柞水县

古代沿革

夏代柞水属雍州。

殷商时期，属巴方。

西周时期属褒诸侯国。

春秋战国时期属楚。

柞水县(3)秦代（前221～前206），于公元前221年实行郡县制。今柞水东南部（界牌湾以南、石嘴子、七坪、下梁、杜家村、石瓮、西川、窑镇、银碗、曹坪、马家台、红岩寺、瓦房口、穆家庄、张家坪、黄土砭、九间房及凤镇区全境）归汉中郡的旬阳县；西北部（界牌湾以北、药王、两河、老林、太河、龙潭）归内史的杜县；东北部（丰北河、高桥、红石、万青）归内史的蓝田县。

西汉时期（前206～25），今柞水西北部为京兆尹的杜陵县（秦杜县改称）管辖；东北部为京兆尹的蓝田县管辖；东南部为汉中郡的旬阳县管辖。

东汉时期（25～220），今柞水西北部为京兆尹的杜陵县管辖；东北部为京兆尹的蓝田县管辖；东南部为京兆尹的上洛侯国管辖。

三国时期（220～280），今柞水西北部为魏雍州京兆郡的杜县（汉杜陵县改称）管辖；东北部为魏雍州京兆郡的蓝田县管辖；东南部为蜀荆州魏兴郡锡县（汉旬阳县改称）管辖。

晋代（265～420），今柞水西北部为雍州京兆郡的杜城县（曹魏时杜县改称）管辖；东北部为雍州京兆郡的蓝田县管辖；东南部为司州上洛郡的丰阳县管辖。

南北朝时期（420～589），由于中国呈分裂局面，行政制度混乱失常，侨设盛行，郡县朝设夕废，名目冗繁，统属复杂，且缺乏记载。其中有记载的朝代如下：北魏（386～534）时期，今柞水西北部和东北部为雍州京兆郡的山北县（431年分杜城、蓝田二县地设）管辖；东南部为洛州上庸郡的丰阳县管辖。西魏（535～556）时期，今柞水西北部、东北部为雍州京兆郡的万年县管辖（505年分长安、霸城、山北三县地设万年县）；东南部为洛州上庸郡的丰阳县管辖。北周（557～581）时期，今柞水的西北、东北部仍为雍州京兆郡的万年县管辖；东南部为商州（578年改洛州为商州）上庸郡的丰阳县管辖。

隋代（581～618），今柞水西北部为京兆郡的大兴县（583年撤万年县，设大兴县）管辖；东北部为京兆郡的蓝田县管辖；东南部为上洛郡（607年废商州设上洛郡）的丰阳县管辖。

唐代（618～907），今柞水西北部为关内道京兆府的万年县管辖；东北部为关内道京兆府的蓝田县管辖；东南部为商州丰阳县管辖。万岁通天元年（696），将今柞水东南部和镇安全境由丰阳分出设安业县。景云元年（710）改属商州。乾元元年（758），改名乾元县。

五代（907～960），今柞水西北部为京兆府的大年县（911年改唐万年县为大年县）管辖；东北部为京兆府的蓝田县管辖；东南部仍为乾元县。后梁、后唐、后晋均属商州管辖。后汉乾佑二年（949），改为乾佑县，改属京兆府管辖。

北宋时期（960～1127），今柞水西北部为永兴军路京兆府的大年县管辖。宣和七年（1125）改大年县为樊川县。东北部为永兴军路京兆府的蓝田县管辖；东南部仍为乾佑县，亦属永兴军路的京兆府所辖。

南宋、金时期（1127～1279），今柞水西北部为金领地，属京兆府路京兆府的咸宁县（1181年改樊川为咸宁）；东北部属京兆府路京兆府的蓝田县；东南部的乾佑县于贞元二年（1154）撤销。今红岩寺区的红岩寺、瓦房口、马家台、穆家庄、张家坪、黄土砭并入上洛县，属金京兆府路的商州管辖；下梁、石瓮、杜家村、曹坪以及凤镇全区属南宋利州东路金州的旬阳县管辖。

元代（1206～1368），于至元十三年（1276），在原乾佑县地设乾佑巡检司，辖入陕西等处行中书省奉元路的商州。至元二十九年（1292），复设乾佑县，仍由奉元路的商州管辖；西北部为陕西等处行中书省奉元路的咸宁县管辖；东北部为陕西等处行中书省奉元路的蓝田县管辖。

明代（1368～1644），今柞水西北部为西安府的咸宁县管辖；东北部为西安府的蓝田县管辖；东南部于景泰三年（1452）设镇安县，初属西安府，成化十三年（1477）三月改属商州。

