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精河县

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精河县

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历史沿革

精河县县因精河得名。精，据《西域同文志》，系“ 准噶尔蒙古语”，“蒸甑”之意。唐代称石漆河，《西域图志》作晶河。晶”为蒙古语，意为“清凉”。清代光绪年间改称精河。

公元前3世纪末，精河为塞种人游牧地。

西汉高后三年（前185年），匈奴击月氏，月氏被迫西迁，占据塞种人游牧地，精河为月氏所据。汉文帝后元四年（前160年），乌孙西击月氏，迫月氏南迁，乌孙占据月氏地，精河属乌孙游牧地。汉宣帝神爵二年（前60年），西汉在西域设都护府，精河属西域都护府所辖的乌孙游牧地。

东汉建安元年（196年），在天山以北开辟一条"丝绸之路"新北道，又称"皮毛道"，精河是"丝绸之路"新北道必经之地．北魏天兴五年（402年），柔然西迁西击乌孙，乌孙南迁葱岭，精河为柔然、悦般部角逐之地。

隋开皇二年（582年），精河为西突厥领地。唐显庆三年（658年），西突厥汗国灭亡，精河归双河都督府管辖。唐至德元年（756年），葛逻禄人占据准噶尔盆地，精河属葛逻禄管辖。

唐开成五年（840年），精河属喀喇汗王朝管辖.

南宋绍兴二年（1132年），西辽王朝臣服喀喇汗王朝，精河属西辽。

蒙古太祖四年（1209年），精河归属蒙古。蒙古太祖二十年（1225年），成吉思汗完成西征大业．把天山南北路以及阿姆河、锡尔河之间的大片土地分封给次子察合台，精河为察合台封地。

南宋景定五年（1264年），阿里不哥臣服于忽必烈，忽必烈在阿力麻里设行中书省，精河属阿力麻里行中书省。南宋咸淳五年，蒙古至元6年（1269年），窝阔台汗之嫡孙海都叛乱，精河为海都所据。

元大德十年（1306年），海都死后，其子察八儿降元，察合台后裔都哇尽收其所占察合台汗国领地，精河成为察合台后王封地。

明永乐十六年至宣德三年（1415～1428年），察合台后王歪思汗率众从别失八里西迁阿力麻里，改国号为亦力巴里，精河归其管辖；之后，瓦刺的势力扩展到天山西部．精河成为瓦剌的游牧地。明崇桢元年（1628年）左右，卫拉特四部之一准噶尔称雄西北，整个北疆地区被准噶尔部控制，精河为准噶尔部所辖。

清乾隆二十四年（1759年），清政府在精河东岸筑安阜城，设典史。清乾隆二十六年（1761年），安阜城增设都司，管理军事。清乾隆四十八年（1783年），改典史为粮员，隶镇迪道。清光绪十一年（1885年），改粮员为巡检。清光绪十四年（1888年），设精河直隶抚民厅，隶尹塔道。

民国二年（1913年），精河厅改为精河县，先后隶尹塔道，第二行政区、伊犁专区。民国三十四年（1945年）2月，三区革命民族军进逼精河县，国民党县政府官员逃往乌苏县。同年9月，民族军攻克精河县，三区革命精河县政府成立，直属伊犁三区革命临时政府领导。

中华人民共和国成立后，精河县属伊犁专区。

1954年7月，博尔塔拉蒙古自治区成立，精河县隶博尔塔拉蒙古自治区。

1955年2月，博尔塔拉蒙古自治区改称博尔塔拉蒙古自治州。

1996年，精河县辖2个镇、3个乡：精河镇、大河沿子镇、茫丁乡、托里乡、托托乡。县政府驻精河镇。驻有新疆生产建设兵团农五师83、82、91团场。

2000年第五次人口普查，精河县常住总人口133530人，其中：精河镇14401人、大河沿子镇28338人、茫丁乡20848人、托里乡20811人、托托乡3067人、阿合其农场7528人、八家户农场12619人、兵团82团场6475人、兵团83团场15318人、兵团91团场4125人。

2003年，全县总面积11189.15平方千米，总人口128833人。辖2镇3乡：精河镇、大河沿子镇、茫丁乡、托里乡、托托乡。县政府驻精河镇。境内驻有新疆生产建设兵团农五师所属的82、83、91三个团场。

