务农，经十代人的努力，农业生产较前大有发展。其后，县境长期是西周辖区，记载这一时期农事生活的《诗经》中的《生民》《绵》《公刘》《七月》等诗篇，已表明县境农业生产关系变为奴隶主贵族土地所有制生产关系。秦汉唐以至明代，本境一直是重要农业区，已基本形成了同关中其他地区一样的生产方式和耕作传统，奠定了近世农业基础。但由于旧中国长期的封建统治，占人口约8%的地主富农，占有旬邑县48%的良田，加之自然灾害，农业生产条件改善缓慢，栽培技术陈旧，农村经济落后。1949年粮食亩产44.5千克，人均占有粮食24.3千克。

建国后，旬邑县农业经济总体变化巨大。经过互助组、初级社、高级社、人民公社，使农民土地私有制过渡到社会主义公有制。1990年粮食亩产提高到176.63千克，总产86813吨，比1949年增长3.2倍，在平均每年减少耕地2000余亩，增长3000多人的情况下，人均粮食增加249千克。

2019年粮食种植面积30.09万亩，比上年增长2 %。其中，夏粮7.5万亩，下降8.47%；秋粮22.6万亩，增长5.98 %。油料种植 1.4万亩，下降3.6%。蔬菜种植2.5 万亩，增长2.84 %。

2019年粮食总产量12.4万吨，比上年增长17.7%。其中，夏粮产量2.41万吨，下降4.82%；秋粮产量9.99万吨，增长24.86%。油料产量0.19万吨，下降2.5%；蔬菜产量6.19万吨，增长2.72%。

2019年果园面积34.33万亩，比上年下降9.17%。其中，苹果面积32.96万亩，比上年下降9.57%。全年水果产量49.02万吨，增长9.5%。其中，苹果产量47.85万吨，增长9.69%。

2019年肉类总产量2.92万吨，比上年下降1.85%。其中，猪肉产量2.73万吨，下降1.83%；牛肉产量0.01万吨，下降21.1%；羊肉产量0.11万吨，下降0.8 %；禽肉产量0.05万吨，增长0.76%。禽蛋产量0.34万吨，增长0.67%。奶类产量0.84万吨，与上年下降20.71%。年末生猪存栏27.71万头，下降5.53%；牛存栏0.15万头，下降0.07%；羊存栏5.57万只，下降3.23%；家禽存栏41.53万只，增长0.65%。^[16]

旬邑县太村镇刘家村矮化密植“马栏红”苹果园

据出土文物表明，新石器时代旬邑县就出现原始的手工制品，如石器、骨器、陶器等。秦汉时期，有了少量砖瓦生产。宋代的安仁瓷器颇有名气，境内始有零星采煤，其生产方式长期是人力开采。明代以后，土纺、土织遍及农村，酿酒、榨油、染坊、铁匠、缝纫等有所发展。清代民间手工业匠铺、作坊、工场均已规模可观。

民国年间，手工业继续发展。但由于旬邑县偏僻，交通不便，信息闭塞，加之长期受以农为本的传统观念的影响，使工业发展和技术革新的步子缓慢。

1934—1943年，作为中国共产党领导下的革命根据地，曾兴办过一些工业，但因战争不断，只经历短暂的时间，有的停业，有的迁往外地。

建国以后，旬邑县工业体制以国营、集体为主，规模增大，项目增多，技术革新步子较快，特别是煤炭、电力、制糖、制药、机械、建材等业发展较快。个体工业在1954—1978年曾受到限制或被取缔。中共十一届三中全会后，工业企业发展迅速，至1990年底，旬邑县国营、集体工业51家，乡、村办工业620家，民间联办164家，户办4194家，从业人数逾万人，旬邑县工业总产值达4253万元，年实现税利210余万元。^[16]

2019年全部工业增加值25.27亿元，比上年增长2.1%。其中，规模以上工业增加值24.4亿元，增长2.1%。

2019年全县规模以上工业企业27户，完成规模以上工业总产值53.18亿元，比上年下降5.4%。分行业来看，八类中四升四降：煤炭开采洗选业完成产值46.37亿，同比增长15.4%，占比重87.19%；食品制造业完成产值0.43亿，同比下降79.54%，占比重0.81%；酒饮料制茶业完成产值0.68亿，同比下降63.54%，占比重1.28%；化学原料及化学制品制造业完成产值0.54亿，同比下降89.57%，占比重1.02%；医药制造业完成产值1.59亿，同比下降56.4%,占比重3%；非金属矿物制造业完成0.94亿，同比增长34.83%，占比重1.77%；电力热力生产供产业完成产值2.38亿，同比增长6.01%，占比重4.48%；水的生产供应业完成0.24亿，同比增长0.22%，占比重0.45%。