清代（1616～1911），于乾隆四十八年（1783）分咸宁、蓝田、镇安三县地设孝义厅（含今镇安东川、太白区，不含今柞水凤镇区），属陕西省西乾鄜道西安府直辖。

近现代沿革

民国（1912～1949）时期，今柞水在民国2年（1913）撤厅设孝义县，民国3年（1914）取古柞水（乾佑河）之名，改称柞水县，由陕西省四区督察专员公署管辖。

中华人民共和国成立后，1949年12月1日，成立柞水县人民政府，^[4]属陕西省商洛地区专员公署管辖。1950年3月将原属镇安的下梁、石瓮、杜家村、曹坪等划归柞水。1956年将蓝田管辖的高桥、万青等划归柞水。1958年12月撤销县制，并入镇安县。1961年9月分出复设，将原属柞水的东川、太白区划归镇安，将原属镇安的凤镇区划归柞水。

柞水县1985年在政社分设中，柞水县设1镇5区，35个乡（镇），205个行政村，1201个自然村。乾佑镇辖5个行政村，1个居民委员会，23个自然村。

2000年，柞水县辖9个镇、11个乡。根据第五次人口普查数据：全县总人口158421人，其中各乡镇人口（人）： 乾佑镇 22686、 营盘镇 4548 、下梁镇 11255 、石瓮镇 6568 、小岭镇 12078、 凤凰镇 14378 、红岩寺镇 9615 、曹坪镇 6096 、蔡玉窑镇 7567 、老林乡 3527 、两河乡 808 、皂河乡 3912 、杏坪乡 12460 、柴庄乡 5644 、肖台乡 6112、 张家坪乡 7716、 马家台乡 6731 、瓦房口乡 8266、 九间房乡 4258 、丰北河乡 4196。^[5]

2011年7月，柞水县辖13个镇，120个村，2个社区。乾佑镇、营盘镇、石瓮镇、凤凰镇、小岭镇、杏坪镇、下梁镇、红岩寺镇、曹坪镇、蔡玉窑镇、柴庄镇、瓦房口镇、丰北河镇。^[5]

截至2021年，柞水县下辖8个镇、1个街道。^[6]

1个街道：乾佑街道。

8个镇：营盘镇、下梁镇、小岭镇、凤凰镇、红岩寺镇、曹坪镇、杏坪镇、瓦房口镇。^[6]

瓦房口火焰山

柞水县(3)柞水县位于陕西省南部，商洛地区西部。东与商州区、山阳县接壤；南邻镇安县；西邻宁陕县；北与长安、蓝田县相连。介于东经108°50′～109°410′、北纬33°20′～34°之间。因地处秦岭南麓，山岭起伏，沟壑纵横。东西最长72公里，南北最宽42公里，总面积2332平方公里，占全省面积的1.13%，占商洛地区面积的12%。县人民政府驻地在旧县关原孝义厅城所在地。距省会西安70公里，距首都北京1076公里。

柞水县为中国西北东线内陆地区，兼有南北气候带的特征，北部属暖温带，东南柞水县部属北亚热带，整个县域属亚热带和温暖带两个气候的过渡地带，植被繁衍群落差异明显。人常说，“高一丈不一样”。“六月太阳晒半边，即气候影响植物带垂直和平行分布特点明显。全年日照1860.2小时，最冷平均气温0.2℃，最热平均气温23.6℃。极端最高气温37.1℃，最低零下13.9℃，无霜期209天，年降水量742mm，最大降水量1225.9mm（83年），最小降水量567.6mm（76年），四季分明，温暖湿润，夏无酷暑，冬无严寒。

柞水县地质构造为东秦岭系华力西褶皱带，地层出露齐全，成矿地质条件较好，在漫长的地质作用下，形成了比较丰富的矿产资源。已查明拥有金、银、铜、铁、铅、锌、钼、镍、钛、钡、钴、萤石、重晶石、大理石、白云石、石英石、花岗岩、石灰岩、石墨、粘土等矿产达37种，213处矿产地，其中大型矿床4处，中型矿床3处，小型矿床12处，矿点36处，矿化点158处。有色金属藏量2700万吨，黑色金属矿藏量35000万吨，非金属矿藏量58400万吨。据资料框算，矿产资源潜在经济价值达1万亿以上，是陕西省山镇柞旬五大热点矿区之一。

秦岭1985年农业区划调查资料统计，柞水县活立木蓄积量为215.3929万立方米。按1992年柞水县37702户，156823人计，户均57.13立方米，人均13.73立方米。林木年自然生长量为10.529万立方米，户均2.8立方米，人均0.68立方米。