2010年第六次人口普查，精河县常住总人口141593人，其中：精河镇18727人，大河沿子镇28062人，茫丁乡24741人，托里乡19614人，托托乡3476人，阿合其农场6967人，八家户农场14248人，兵团八十三团22133人，兵团九十一团3625人。

2012年底，精河县西北部和博乐市东北部组合为微型的口岸市—— 阿拉山口市。

2014年10月21日，自治区政府（新政函[2014]189号）批复同意撤销托里乡，设立托里镇。调整后，全县辖3个镇、2个乡：精河镇、大河沿子镇、托里镇、茫丁乡、托托乡。

行政区划

区划概况

截至2021年，精河县下辖4个镇、1个乡、2个农场、1个工业园区、2个兵团。^[4]

区划详情

4个镇：精河镇、大河沿子镇、托里镇、托托镇。

1个乡：茫丁乡。

2个农场：阿合其农场、八家户农场。

1个工业园区：精河工业园区。

2个兵团：兵团八十三团、兵团九十一团。^[4]

地理环境

位置境域

精河县位于新疆维吾尔自治区西北部，地处东经81°46′—83°51′、北纬44°02′—45°10′之间，天山支脉婆罗科努山北麓，准噶尔盆地西南边缘。东西长166公里，南北宽134公里，面积11275平方公里，占博尔塔拉蒙古自治州总面积约37%。

地形

精河县地形呈凹字形，地势南高北低，地势垂直高度相差悬殊。南部为天山山区，中部为博尔塔拉河冲积平原，北部为艾比湖区。

气候

精河县气候属典型的北温带干旱荒漠型大陆性气候。主要特点是光照充足，冬夏冷热悬殊，昼夜温差大，干燥少雨，蒸发量大，春季多风沙、浮尘天气。日照时间长，年日照达2700多小时，无霜期170多天，一月份平均气温-15℃，七月份平均气温26℃，极端最低气温为-34℃，极端最高气温为42℃；年平均降水量102mm。

水系

精河县境内有精河、大河沿子河、托托河、阿恰勒河等四条较大河流及艾比湖等水系。

艾比湖是精河县境惟一大湖，也是新疆第二大咸水湖。位于会境北部35公里处，阿位山口东南。湖身呈椭圆状。湖面海拔189米，是博尔塔拉蒙古自治州最低点。博尔塔拉河、精河、奎屯河分别自西、南、东三面注入艾比湖，是水的主要来源，还有艾比湖盆地内的大量地下径流的泉水源源注入，是典型的内陆盐湖。湖区有盐、硭硝、硫酸镁、硼、溴、碘等矿藏。阳光充足，年日照率61%—64%。

人口

2019年末，精河县地区（含兵团）年末总户数为53111户，总人口为142639人，比去年同期减少707人，人口自然增长率为3.71‰，较上年提高了0.45个千分点。其中：城镇人口为65528人，农村人口为77111人，户籍人口城镇化率45.9%；分民族来看，汉族人口为94317人，占总人口的65.5%，少数民族人口为49202人，占总人口的34.5%，其中，维吾尔族20621人，占总人口14.5%，哈萨克族13818人，占总人口9.7%，蒙古族4955人，占总人口3.5%，回族7852人，占总人口5.5%，其他民族1956人，占总人口1.3%；男女性别为102.8（女性100）。分年龄段来看，0-17岁的人口为28064人，占总人口的19.67%，18-34岁人口35687人，占总人口的25%，35-59岁的人口58544人，占总人口41%，60岁以上的人口为20344人，占总人口的14.3%。

2019年，地方总人口为43481户，115656人，比去年同期减少458人，人口自然增长率为4.13‰，较上年提升了0.56个千分点。其中：城镇人口为52292人，农村人口为63364人，地方户籍人口城镇化率达45.2%。分民族来看，汉族人口为67497人，占总人口的58.4%，少数民族人口为48159人，占总人口的41.6%，其中，维吾尔族20621人，占总人口17.8%，哈萨克族13794人，占地方总人口11.9%，蒙古族4912人，占地方总人口4.2%，回族7106人，占地方总人口6.1%；男女性别为102.3（女性100）。分年龄段来看，0-17岁的人口为24689人，占总人口的21.3%，18-34岁人口28126人，占总人口的24.3%，35-59岁的人口46564人，占总人口40.3%，60岁以上的人口为16279人，占总人口的14.1%。