2019年全社会建筑业增加值2.24亿元，比上年增长20%。

2019年全县具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业3户，比上年增1户。^[16]

太村产业园区

固定资产投资

2019年社会固定资产投资完成 100.36亿元，比上年增长0.1%。其中，固定资产投资（不含农户）94.6亿元，增长-5.1%。

2019年在固定资产投资（不含农户）中，第一产业投资19.39亿元，增长19.01%；第二产业投资31.78亿元，增长6.93%；第三产业投资43.43亿元，下降18.16%。

2019年民间投资56.31亿元，比上年下降15.22%；基础设施投资33.96亿元，下降13.5%；工业投资30.78亿元，增长6.93%。

2019年房地产商品房销售面积14991万平方米，增长297.11%。

贸易

2019年社会消费品零售总额28.95亿元，比上年增长7.1%。其中，限额以上企业（单位）消费品零售额12.2亿元，增长15.51 %。按经营地统计，城镇消费品零售额23.54亿元，增长9.7%；乡村消费品零售额5.41亿元，下降3.2 %。按消费形态，餐饮收入额5.6亿元，增长13.3%；商品零售额23.35亿元，增长5.7 %。

邮电和旅游

2019年邮电业务总量1.29亿元。其中，邮政业务总量0.36亿元，电信业务总量0.93亿元。年末全县电话用户达177171户，其中固定电话用户5704户，移动电话用户171467户。互联网宽带接入用户达到50215户。

2019年共接待国内外游客510万人次，比上年增长5.5%；旅游总收入40.8亿元。

财政、金融和保险业

2019年全县公共财政一般预算收入2.79亿元，同比下降2.8%。其中，税收收入2.41亿元，下降6.6%；非税收入0.38亿元，增长35.7%。

2019年全县财政支出24.31亿元，同比增长2.1%。其中主要支出为，一般公共服务支出2.28亿元；教育支出4.22亿元；社会保障和就业支出4.25亿元；卫生健康支出3.29亿元；农林水支出5.16亿元。

2019年末全县金融机构（不含外资）本外币各项存款余额105.38亿元，比上年增长2.97%；比年初新增3.04亿元，同比少增6.8亿元。各项贷款余额40.87亿元，比上年增长13.87%；比年初新增4.99亿元，同比多增1.63亿元。金融存贷比为38.78% 。^[16]

石门山国家森林公园

旬邑县文化艺术源远流长。《诗经》中的《豳风》《公刘》等便产生于旬邑县。在人类文明的进程中，旬邑人民还创造了丰富多彩的民间艺术，众多的民间艺人的艺术实践使当地文化艺术融合了陇东、陕北和关中的地方特色。^[19]

流传于旬邑县的剧种主要有秦腔、眉户。秦腔是本县流传最广的地方戏曲剧种。建国前，较大的村一般都有戏班，不少人都会唱几句乱弹。每遇年节、庙会、祈雨、物资交流会，有钱人家祝寿、婚丧喜庆，常演秦腔以助兴。田间地头、家庭院落、行人路上，常可听到激越的秦腔声腔。农事间隙，三五人一聚，吹、拉、弹、唱，自娱自乐，乃是常事。演出的剧目主要有：《春秋笔》、《二进宫》、《三滴血》、《打金枝》、《周仁回府》、《赵氏孤儿》、《辕门斩子》、《哑女告状》等100多个本戏；有虎口缘、柜中缘、审椅子、补锅等81个折子戏。

眉户清时在本县流传，当地人称“念”曲子。眉户多为坐唱，少则一人怀抱三弦自弹自唱，也可二三人或七八人演唱，并加入丝弦乐器及打击乐器伴奏。

还有皮影、木偶，多在元霄节前后演出。演出者外地居多。本县有魏洛村周车组织的皮影班子。太村、职田也有人组织过木偶班子，但均时间不长。^[20]