防护林

蓄积量为183.64万立方米，占柞水县活立木蓄积量的85.26%。各地均有分布，其树种有三大类：

落叶阔叶类：有山杨、波氏杨、加拿大杨、银白杨、胡桃楸、毛白杨、青杨、枫杨、楸、青冈等。县境以山杨、毛白杨、胡桃楸、青冈为主。

常绿灌木类：有阔叶十大功劳、大叶黄杨、小叶黄杨、粗榧、冬青、龙柏。

落叶灌木类：有马桑、卫茅、胡颓子、紫穗槐、锦鸡儿、榛子、棠梨、茶藨子、胡枝子、六道木、荆条、悬钩子、荚蓬、黄檀、黄栌、柳、黄台。

用材林

蓄积量为12.16万立方米，占柞水县活立木蓄积的5.65%。县境以营盘区、万青、红岩寺、九间房、七坪、西川等乡最多，其它地方次之。其树种有三大类：

落叶阔叶类：有尖齿栎、红桦、牛皮桦、高山桦、辽东栎、蒙古栎、槲、椴、中槐、香椿、臭椿、樟、化香、山桃、山杏、泡桐。

常绿阔叶类：有高山栎、女贞等。

常绿针叶类：有秦岭冷杉、杉、铁杉、华山松、油松、侧柏、圆柏、白皮松、马尾松等。

经济林

蓄积量为5.38万立方米，占柞水县活立木蓄积的2.49%，各地均有分布。树种有：栓皮栎、核桃、漆、毛栗、板栗、黄连木、油桐、花椒、桑、苹果、梨、梅、杏、樱桃、五倍子、桃、柿、构等。

药用树种

柞水县有93.7万株，以营盘区的老林、太河、龙潭、两河和七坪、西川为主，其它地方次之。树种有杜仲、五加、连翘、小檗丁香、木瓜等。

柞水具有明显的由北亚热带向暖温带过渡的自然地理特点，反映在动物区系组成上，南部属东洋界，北部属古北界。由于兼有东洋界和古北界，而以古北界为主，所以区系成分比较复杂。以羚牛、苏门羚、豪猪、青羊、花面狸、猪獾和豹为代表的兽类以及珠颈斑鸠、灰卷尾、锦鸡、竹鸡等为代表的鸟类均为南方种类；以草兔、松鼠等为代表的兽类以及红伯劳、灰眉岩鹀为代表的鸟类，则是北方种类。加之，县内地表结构复杂，植被类型多种多样，为野生动物提供了多种的生境条件，因此，野生动物种类繁多。同时，县内岭谷纵横，山大沟深，高度变化大，地形高低参差，作为动物生境条件的气候和植被状况具有明显的垂直分带性。海拔2000米以上的高山地带，栖息着适应高寒环境的羚牛，喜欢高山和峭壁环境的苏门羚；多数兽类生活在海拔1000～1900米的丘陵和山地林带或灌丛草坡上，但其中如狼、狐、豹、野猪以及一些鼠类等，也能在海拔840米以下的浅山坡塬地区栖居活动。从鸟类看，既有栖居浅山坡塬的乌鸦、喜鹊、灰鹭、麻雀等，而更多鸟类则栖居在较高的山地环境中。

乡间河流柞水县境内有溪流大小7320条，水域面积占2.8万亩，河流总长5693.4公里。其中10公里以上50条，集水面积在100平方公里以上有9条。平水年计算，柞水县地表水总流量6.54亿。人均占水量4100m，是陕西河网密度大，水资源丰沣县之一。主要有乾佑河，金井河，金钱河，社川河，洛河，流域山高谷深，比降大。如乾佑河，流长131.6公里，年经流量2.51亿m，汇水面积865.76平方公里，悬落差1037m，最大流量1094m/S；金钱河，流长133公里，年径流量2.77亿m，汇水面积1041.46平方公里，悬落差1696m。最大流量1565m/S，利用水能发电和水力资源丰富。

1949年10月中华人民共和国成立后，12月1日成立柞水县人民政府，社会安定。1950年，因将今下梁、石坪（石瓮）、东坪（杜家村）、曹坪等地，由镇安县划归柞水，柞水县人口增至17476户，78673人。

1956年4月又将高桥、红石、万青及红岩寺的大沙窝等地由蓝田县划归柞水。至1956年底，柞水县人口增至20340户，84187人。1958年柞水并入镇安县，1961年分设时，将原柞水县管辖之东川、太白区2842户，11795人划归镇安，将原镇安县管辖之凤镇区8320户，37853人划归柞水。划出划入相抵，柞水人口净增5478户，26058人。