2019年，分各乡镇团场来看，精河镇7553户，18974人,大河沿子镇11034户30268人，托里镇7002户18659人，茫丁乡7682户21570人，托托乡1537户3708人，阿合其农场3451户8961人，八家户农场5222户13516人。

2019年，精河县城镇居民人均可支配收入为31486元/人，同比增长6.8%。农村居民人均可支配收入为17573元/人，同比增长7%。^[5]

经济

综合

精河县

2019年，精河县实现地区生产总值（GDP）832299万元，按可比价格计算，比上年同期增长6.5%。分三次产业看，第一产业增加值266839万元，同比增长6.4%；第二产业增加值207643万元，增长4.9%；第三产业增加值357817万元，增长7.6%。^[5]

第一产业

2019年，总播面积为119.24万亩，比上年增加4.17万亩，其中：粮食总播面积3.11万亩，比上年增加0.45万亩；其中：小麦1.45万亩，比上年增加0.48万亩；玉米1.57万亩，比上年减少0.111万亩；棉花97.9万亩，比上年减少5.98万亩，机采棉占90%以上；枸杞面积10.68万亩，比上年减少0.98万亩。

2019年，全年粮食总产17768.57吨，其中：小麦50.94吨，玉米12262.43吨，单产分别为323公斤、893公斤；棉花皮棉总产139974.48吨，单产为143.4公斤，比上年减少了6.5公斤；枸杞总产15393.28吨，单产为158.6公斤，比上年减少了3.4公斤；蔬菜总产9141.48吨，比上年增加6624.08吨。

2019年，精河县地方年末牲畜存栏为37.66万（头），同比下降1.98%。其中大畜3.36万头，同比增长3.7%；猪1.13万头，比上年减少0.13万头；羊33.17万只，比上年减少0.75万头（只）。肉类总产量5046吨，比上年增加773.81吨，禽蛋产量628吨，比上年增加了133吨。

2019年，全年实现农林牧渔业总产值42580.79万元，比上年同期增长6.06%，实现增加值239514.94万元，同比增长6.09%，其中：农业产值为357821.58万元，同比增长5.98%，实现增加值203958.3万元，同比增长5.98%，林业产值为788.73万元，同比增长48.97%，实现增加值418.03万元，同比增长48.97%，畜牧业产值为35285万元，同比增长11.86%，实现增加值20465.3万元，同比增长11.86%，渔业产值为489.48万元，同比下降28.12%，实现增加值259.44万元，同比下降28.16%；农林牧渔服务业产值为27197万元，同比增长0.37%，实现增加值14413.88万元，同比增长0.37%。

2019年，农业机械生产条件进一步优化。年末精河县地方农业机械总动力35.46万千瓦，较上年减少0.85万千瓦，其中，拖拉机11949台，总动力31.35万千瓦，配套机具12504部，增加211部，其中，大中型配套机具7604部，比上年增加160部。全县拥有联合收割机32台，2978千瓦，其中稻麦联合收割机17台，1326千瓦，玉米联合收获机15台，1652千瓦。采棉机191台，29749千瓦，比上年增加65台。植保无人机8架，较上年增加5台。^[5]

第二产业

2019年，精河县工业增加值（全口径）比上年增长6.8%，其中，地方规模以上工业增加值比上年增长9%，分轻重工业来看，轻工业增加值比上年同期下降4.3%；重工业增加值比上年同期增长24.3%。

从工业产销售率来看，27家规模以上工业企业实现产品销售率80.8%，同比增长3.6%，其中，轻工业实现75%，同比增长7.7%，重工业实现87.4%，同比下降5.7%。

2019年，精河县地方5家建筑企业，完成建筑业总产值47070.8万元，同比增长55.2 %。其中：建筑工程产值31405.2万元，同比增长87.1%；其他产值15665.6万元，同比增长16.2%;共签订合同金额55348.6万元,同比增长42.4 %；其中：上年结转合同金额18791.2万元，同比增长11.2 %，本年新签订合同金额36557.4万元，同比增长66.5%。2019年实现竣工产值43173.7万元，同比增长73.3 %，从事建筑业活动的平均人数1144人，同比增长37.3 %，房屋竣工面积95883平方米，同比39.1 %。^[5]