流传于旬邑的音乐主要有锣鼓打击乐和以唢呐为主的吹打乐。

锣鼓打击乐多用于歌舞伴奏，常用的乐器是大鼓、大锣、铙，有时加京镲、小锣。旬邑大鼓，独具特色，鼓高1米，鼓面直径70厘米，在鼓帮三分之二高处，顺直径横穿一铁条，铁条中央吊一老碗大的铜铃。击鼓时，铜铃随节奏叮铛作响，既丰富了音色、又增加了音量，使鼓声铿锵有力。常用的曲牌有《常兴鼓》、《三锤鼓》、《鸭子拌嘴》、《凤凰三点头》等。

旬邑唢呐吹打乐遍布全县各乡镇，分布于南、北、中三条塬上的唢呐班子，至少有14家以上，唢呐艺人达500余人。旬邑唢呐的优势在中原，中原以周、吕派为代表。周派唢呐曲目广泛，丰满华丽，细腻曲回，富于韵味。吕派唢呐以“哨子硬”著称，粗犷豪放、刚健有力。北原唢呐杆采用竹制，高亢明亮，淳厚朴实。南原唢呐演奏曲目、风格沿袭中原周派唢呐。

唢呐吹打乐班，在农村多以应请婚娶助兴，丧葬致哀。建国后，欢送参军、奖励劳模、喜庆集会，都少不了吹鼓手参与，以隆气氛，唢呐曲目有《大开门》、《四季到春》、《雁落沙滩》、《祭灵》、《吊孝》、《十对花》、《番王令》、《雪花飘》等，全是标题音乐。^[20]

流传于旬邑县的舞蹈形式有地故事、秧歌、狮子舞、龙舞、竹马、旱船、蚌舞、打花棍等。其中地故事和秧歌以浓郁的乡土气息和独特的地方风格，深受群众喜爱。

地故事在清初就在旬邑盛行。建国前，陕甘宁边区关中分区设在职田镇马家堡时，习仲勋亲自带领马家堡社火队在县城演出。建国后，各村秧歌、地故事开展比赛活动，深入村镇为群众表演，一时甚为活跃。秧歌、打花棍是音乐和舞蹈的综合艺术，表演时边唱边舞，引用陕北“打黄军”、“东征调”、“珍珠倒卷帘”等曲调，歌舞有《绣荷包》、《十二月忙》、《女望娘》、《闹长工》、《小放牛》等。^[20]

流行于旬邑的社火主要有高抬、高跷、马故事。由群众自发组织，尽情娱乐，其表演空间小至场头院落，大至田畴广场，演员众多，观者如潮。
旬邑社火带有傩祭遗风，每年耍社火前，先由社火头率领村民打上彩旗，敲起锣鼓，去庙中敬神，俗称“谒庙”，“谒庙”礼仪庄重、肃穆，要向神灵烧香、磕头、致颂词、祷告、唱曲子、祈神保佑，求得来年风调雨顺。“谒庙”之后第二天正式表演，表演形式是将角色高置于人抬的桌架上，或足踩细梅而凌空挺立，或足踏垒卵而悠然自得，或以佛尘系孩童而安然无恙，或随轮转而故作滑稽，高而险、妙而奇、险而巧，彩帛临风，引人注目。随后是高跷或马故事。表演内容多为古典戏曲和历史、神话故事，近年来又增添了现代生活人物。^[20]

剪纸，旬邑人称窗花。盛行于农村妇女之中。剪纸活动贯穿于四时节令、 喜庆婚宴、丧葬礼仪、生男育女、日常家居和生产劳动诸方面。
1985年，范双芹的巨幅剪纸《状元塔》获省妇联“女能人”剪纸创作一等奖。1986年，旬邑民间剪纸在西安美术家画廊展出，为库淑兰的剪纸设专厅陈列。1987年，上海科教制片厂《中国民间剪纸》摄制组，专程采访拍摄库淑兰及其剪纸艺术，向国内外介绍。1988年，旬邑民间剪纸在北京中国美术馆展出，中国民间美术博物馆收藏作品196幅。先后有百余幅作品在国内外10多家刊物上发表与介绍。^[20]