1964年人口普查，柞水县共26084户，111856人。1965年至1976年，因生活所迫迁至关中和外省者786户，2938人，邻县迁至柞水者169户，576人，实际减少617户，2362人。1979年后，因落实政策，外籍农业人口转为柞水非农业人口等增加565人外，农村因放宽政策，实行各种形式的承包责任制，人民生活有所提高，外迁大大减少，加之实行计划生育，至1982年人口为30969户，139068人。

1990年人口普查，柞水县共37619户，154044人。1992年年底为37702户，156823人。1992年人口相当1950年的1.99倍。约占全省人口总数的0.49%；在全省106个县（区）中居73位；占商洛地区总人口的6.66%，居商洛地区所辖7县末位。人口密度为每平方公里66.39人，低于全国每平方公里105人和陕西省每平方公里141人及商洛地区每平方公里104人的水平。

2018年末全县常住人口15.71万人（1%人口抽样评估数）。人口出生率10.35‰，死亡率7.46‰，自然增长率2.89‰，城镇化率47.21%。全年全县居民人均可支配收入14566元，比上年增长9.6%。按常住地分，全年城镇居民人均可支配收入24280元，比上年增长8.6%。农村居民人均可支配收入8690元，增长9.5%。

2018年全县实现生产总值74.56亿元，同比增长9%。其中:第一产业实现增加值6.16亿元，同比增长3.2%；第二产业实现增加值44.36亿元，同比增长11.7%；第三产业实现增加值24.04亿元，同比增长5.1%。三次产业构成比为8:60:32。

2018年新发展个体工商户1049户，新发展私营企业241户。非公有制经济增加值41.81亿元，占生产总值的比重为56.07%。

1964年柞水县计划洋芋播种面积增加17860亩，红薯增加9728亩，玉米增加27460亩，行行田36474亩，玉米鱼鳞坑栽培42768亩。夏季经检查，除行行田只完成92%之外，其余均超额完成任务。油菜的播种面积计划纯种、套种共17400亩，但因油料收购价格偏低，种植面积只有10070亩，占计划的57.87%；收购油菜籽只有7.5万公斤，仅相当计划收购16万公斤的46.87%。

1966～1970年，处于“文化大革命”的动乱年代，计划管理无人过问，生产队自行其事。

1971～1979年复提倡计划管理，这时期强调的重点是增产措施。对玉米双交种的播种面积只许超额不许减少，播种面积各年平均在2.2～8.2万亩之间，平均增产32%。

1992年平均亩产为140公斤，相当于民国末的1.75倍。但仍存在着毁林开荒的不良现象和抵御不了水、旱、雹、霜冻等灾害的实际问题。

2018年农林牧渔业总产值达到131500万元，同比增长4.0%；实现增加值68550万元，增长3.3%。其中：农业产值27529万元，同比增长3.0%；林业产值11113万元，同比增长4.3%；畜牧业产值22110万元，同比增长2.4%；渔业产值848万元，同比增长6.4%；农林牧渔服务业产值6950万元，同比增长5.9%。全年肉类产量4045吨，同比下降0.27%，禽蛋产量3428吨，同比增长2%。年粮食生产保持稳定，总产达43843吨，同比增长2.2%。劳务输出3.66万人，实现劳务收入5.6亿元。

2018年化肥施用量（折纯）4504吨，农药使用量12313公斤，地膜使用量192.8吨。

清代的采矿、木材加工、纺织、造纸、酿造、食品加工、建材纯系私人经营，成本、利润由业主摊揽。雇技术人员付较高工银；雇用普工，一般付给技术人员的半数工银。其中木匠、窑匠、纸匠自己开业较少，多被他人雇请，带有一至二名徒弟，徒弟在二至三年内不取工价。

民国时期各业多为私人经营。32年（1943）12月成立的漆木桥纺织生产合作社，为集体所有制。入社40人（16户）。以户为单位，交纳股金，每户至少一股，每股为法币10万元。开业后，劳力和股金六四分红。31年（1942）11月成立的老林头木业生产合作社，为集体所有制。入社木匠的工具折股人社，徒工每人至少一股，每股法币10万元，采取劳力、股金七三分成。议定高手匠人日15分，中等匠人日12分，徒工日10分。31年（1942）12月成立的太白庙土纸生产合作社，亦为集体所有制。入社社员将自有纸槽折股入社，未有纸槽者以10股为限，向社方交纳股金（每股法币8万元）。统一生产，统一经营，劳力、股金六四分红。