第三产业

固定资产投资和房地产

2019年，精河县固定资产投资累计比上年同期增长12%,其中，房地产开发投资累计比上年同期增长71.1%。

从产业分布来看，第一产业投资比上年同期增长199.4%；第二产业投资累计比上年同期下降-83.8%，第三产业投资累计比上年同期增长0.6%。

2019年，房地产投资完成20958万元，同比增长71.1%。商品房施工面积完成447967平方米，同比下降15.9%，房屋竣工面积57678平方米，同比下降50%。商品房销售面积完成104317平方米，同比增长25.4%。销售额30180万元，同比增长17.5%。

批发零售、住宿餐饮业和对外贸易

2019年，批发和零售业完成商品销售额266874.4万元，同比增长7.42%，其中：批发业商品销售额完成1998620.2万元，同比增长6.82%；零售业商品销售额为68256.2万元，同比增长9.2%；社会消费品零售总额实现97204.3万元，同比增长9.1%,其中，城镇实现78075.1万元，同比增长9.8%，乡村实现19129.2万元，同比增长6.31%；从规模情况来看，限额以上消费品零售总额完成8606.9万元，同比增长18.69%，限额以下消费品零售总额完成88597.4万元，同比增长8.25%。住宿和餐饮业营业额完成31142万元，同比增长9.18%，其中：住宿业营业额完成 3073.4万元，同比增长9.18%，餐饮业营业额完成28068.6元，同比增长8.47%。

2019年，精河县属地企业完成进出口贸易额12054万美元、同比增长8.5倍。其中，出口总额12039万美元，进口总额15万美元。

财政、金融与保险业

2019年，精河县地方财政收入完成51320万元，增长5.17%，其中，公共财政预算收入完成44200万元，增长6.05%，非税收入完成17903万元，增长55.41%，基金收入完成7120万元，与上年持平。地方财政支出完成300233万元，同比增长4.56%，其中，公共财政预算支出完成234566万元，同比下降11.75%。八大类支出完成223056万元，同比增长17.12%。各项税收收入累计完成26303万元，同比下降12.8%。

2019年末精河县金融机构各项存款余额达75.04亿元，环比下降0.86%，同比增长2.77％；金融机构各项贷款余额为64.87亿元，环比增长0.55%，同比下降3.10％。^[5]

交通

精河县历史上曾经是中西交通要枢。精河县地处北疆交通要冲，312国道乌—伊段公路东西贯县境而过，第二座亚欧大陆桥乌—阿铁路斜穿县境东部和北部。新疆第一条电气化铁路精伊霍铁路主控性工程—北天山隧道于2008年5月31日全面贯通。精伊霍铁路东起精河车站，西至中国和哈萨克斯坦边境口岸霍尔果斯。北天山隧道全长13.6公里，精河火车站将成为国内、国际客、货运的重要集散地。

社会事业

教育

2019年，精河县有学校幼儿园共58所，其中幼儿园39所，小学、初中学校18所（小学11所，初中3所，九年一贯制4所），高中学校1所。全年招生人数4952人，其中：学前教育1524人，义务教育招生数2972人，小学1531人，初中学生1441人，高中生456人。在校生数19512人，其中：学前教育4752人，义务教育在校生13413人，小学9410人，初中4003人，高中学生1364人，全年各阶段在校学生数逐年下降。普通高中在校学生1505人，比上年下降3.28%。基础教育不断加强，义务教育普及程度有所提高。小学、初中入学率分别为99.99%和101.47%，小学、初中辍学率分别为0和0.19%，小学、初中户籍巩固率分别为95.80%和99.20%，三类残疾儿童少年入学率97.83%。^[5]

第一小学

精河县第一小学，原名红旗一小，是精河县设施最完善、教学质量最优的学校，建校迄今已有几十年。

初级中学

精河县初级中学创办于1978年，其前身是精河县茫丁乡团结中学。2002年，在县委、政府的关怀下，升格为县第四中学，是一所城乡结合的寄宿制学校。

高级中学

精河县高级中学始建于1952年9月，是精河县历史最长、规模最大、教学设施最完善的一所从事高中阶段教育的学校。2003年被评为自治区级精神文明单位，2004年3月完成民汉合校，同年被评为自治区综合治理先进集体，2005年被评为自治区教育工会模范教工之家。