旬邑县民间称刺绣为“扎花”。扎花之术是旧时妇女的必修课，绣花之难，在于精针密线耗工费神，图案碎小，配色不易。从初学到熟练一般要经过几年实践。姑娘出嫁之期，都要“赶陪房”绣嫁妆。
本县刺绣的针法有:拾针、绨针（切针）、套针（破针）、捎针、洒针、纹针、曳针（连针）、扣针、包针、套曳针、羽叶针、珠宝针、单锁、双锁、溅针、窝针、单疙瘩、双疙瘩、悬针等20多种。
刺绣品主要有绣花枕头、枕顶、裹肚、围裙、门帘、炕围、绣鞋、鞋垫等。
刺绣纹样有蟠虺纹、龙凤纹、八卦纹、瓜果纹、花鸟纹、日月纹、禽兽纹、佳人纹、五毒纹等，大都蕴含祝福吉祥之意。^[20]

又叫花馍、礼馍。盛行于本县农村妇女之中。用小麦面粉蒸至九成熟，然后用彩笔绘画涂抹即成。蒸前用手，辅助以剪子、刀子、锥子、梳子、筷子作成各种天上飞的、地上走的活物。装饰用的材料是红枣、绿豆、红豆、刀豆、黑豆、桔皮等。
女子出嫁头一年的正月十六，娘家人要送面花。所蒸面花有花鸟虫鱼，祥禽瑞兽。小儿满月蒸“囫联”，是一个直径为1尺2寸的环形项圈，外沿作出莲花瓣、鱼鳞、凤羽等纹状，也有用面片粘贴的图案。囫联顶上插一圈十二生肖，中心作龙凤、麒麟、狮子或五谷粮食。农历九月九蒸枣糕，枣糕和一般面花所不同的是用红枣填充装饰，其工序是先掐面花，再垫枣。^[20]

旬邑县沟壑纵横，建国前交通不便。新民主主义革命时期，以转角为中心，修筑4条驮运道路，保证了行军作战。建国后，县人民政府组织群众于1956—1966年，修筑公路15条总长350多千米。1971—1979年，为旬邑县公路升等阶段，1980—1990年，旬邑县公路交通长足发展，修成乡村道路6条65千米。改造砂石路面178千米，铺筑沥青路114千米。至1990年，旬邑县公路长达635.5千米，其中沥青路229.8千米，砂石路376.8千米，建桥24座723延米。形成以县城为中心，连接毗邻各县，沟通陕甘两省，辐射旬邑县乡村畅通无阻的公路交通网络。

2019年公路客运量158万人，公路货运量645.8万吨。县辖区年末实有公共汽车营运车辆6辆，实有出租汽车70辆。境内公路里程2077.56公里，其中高速公路里程42公里。^[16]

2017年，旬邑县被国家知识产权局批准为国家传统知识知识产权保护试点县。全县共完成发明专利申请15件，技术市场交易额4298.7万元，科技研发投入完成1835.8万元。全年共开展各种形式农业科技创新培训252场（次），发放农业实用技术书籍2300余册、科普资料4680册、挂图980张，培训群众5.1万人（次），编印《旬邑县常用中药材栽培技术选编》、《紫苏栽培技术》、《地膜玉米高产栽培技术》等农业实用技术培训教材2万余份。^[16]

旬邑县教育，唐代以前无考。宋代，已有县学之设；元代，有社学出现；明、清时期，私塾、义学、书院与社学、县学并存。据旧县志记载，明、清两代，旬邑县参加科举考试被录取的进士有14名，举人48名，各类贡生290余名。

清末，改书院为高等小学堂，裁撤教谕、训导署，设立学务局，旬邑县各地多设初等小学堂。

民国时期，旬邑县教育较历代有不少进步，但发展缓慢，变化复杂，各时期情况殊异。

建国后，教育发展较快，但亦多波折。80年代后，旬邑县教育事业全面发展，中小学教育、幼儿教育、成人教育、专业教育、职业教育等逐步健康发展，至1990年，旬邑县各级各类学校教育发展状况，是建国后各时期最好水平。

2019年全县普通中学17所，专任教师1048人，在校学生9129人。中等职业教育学校1所，专任教师107人，在校学生1403人。普通小学60所，专任教师1299人，在校学生16942人。幼儿园59所，专任教师532人，在园幼儿8561人。