中华人民共和国成立后，至1992年县办丝织厂、砖瓦厂、酒厂、印刷厂、修配厂、五金厂、木材加工厂、面粉厂、西安药厂柞水分厂、铁厂、选矿厂、化工厂、大西沟银铅矿、副食加工厂共14个企业，其中丝织厂、砖瓦厂、酒厂、修配厂、印刷厂、五金厂、化工厂、铁厂归县工业局领导；木材加工厂归县林特局领导；西安药厂柞水分厂归县卫生局领导；副食加工厂归商业局领导；选矿厂及大西沟银铅矿归有色金属公司领导。各厂矿属县级全民性质企业。在1982年以前均实行自负盈亏，向县上缴一定数额的利润。

1983年以后实行利改税，上交定额税金，内部自负盈亏。工人由县劳动人事局统一考试、审查录用。1983年以前，产品纳入计划，统由商业部门统购包销。1984年以后，在“开放、搞活”政策指导下，县内所有工、矿产品均实行自行销售。

2018年，全县工业企业完成总产值228.1亿元，同比增长20.5%；其中，规模以上工业完成总产值208.95亿元（含电力局），同比增长20.8%；实现工业增加值34.25亿元，同比增长14.4%。规模以上工业销售产值200亿元，产销率95.7%。

2018年全县资质等级以上建筑企业完成施工产值4.44亿元，施工面积18.09万平方米，竣工产值2.28亿元。

固定资产投资　　

2018全社会固定资产投资增长12.9%，固定资产投资增长13%。全年招商引资83.54亿元，同比增长7.2%。商贸、

2018全县社会消费品零售总额达13.83亿元，同比增长11%。按经营单位所在地分，乡村消费增长快于城镇：城镇消费品零售额8.661亿元，增长5.46%；乡村消费品零售额5.16亿元，增长21.7%，快于城镇16.3个百分点。按消费形态分，餐饮收入增长快于商品零售：商品零售11.5亿元，增长10.5%;餐饮收入2.3亿元，增长13.5%，餐饮收入快于商品零售3.12个百分点

财政、金融

2018全县实现财政总收入38075万元，同比下降7.78%。其中地方财政收入16859万元，同比下降3.6%。全县完成财政支出19.44亿元，同比增长10.2%。其中：一般公共服务支出20063万元，同比增长11.2%公；教育支出27758万元，同比增长5.3%；社会保障和就业支出25417万元，同比增长11.7%；节能环保支出7357万元，同比增长23.89；城乡社区事务支出5303万元，同比增长3.7%；农林水事务支出50670万元，同比增长29.4%；资源勘探电力信息等事务支出1799万元，同比增长120%；商业服务业等事务支出3396万元，同比增长49.4%；国土资源气象等事务支出3251万元，同比增长72%；粮油物资管理事务支出396万元，同比增长17.15%。

2018全县金融机构各项存款余额79.78亿元，较年初新增存款7.87亿元，同比增长10.9%。其中城乡居民储蓄57.38亿元，较年初新增存款10.11亿元，同比增长21.4%；各项贷款余额39.66亿元，较年初多贷6.06亿元，同比增长18.1%。其中中长期贷款29.4亿元，同比增长12.5%；短期贷款10.24亿元，同比增长42.6%。保险业保费收入6754万元，同比下降8.8%；保险理赔1897.5万元，同比下降28.1%。

2018年末全县境内公路通车里程达2026.23公里。其中：高速公路115.1公里，省道169.12公里，县道122.15公里，乡道283.46公里，行政村通路率达100%，群众出行出行更加安全畅通。

2018年公路客运量260万人，旅客周转量7100万人公里，货运量120万吨，货物周转量5370万吨公里。

西柞高速1958年8月，始修西安经商县、山阳、镇安翻小磨岭至柞水县城干线公路，县境长24公里。柞水县上劳力1200余名，1959年12月底通车。1978年该路改由乾佑河南下达镇安，小磨岭至栗园塘段已毁。1959年7月（镇柞合县期间），修建柞水至营盘段公路，1960年9月通车，长18公里。时称商营公路。

1964年10月始修营盘至宁陕广货街（沙沟口）段公路，接西万路通西安。由陕西省公路局一处二队承建，商县、洛南、镇安、柞水，丹凤五县共上劳力4000余名，1966年7月通车，时称商沙公路（1969年改为商向公路，1980年恢复原名），长47公里。此路翻黄花岭。柞水至广货街公路，1978年至1980年完成油路面的铺设。至1992年，除特大暴雨、洪水发生的塌方、泥石流、水毁之外，常年畅通。

1966年8月，始修商柞公路南线柞水县城至凤镇段，柞水县上劳力2100余名。1968年冬通车，长44公里，此路翻越小岭。973年始修凤镇至山阳九里坪段，凤镇区上劳力1000余名，1974年底通车，长34公里。1974年始修商柞公路南线杏坪至红岩寺段公路，1976年通车，长39公里。1969年11月，始修商柞公路北线东坪（后改为杜家村）至蔡玉窑段，柞水县上劳力2000余人，1970年4月通车，长18公里。此路翻越桃园岭。