职业中等专业学校

精河县职业中等专业学校于是1988年建校，2005年被国家教育部认定为国家级重点中等职业学校，是新疆唯一一所县级国家级重点学校，博州唯一一所具有聘请外籍教师资格并长期聘请了外籍教师的学校。

文化旅游

2019年，文化事业稳定发展，精河县地方有文物保护管理所1个，文化市场稽查大队1个，文化馆1个，新华书店1个，公共图书馆1个，图书馆藏书2.9万册。档案馆1个，乡镇文化站7个，村级文化室84个，社区文化室23个。有影剧院1个，放映队7个，体育彩票销售点4个，金额190万元。为繁荣人民文化生活，2019年精河县送文化活动172场次，农村电影放映692场，展览讲座30场次，开展以“我们的中国梦进万家”为主题的文化活动61场次。民族团结一家亲共举办演出320场，表彰300人。2019年共接待游客217.4万人次，实现旅游收入24.49亿元，同比分别增长93%和67%。

卫生

2019年末精河县地方共有卫生机构108个，其中综合医院1所，乡镇卫生院6所，民营医院2所，疾病预防控制机构1个，妇幼保健计划生育服务机构1个，卫生监督机构1家，个体诊所27家，村卫生室69个。编制床位数508张，实有床位数633张，拥有卫生技术人员711人，比上年增加 22人，其中：执业医师165人，增加1人，执业助理医师101人，增加3人；注册护士276人，减少2人。村卫生室69家，有乡村医生76人。^[5]

资源环境

2019年，最高气温38.9摄氏度，最底气温 -24.9摄氏度。年平均气温9.0摄氏度。精河县年降水量 107.7毫米，比上年减少5.8毫米，最大降水量19.6毫米（8月17日），全年无霜期天数215天，大风天气67天。

2019年，精河县大气污染综合指数是56，大气环境质量为良；地下水质量：精河县饮用水水质100%达标，达到Ⅲ类水质标准；交通噪声：精河县区域环境共监测105个点位，区域环境噪声质量为较好，道路交通噪声监测路段总长度为2.55Km，道路交通噪声质量为好。

2019年，精河县林地总面积140.08万亩，其中:人工林面积18.84万亩；公益林面积121.24万亩（国家级公益林83.41万亩），宜林地26.46万亩，2019年新增人工林6000亩，森林覆被率9.99%。全县有自然保护区 2个，均属国家级自然保护区，即：甘家湖梭梭国家级自然保护区，占地面积42万亩，新疆艾比湖湿地国家级自然保护区，占地面积240万亩。

安全生产

2019年，全年共发生各类生产安全事故15起，死亡1人，受伤17人，经济损失1.13万元，其中，道路交通事故15起，死亡1人,受伤17人，经济损失1.13万元；工矿商贸企业生产安全事故0起，死亡人，受伤0人，经济损失0万元，发生农机生产安全事故0起，受伤0人，未发安全生产火灾事故。^[5]

人民生活

2019年，社会福利事业进一步发展。年内全县各种各类福利院(含敬老院) 1个，床位291张，较上年增加了97张，享受救助的五保户和孤残人数167人，较上年减少了99人。国家抚恤、补助各类优抚对象240人，上年同期减少139人。最低生活保障救济27323户，5623人。比上年减少5364人，其中，城镇939户，1542人，比上年减少4002人，农村1793户，4081人，减少1253人，城镇最低收入标准5472元/年，较上年提高了226元，农村最低收入标准5472元/年，较上年提高了336元。

社会保障

2019年末，精河县就业人员27403人，其中，城镇新增就业3779人，比上年增长 0.79%人，城镇登记失业率控制到4%以内，与上年持平。2019年精河县累计转移农村劳动力23772人，比上年同期增长0.92%，创收8353万元。

2019年末，精河县地方参加基本养老保险人数15349人，其中：企业9605人，机关事业单位5744人。参加失业保险职工人数为 11181人，参加工伤保险人数为14038人；参加城乡居民养老保险人数45072人，35351人。参加职工基本医疗保险人数为 17563 人，参加城乡居民医疗人数93509人，参加生育保险人数为 12637人。^[5]