2019年全县完成发明专利申请12件，申报8项市级科技计划项目 。

2019年，成功创建陕西省第三批省级旅游示范县，荣获中国旅游研究院、中国气象中心“2019避暑旅游样本城市”称号，石门山国家森林公园荣获“2019陕西最美秋色”称号、入选第五届“中国森林氧吧”榜单。基层公共文化服务阵地建设实现100%覆盖率目标，完成10个镇办基层文化中心和文化图书总分管制建设，建成村级综合文化服务中心170个，积极开展文化惠民下乡演出活动，全年组织文化惠民下乡演出75场次，丰富了群众文化生活。全县共梳理非物质文化遗产8类、147个项目。旬邑“彩贴剪纸”被列入国家级非物质文化遗产保护名录，唢呐、咪子戏、石门爷（扶苏）传说被列入省级非遗保护名录，6个项目被列入市级非遗保护名录，17个项目被列入县级非遗保护名录。

2019年，成功举办了全县干部职工5公里迷你健身跑比赛、陕西体彩2019陕西省群众足球三级联赛旬邑县乙级联赛、“红色邀约·绿色召唤”2019陕西旬邑马拉松赛、旬邑县第六届全民运动会，承办了邮政银行杯2019全国警察越野跑挑战赛。组织参加了陕西体彩2019陕西省群众足球三级联赛咸阳市甲级联赛、陕西省武功县太极拳和传统拳邀请赛、健康中国—丝绸之路第二届武术精英赛、咸阳市第二届全民健身大赛。^[16]

旬邑中学

截至2017年末，旬邑县共有卫生机构（含诊所、村卫生室）273个。其中，医院19个，疾病预防控制中心1个，妇幼保健机构1个。共拥有床位887张。全县共有执业医师和执业助理医师413人；注册护士546人；疾病预防中心卫生技术人员25人；妇幼保健卫生技术人员43人；农村乡镇卫生院卫生技术人员144人。^[16]

据抽样调查，2019年全县居民人均可支配收入17708元，较上年净增1513元，增长9.3%；城镇居民人均可支配收入33758元，较上年净增2730元，增长8.8%；农村居民人均可支配收入10899元，较上年净增907元，增长9.1%。

2019年共有5916户享受城乡最低生活保障，涉及17451人，共发放生活保障金7024.42万元。其中，760户享受城镇低保，涉及1379人，发放保障金1008.85万元；5156户享受农村低保，涉及16072人，发放保障金6015.57万元。

2019年全县医疗卫生机构数273个。其中，医院数19个。医疗卫生机构床位数 887张。卫生技术人员数1433人，其中，执业(助理)医师数446人，注册护士数661人。

2019年，全县实现90户，219人脱贫退出。壮大产业实力，建成千亩以上矮化苹果示范基地6个；开工建设生猪养殖小区3个，32栋千头标准化猪舍建成试运营。实施农产品电子商务工程，建成镇级电商服务站9个、村级电商服务点95个。举办2019年“春风行动”启动仪式暨旬邑·泰兴扶贫劳务协作专场招聘会、退役军人军属就业服务月活动启动仪式暨专场招聘会、旬泰金秋就业扶贫劳务协作等多场招聘会，转移贫困劳动力就业672人。规范爱心超市运营管理，持续推进“百家社会组织进百村”精准扶贫行动，广泛开展为困难群众送服务、送爱心活动，受益群众5000人（次）。扎实做好农村饮水安全工程建设，全年累计投资3156万元，完成39处脱贫攻坚农村饮水安全工程，有效提升了6.67万人（贫困群众3444户11722人）饮水质量。^[16]

2017年，旬邑县实现26个贫困村、2562户9898人脱贫退出。扶持贫困户建设高标准果园1108亩，培育小众产业4.5万亩，带动2302户10045人发展产业增收。完成了568户1921人的搬迁安置任务，危房改造建成498户。转移就业贫困劳动力638人，开发利用特设公岗252个、公益专岗107个。为4479名贫困学生发放教育资助305.6万元，为404名生态护林员发放工资201.4万元。贫困人口新农合倾斜政策受益7586人、4233万元，大病保险救助425人、244.2万元，民政救助3702人、4095.6万元，商业补充保险救助66人、24.8万元。投资2293万元，实施了29个贫困村安全饮水工程。^[16]

2019年全县行政区域面积1811平方公里，建成区面积6.1平方公里；建成区绿化覆盖面积243.76公顷。当年造林6.9万亩，森林总面积达150.8万亩。自然保护区1个，保护区面积30049公顷。全年削减化学需氧量212.45吨、二氧化硫511.92吨、氨氮11.85吨、氮氧化物117.3吨，城区空气质量优良以上天数307天。^[16]

2019年共发生各类生产安全事故0起。^[16]