1971年10月，始修商柞公路北线蔡玉窑街至红岩寺街段，上劳力2000余人，1972年5月通车，长42公里。此路翻越沙沟、芦草沟岭。同时由红岩寺区级粮食、商业单位筹资修建红岩寺街至鸡冠岭段，1971年5月通车，长12公里。商柞公路南北两线至1992年为土路面，加之盘山越岭、濒河居多，雨季常出现水毁、塌方。1983年7、8两月暴雨期间，被冲毁209公里，全线停运月余。1992年年底，柞水县实有干线公路3条，全长254公里（其中油路长65公里）。

1966年8月，始修小岭罗家庄至大西沟铅锌矿专线公路，1968年2月通车，长6公里。1973年2月，由西冶勘探二队投资，红岩寺区上劳力800余名，始修红岩寺六扇磨至九间房谢家街专线公路。1972年6月通车，长28公里。

西安至柞水高速公路是全省公路主骨架路网中贯通陕西省南北中轴线的重要路段。工程建设以秦岭为界分为岭北、岭南两段，2004年2月开工建设。路线全长65.02公里，建设里程为43.5公里，概算投资19.25亿元，全线按四车道高速公路标准建设。由世界第一长隧——中国陕西秦岭终南山公路隧道连通。

1973～1992年，坚持自力更生，柞水县修建县乡公路12条，总长213公里，通达15个乡。

2018年接待游客905.34万人次，同比增长23.47%；实现旅游总收入50.7亿元，同比增长26.8%。

2018年邮电业务通讯总量8592万元，年末固定电话用户5411户，乡村固定电话用户2833户，计算机互联网用户37456户。移动通讯用户133603户。

2018年高考再创新辉煌。一本上线197人；二本上线331人。二本以上上线528人，较去年增加30人，创历史新高，首次突破500人大关。实现了高考成绩数量上稳中有升、质量上稳步提高的目标。各类学校在校学生24504人，其中高中2289人，职业中学1231人，普通中学在校学生4113人，小学在校学生11053人。学龄儿童入学率100%。

2018年末，规模企业科技研发投入994万元，占GDP比重0.14%。申请发明专利127件，专利授权55件；专利权质押贷款合同登记数1件，科技成果转化应用项目2个，孵化了企业1家，培育科技成果3件，其中两件分别获得市级二等奖、三等奖，技术交易额完成2650万元，评选了科技示范镇2个，科技示范村7个，科技示范户126户。

2018年大力实施文化进农村、进景区、进广场三进工程和送政策、送戏曲、送图书、送培训、送电影、送欢乐“六送”活动。2018年“中国渔鼓文化之乡”正式授牌；县剧团《我不是贫困户》在陕西省第七届小戏小品展演商洛分会场中荣获剧目奖；成功举办了2018秦岭生态旅游节柞水秦楚古道杜鹃花节开幕式暨渔鼓文化之乡授牌仪式活动；成功举办了柞水县首届民间文化艺术节；与陕西省艺术馆联合举办了“走进新时代·共舞中国梦”文艺惠民演出，创新举办“中国梦·柞水美”周末广场文化活动；两馆一站免费开放实现常态化，2018年图书馆2018年共接待读者29208人次，年接待读者总人数同比增长15.3%；全面抓好电影放映。完成农村公益数字电影放映任务1019场次（其中：故事片884场，科教片135场），累计观影人数达12万余人次，满足了广大人民群众的精神文化需求。

20182018年拥有卫生机构22个，拥有床位636张，卫生技术人员901人。每万人拥有卫生技术人员数57人。

2018年全县居民人均可支配收入14566元，比上年增长9.6%。按常住地分，全年城镇居民人均可支配收入24280元，比上年增长8.6%。农村居民人均可支配收入8690元，增长9.5%。

2018年新型农村合作医疗参保132037人，城镇居民医保参保6551人，合疗和医保参保率达到100%。农村养老保险参保87643人，实现了养老保险100%全覆盖，其中60岁以上享受养老保险人员22901余人，不断完善的社会保障体制，促进人民生活的改善，维护了社会的繁荣与稳定。社会事务福利事业取得突破，全县82个村（社区）全部成立了老年协会,举办敬老文艺活动100余场次、发放慰问金（品）1100余人20余万元，办理老年优待证3400个，持证免费乘座公交优待政策全面落实，切实保障了老年人合法权益。

2018年末耕地总资源9171公顷，其中常用耕地面积8690公倾，水浇地716公倾。全县已发现的矿种37种。探明储量的共计26种，其中能源矿产2种，黑色金属矿产3种，有色金属矿产5种，贵金属矿产3种，化工原料矿2种。菱铁矿储量3.02亿吨，居陕西之首，银铅矿储量全国第二。

2018年根据反馈结果空气质量综合指数4.14。全县自然保护区1个，面积7838公倾。2018年，污水处理厂集中处理率84.97%，生活垃圾无害化处理率90.8%。无害化厕所普及率30%。

2018年上年度万元生产总值能耗0.429吨标准煤/万元，万元生产总值能耗降低率为3.32%。

2018年全面落实巩固平安创建各项措施，公众安全感满意率达94.1%。

2017年全县参加高考考生918人，一本上线184人，上线率20.04%；二本上线305人,上线率33.2%。其中体育类27人、艺术类48人；二本以上上线489人，上线率53.3%；单招67人，上线率100%。各类学校在校学生23143人，其中普通中学在校学生3353人，小学在校学生10145人。学龄儿童入学率100%，初中毕业升学率99%。

小学教育

清嘉庆八年（1803），孝义厅5所私塾，学生35名；嘉庆九年（1804），增至43名。

民国27年（1938）柞水县小学在校学生237名，占时有人口61430人的0.38%；28年（1939），在校学生增至660名，占时有人口58675人的1.12%；38年（1949），在校学生811名，占时有人口26819人的3.02%。

中华人民共和国成立后，1951年柞水县小学在校学生2585名，占时有学龄儿童3976名的65%，占时有人口78673人的3.28%；1958年增至7141名，占时有学龄儿童9155名的78%，占时有人口90715人的7.87%；1965年增至9736名，占时有学龄儿童12019名的81%，占时有人口112962人的8.62%；

1992年在校学生18882名，占时有学龄儿童19737人的95.66%，占时有人口156823人的12.04%。其中有77个行政村学龄儿童入学率在百分之百，占柞水县行政村总数205个的37.56%。1992年在校学生相当1951年的7.3倍，相当民国27年（1938）的76.67倍；相当清嘉庆八年（1803）的539.48倍。

中学教育

柞水县民国35年（1946），柞水初级中学有学生43名。1950年有学生54名。

1957年柞水初级中学有学生159名。1962年柞水县中学及凤镇、红岩寺中学共有学生417名，占时有人口110759人的0.38%。1966年各中学在校学生549名，占时有人口113203人的0.48%。

1977年各中学在校学生5100名（其中高中1414名），占时有人口129678人的3.93%（高中学生占时有人口的1.09%）。1980年各中学在校学生5637名（其中高中991名），占时有人口129987人的4.34%（高中学生占时有人口的0.8%）。

1983年各中学在校学生5767名（其中高中1028名），占时有人口139769人的4.13%（高中学生占时有人口的0.74%）。1992年各中学在校学生8569名（其中高中908名），占时有人口156823人的5.46%（高中在校学生占时有人口的0.58%）。

1992年在校学生相当1950年的158.68倍，相当民国35年（1946）的199.28倍。

文化机构

清乾隆四十八年（1783）置孝义厅后，文化工作由训导署负责。

民国时期由教育科负责。1949年12月，柞水县人民政府成立后，文化工作由教育科负责；1953年7月由文教卫生科负责；1956年由文教卫生局负责。1958年12月撤销柞水县建制，并入镇安县。1961年9月恢复柞水县建制，文化工作仍由文教卫生局负责。1966年“文化大革命”开始后，文教卫生局处于瘫痪状态。1968年9月，成立柞水县革命委员会，文化工作由政工组负责。1970年恢复文教局，文化工作仍由文教局负责。1981年成立文化局，文化工作由文化局专管。

1953年成立文化馆，负责群众文化工作，兼管图书、报刊借阅、阅览。1981年成立图书馆。1957年8月，将石镇业余剧团改为县办职业剧团。1958年12月因撤销柞水县制，将柞水剧团并入镇安剧团。1961年恢复柞水县制后，1971年成立毛泽东思想文艺宣传队，1972年扩充演职人员成立文艺宣传队，1979年改为柞水剧团。

1965年成立柞水县电影管理站，1980年11月改为柞水县电影发行放映公司。

图书阅览

民国23年（1934），柞水成立图书馆，藏书300多册，多为经史子集。25年（1936），因战乱藏书被毁，图书馆遂废。29年（1940）8月，成立县城民众阅报室及问事处，有《西京日报》、《中央日报》、《四区民报》及《陕行汇刊》等。

柞水夜景中华人民共和国成立后，1954年县文化馆购进各种图书500册，订购中央和省级报刊8种，由文化馆一名职工专门负责图书借阅和报刊阅览。1958年藏书增至2000多册，报刊增至15种；1965年藏书增至5000多册，报刊增至32种；1966～1968年“文化大革命”武斗期间，停止图书借阅和报刊阅览，1969年恢复。中共十一届三中全会后，重视知识，重视人才，人们的求知欲大增。1981年成立图书馆。1992年藏书增至25740册（柞水县平均6人有书一册），订报刊97种，职工增至5人。

1954～1958年，年平均借阅图书412人（次），阅览报刊1128人（次）；1962～1964年，年平均借阅图书813人（次），阅览报刊2127人（次）；1979～1982年，年平均借阅图书1013人（次），阅览报刊3162人（次）；1983～1992年，年平均借阅图书3967人（次），阅览报刊102267人（次）。

1983～1992年，年平均借阅图书的人（次）数相当1954～1958年年平均人（次）数的9.62倍；1983～1992年年平均阅览报刊的人（次）数相当1954～1958年年平均人（次）数的90.7倍。1984年后，各区、乡文化站相继购进图书5238册，订报刊17种，年平均借阅图书1500人（次），阅览报刊4436人（次）。城关、凤镇、红岩寺、蔡玉窑中学及县工会，共有藏书34872册，订购报刊107种，年平均借阅图书2136人（次），阅览报刊13642人（次）。

秦楚古道

秦楚古道秦楚古道位于秦岭南麓柞水县，曾为长安通往金州（安康）的交通要道和枢纽，素有“秦楚咽喉”，“终南首邑”之称。解放后，随着沣峪沟102省道的开通，这一古道渐渐被历史遗忘。据《柞水县志》载，该道始建于南北朝保定二年（562），道宽2.5公尺，是由秦入楚的咽喉要道，也是古代兵家的必争之地。50年代初曾经复修过两次定名为“西康驮运路”，又称“义谷道”。

天佛洞

天佛洞是柞水溶洞国家地质公园的核心区，由天洞和佛洞连接而成。游程接近2公里。洞内的钟乳石千姿百态，堪与瑶林仙境媲美；洞外青峰浴水，可与桂林山水争奇。天佛洞座落在柞水溶洞国家地质公园的中心，位于海拔805米的呼应山腰。天佛洞的山门，是一幢重檐仿古建筑。门柱楹联“云绕青山山映水，树隐幽洞洞含天”。横额“北国奇观”。

牛背梁国家森林公园

牛背梁国家森林公园牛背梁国家森林公园位于秦岭南坡的柞水县营盘镇，海拔1000～2802米、总面积2123公顷、距西安42公里，秦岭长隧穿腹而过，S102省道直达公园门口。园内茂密的原始森林，迷人的潭溪瀑布，独特的峡谷风光，罕见的石林景观，以及秦岭冷杉、杜鹃林带、高山草甸和第四纪冰川遗迹，中国景观多样性与独特性汇聚一园的国家AAAA级森林公园。牛背梁森林公园总体规划为四大景区三大功能区。四大景区即：羚牛谷山水游憩区、六尺岭峰林景观区、牛背梁高山风光区和铁佛寺宗教文化区；三大功能区即：入口综合服务区、药王坪中医药养生区、清凉谷休闲度假区。已对外开放的只有羚牛谷山水游憩区、六尺岭峰林景观区、牛背梁高山风光区和入口综合服务区。

凤凰古镇

合并图册(4)凤凰古镇位于柞水县社川河畔，座落在社川河、皂河沟、水滴沟三河出口交汇处“十字水”肥沃的三角洲上。背靠大梁山，面向凤凰山，有五寨护卫的鱼米之乡，它是全县闻名的商贸古集镇，人口稠密的大镇，经济繁荣的强镇，更是人文灵气的富镇。307省道穿镇而过，交通便利。地域行政现属凤凰镇凤镇街村所辖，这里是陕南的一颗明珠。当你踏上古镇的土地，就是走进了古镇历史画廊，就是进入人与自然的和谐环境。你身临其境，可以看到小桥、流水、人家；可以品味到歌亮、舞美、酒香；可以体验到古朴、幽静、典雅的江南境意。这里是陕西最可爱的地方。凤凰古镇历史悠久，文化底蕴深厚，旅游资源丰富。距今有1400年的历史，至今保存完好。以四合院为主、古建筑大体沿袭徽派建筑风格，较具地方特点。2002年12月列入省级第四批“古建筑群居民”文物保护单位。

2021年5月1日，入选“2021中国最具诗意百佳县市”榜单。^[1]